時間：2023-11-14 11:18:13
序論：在您撰寫工程項目應急管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
由于國際形式發(fā)展的需求，需要國人能走出國門，在特殊的海外投資環(huán)境下，承擔一些風險程度比較高的項目，一是增加海外工程的施工經驗，二是增強公司對海外項目的競爭力。
對于海外項目，存在工程技術、國際貿易、金融匯兌、風俗文化、民族宗教、政治及國家法律法規(guī)等多方面的風險因素，是一種復雜的、非常規(guī)的一次性的，并受時間、成本、資源限制的活動。它具有復雜程度高、耗費資金多、利益相關者眾多等特點。項目管理方要做好了解當地的風俗習慣、、政治、經濟和文化情況，同時也要針對性了解當地建筑市場行情（包含人員、材料和機械等）以及當地華人發(fā)展的情況，為施工方進入施工現場提供一手的當地資料和資源。
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
一、前言
本文依托老撾東昌酒店裝修改造項目（以下簡稱本項目）這個應急啟動的工程案例，從項目管理角度對整個項目的限額設計、材料采購、進度、質量、HSE、合同及費用等各方面的工程管理進行分析和總結，提供一個海外應急工程的項目管理的典型案例，以供參考。
二、項目概況
本項目位于老撾萬象湄公河邊，是老撾當地地標性建筑。該建筑始建于2004年，2005年投產運營。本酒店涵蓋了會議、宴會、餐飲、娛樂、健身、住宿、SPA休閑等設施，是老撾僅有的兩家五星級酒店之一。經過8年的運營，由于缺乏維修保養(yǎng)造成管道漏水，室內裝修陳舊破爛不堪。
2012年11月亞歐峰會將在老撾舉行，屆時各國元首和總理均要參加。老撾東昌酒店將承擔外長會議、亞歐峰會國宴及部分國家首腦下榻酒店的政治任務，以及社會團體已經預定了各類大型的團體活動。顯然目前經營狀態(tài)下的東昌酒店不能滿足政府的接待任務。
為此為了滿足政府接待的需求，滿足其使用功能，完善機電設備，使得正常運轉，將對東昌酒店進行裝修機電改造。裝修機電改造有兩大特點：①任務重：一是政治任務和社會任務重；二是施工任務重，在4個月工期里，要完成原裝修機電的拆除，新裝修和機電的施工，新裝修面積約為17,000，機電改造面積約為20,000。②工期緊：從開始策劃到竣工驗收僅6個月。在這么短的工期里要完成設計考察、方案設計、施工圖設計、投資估算、招投標、裝修和機電的拆除、裝修和機電及會議音視頻和室外景觀施工工作。
公司接到業(yè)主的項目委托書后，首先組建了一個高效的項目管理團隊，由管理團隊進行項目管理組織工作。首先對項目進行前期策劃和準備。組織各專業(yè)設計專家對東昌酒店現狀進行設計把脈；組織各行業(yè)（裝修、空調系統(tǒng)及設備、消防系統(tǒng)及設備、廚房設備、會議系統(tǒng)等）的施工專家進行全面摸排，提供詳細的機電診斷報告；組織商務專業(yè)人士與業(yè)主一起對老撾當地建筑市場、材料價格及供應、人員價格、機械設備租賃以及材料設備國際運輸的關稅、審批等進行考察和調研，了解當地的法律法規(guī)以及相應的優(yōu)惠政策。再次選用符合實際的管理模式，即EPCM管理模式。以設計為龍頭，對方案進行設計并優(yōu)化，明確合理的工程施工范圍，提供一目了然WBS版的改造部位和改造詳細內容，為進一步投資估算提供范圍和內容依據；建設方作為總承包商，管理方由設計方承擔，共同組成一個項目管理聯(lián)合團隊。由設計方提供設計方案，建設方確定設計方案后，項目的施工圖設計、采購、施工等任務全部由管理方負責。其次是進行限額設計的投資控制，為業(yè)主提供明確的投資控制目標，要把所有的投資費用都用在刀刃上。既完善了酒店功能，提升了酒店品質，也確保了酒店投資的控制。最后是選擇優(yōu)秀的施工單位，工程目標的實現，一是靠管理團隊，二是靠敢打硬仗能打硬仗的一流的施工單位。通過工程量清單的編制，對材料主材價格和費率的確認，使得施工單位在合理的利潤下完成了施工任務，同時也確保的工程結算在投資控制范圍內。
三、設計管理
本項目的首要管理是設計管理。從設計的進度、質量、限額設計、設計現場配合管理等四方面進行。
設計進度管理主要包括了出圖計劃、各類重大會議和審查會議的組織、現場設計問題的處理速度、設計條件的提供等。
設計質量管理主要包括了對建設方意圖的了解、對建設工程所在地的了解、對工程使用規(guī)范的運用、對工程質量等級的確定、對設計人員設計質量的控制、對設計校核和審核人員的責任管理和各類設計成果文件的質量等。
限額設計主要是以建設項目的總投資額度為限額，優(yōu)化設計施工方案，對工程設計的各部分進行限額設計，確保設計在滿足使用功能的前提下，控制工程投資在限額以內，以最大節(jié)約施工成本。
設計現場配合管理主要是施工方以設計施工圖為基準，進行深化設計工作。現場設有設計代表，對施工方深化設計圖紙的平面、立面、剖面、節(jié)點等圖紙進行認真審核，同時提出審核意見，確保每張圖紙都能符合國家相關規(guī)范，滿足施工要求。
四、采購管理
本項目的物資材料采購主要由施工方自行負責，但是受項目管理方管理和監(jiān)督。施工方根據進度總控計劃，編制相應的物資材料采購計劃和進場計劃，并向建設方和項目管理方報送。項目管理方根據進度總控計劃，審核是否滿足施工要求。由于施工進度是動態(tài)的，使得材料采購和進場也必須是動態(tài)，但是，對一些加工周期比較長的材料（比如地毯、木掛板、木門等）提前做計劃，并派專人到廠家進行監(jiān)督，隨時提供廠家加工情況，以便判斷廠家的加工進度是否施工要求。
五、進度管理
本項目的工期屬于關門工期，不給任何一方留有整改的時間，為此，項目管理方編制完整的施工進度總控計劃。為了確保施工進度總控計劃的可操作性，組織建設方和各施工方一起討論每個時間節(jié)點的可行性，根據討論意見，進行匯總，對其進行修改，完成最終的施工進度總控計劃。項目管理方根據施工進度總控計劃，全面負責和協(xié)調各施工方的施工進度，要求各施工方根據施工進度總控計劃，編制相應的總施工進度計劃、月施工計劃、周施工計劃和日施工計劃。每天晚上組織各施工方召開進度協(xié)調會，在協(xié)調會上一是檢查各施工方對當日施工進度計劃落實的情況（在晚上召開協(xié)調會前，項目管理方已經對現場各施工方的進度進行了實地檢查），二是聽取施工方對明日日施工進度計劃的部署，三是協(xié)調各施工方相互遇到的問題和困難。另外，每周五組織主持生產例會，部署下周各施工方的周施工計劃。項目管理方為了實現預定的進度目標，進行了科學的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等管理工作。
關鍵詞：引黃濟津;應急調水;項目管理;問題分析;解決對策
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號：1672-3198（2011）06-0262-01
0 引言
我國水土資源、人口分布和經濟發(fā)展極不均衡。為此,調水工程在我國有悠久的歷史,溝通長江和珠江兩大流域的靈渠早在二千二百年前就已修建,京杭大運河興建于二干四百年前,全線貫通距今已近八百年。
近年,隨著我國經濟的快速發(fā)展,水資源供需矛盾也愈加突出。為解決缺水城市和地區(qū)的水資源緊張狀況,我國陸續(xù)實施了多次大型調水工程,如江蘇江水北調工程、天津引灤入津、廣東東深供水、河北引黃濟冀、山東引黃濟青等調水工程,這其中還未包括正在建設中的南水北調等超大型調水工程,這些調水工程大都取得了顯著的經濟、社會和環(huán)境效益,解決了受水地區(qū)的水資源嚴重短缺的危機,為城市的生存和可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質基礎。
為緩解天津城市供水的緊張形勢,2000年以來,國家相繼實施了5次引黃濟津應急調水。由于灤河上游來水不足,而原計劃2010年通水的南水北調中線工程,推遲到2014年汛后通水,天津市2011年的供水形勢再次緊張起來。在國務院的統(tǒng)一部署之下,2010年10月底,引黃濟津潘莊線路應急調水工程建成并開始實施應急調水。本文以該工程的項目建設管理為例,來闡述應急調水工程項目管理中存在的有關問題,并就發(fā)現的問題進行細致分析,提出相應的解決對策和辦法。
1 應急調水工程項目管理特點及存在問題
1.1 工程線路長、控制點多、涉及區(qū)域廣
從引黃濟津潘莊線路調水工程本身來講,該工程線路總長392公里。其中在山東省境內128公里,河北省境內224公里,兩省邊界段40公里。它由諸多單位工程集成,包括了數以百計的單項工程;從工程類別劃分,包括有水源工程、輸水工程、收水工程,有控制性工程、配套工程,有治污工程、排澇工程等等,項目特點不同、建設周期各異,組成復雜;同時,涉及的區(qū)域較廣,工程涉及沿河三省市10多個地市,利益主體多元化,協(xié)調任務十分繁雜。
1.2 建設周期短、工作強度大
應急調水工程對時間的要求非常迫切,且對全局的影響意義非常重大。水利部部長陳雷在2010年1月25日召開的引黃濟津濟淀應急調水工作座談會上,明確提出了建設引黃濟津新辟線路的問題,要求抓緊開展前期工作,力爭當年發(fā)揮作用。3月8日,國家防總就引黃濟津潘莊線路應急輸水工程作出總體安排。海委組織有關省市以最快速度編制完成了《引黃濟津潘莊線路應急輸水工程實施方案》,并通過水利部水規(guī)總院審查。4月30日,水利部以《關于新辟引黃濟津線路實施應急調水的請示》報請國務院批準實施。5月初,各有關省市和部門組建了工程建設管理機構。經過密集緊張的工程招投標、評標以及合同簽訂等系列工作,5月31日,引黃濟津潘莊線路的控制性工程――倒虹吸工程正式開工建設。
除了工期十分緊張外,工作強度也非常大。以倒虹吸工程為例,主要建設內容包括進口閘、鋼筋混凝土箱涵、出口閘、輸水明渠,河道防護等,包括1850畝土地征地補償,開挖土方90萬立方米,回填土方及填筑48萬立方米,澆筑鋼筋混凝土5.2萬立方米,需要完成投資1.18億元,而這些工作需要在不到四個月的時間內全部完成。
1.3 施工組織復雜、不可預見因素多
工程開工后,因施工挖斷了多條交通道路,需要建設交通輔道,而工程途經的公路交通橋均建于上世紀70年代,不僅設計標準低,且橋梁老化剝落,鋼筋外露,銹蝕嚴重,導致工程施工所需的重型車輛無法安全通行,需要對場外交通道路進行優(yōu)化調整。由于工程跨主汛期施工,且穿越多條汛期行洪河道,又適逢汛期上游來水較大,給工程施工導流方案提出了很大的挑戰(zhàn);同時,因汛期降雨超過多年平均情況,導致場內外道路不通和基坑積水而部分停工,道路泥濘而影響土方工程的開挖和相關工程施工的工效。
1.4 施工質量要求嚴格,評定標準高
倒虹吸工程做為整個線路的控制性工程,上級質量監(jiān)督主管部門對施工過程質量控制嚴格,要求嚴格按照《水利工程質量管理條例》的要求進行質量控制,并嚴格按照有關驗收規(guī)程進行各項驗收,其中工程的重要隱蔽和關鍵部位單元工程合計153個,加上場地布置、施工分縫等因素影響,很多單元需要分若干次驗收。
同時,倒虹吸建管局還開展了爭創(chuàng)中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎活動,對照大禹獎評審有關規(guī)定,研究并制定了創(chuàng)建工作總體部署和實施方案,其中對工程的質量等級評定提出了更高的要求。
2 應對工程建設存在問題對策及辦法
2.1 加強自身能力建設,形成組織合力
就工程中涉及到的規(guī)程規(guī)章、合同設計等內容認真組織學習,熟悉工程建設各階段的工作任務和程序。以“一流的設計、一流的施工、一流的管理、一流的質量”為目標開展建設管理工作。在內部管理方面,嚴肅工作紀律,保持良好的工作作風,做到勤儉高效;實施例會制度,加強部門之間、參建各方之間的溝通,強調團結協(xié)作精神,做到及時了解工程進展情況和出現問題能夠及時處理;加強內部規(guī)章制度建設,制訂完善的內部管理制度,做到事事有章可循,按制度和程序辦事。
2.2 嚴格遵守基建程序,抓好項目實施階段的工作
從工程招標并簽訂相關合同、開工請示、項目劃分、各階段驗收,工程建設的每一個階段都按規(guī)定的程序進行,每個程序都按有關規(guī)定和規(guī)范實施;及時掌握工程建設進度,監(jiān)理處每5天通報工程建設進度,并提供進度報表,對涉及進度的重大問題,及時組織各方參加進度協(xié)調會,分析原因,提出趕工措施,以確保進度目標的實現。
2.3 優(yōu)化施工組織設計,科學有序施工
將原設計全線開工的施工方案調整為分段施工,采取改變工程布局、架橋、硬化路面等措施,不僅緩解了通行壓力,還保證了周邊地區(qū)數個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的交通道路不會因為工程施工而中斷。因關閘導流,工地周圍2000余畝農田無法提水灌溉,為此,通過開挖輸水溝渠和遷建臨時泵站等措施,解決了這2000余畝農田的灌溉問題。
2.4 建立完善的質量保證體系,推行全面質量管理
建立了由施工單位質量保證、監(jiān)理單位質量控制、項目法人質量檢查和政府機構質量監(jiān)督四個層次組成的質量管理體系。各施工單位均配備了專職質檢員,建立了完善的質量保證體系,推行全面質量管理,施工質量檢查按照班組初檢、施工隊復檢、質檢科終檢的“三檢制”程序進行。監(jiān)理單位制定了詳細的監(jiān)理規(guī)劃和細則,針對工程建設中易出現質量問題的重點環(huán)節(jié),堅持旁站監(jiān)理和平行監(jiān)測,確保“工期不能誤,標準不能降,質量不能低”。
3 結論
應急調水工程是一項事關全局,關系錯綜復雜的系統(tǒng)工程,組織保障是順利實施的前提基礎,工程建設各方各司其職、通力配合是成功的關鍵因素,通過優(yōu)化組織設計,科學有序施工,獲取工程相關體的理解和支持,進而實現工程的順利完成和實施。
參考文獻
［1］劉蜀岷.關于水利工程項目管理的探討［U］.東北水利水電2010,(5l).
［2］聶軍洲,鄭文錦.水利工程建設項目管理方法［U］.當代經濟,2009,(3).
［3］高家倉,馬波云.水利工程建設項目管理探索［U］.中國新技術新產品,2009,(15l）.
［4］中國人民共和國國務院.建設工程質量管理條例［S］.北京:中國石化出版社,2001.
［5］王卓甫,簡迎輝.工程項目管理:模式及其創(chuàng)新［M］.北京:中國水利水電出版社,2006.
【關鍵詞】建筑工程；項目風險；風險管理；不確定性
建筑工程項目建設由于投資大建設周期長，因而在建設過程中存在著巨大的風險，建筑單位在工程項目建設過程中既要取得利潤同時也要保證工程能順利進行，就需要對工程建設過程中可能出現的一切風險因素有一個全面的評估和對策，來論述如何減少企業(yè)的風險。風險意識不強、風險管理組織不完善在我國建筑施工項目普遍存在，人們都認知風險的存在。但是，對風險防范的意識并不強，施工企業(yè)對風險的管理并不完善，致使建筑施工項目風險事件頻頻發(fā)生。建筑施工項目風險是必然存在的，但是，施工項目風險是可以被管理、降低、轉移的。所以，施工企業(yè)和施工人員必須加強風險防范意識，完善風險防范設施。
一、工程項目中風險的特征
1.風險存在的客觀性和普遍性
作為損失發(fā)生的不確定性，風險是不以人的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀存在，而且在項目的全壽命周期內，風險是無處不在、無時不有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險，但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風險。
2.風險發(fā)生的偶然性和必然性
任何一種具體風險的發(fā)生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果，是一種隨機現象。個別風險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析，發(fā)現其呈現出明顯的運動規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發(fā)生的概率和損失程度，同時也導致風險管理的迅猛發(fā)展。
3.風險的關聯(lián)性和可變性
這是指在項目的整個過程中、各種風險在質和量上的變化，隨著項目的進行，有些風險將得到控制，有些風險會發(fā)生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。
4.風險的多樣性和多層次性
建筑工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內面臨的風險多種多樣．而且大量風險因素之的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間并與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性，這是建筑工程項目中風險的主要特點.
二、工程項目風險的應對措施
工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識風險，采取主動行動，應用各種風險管理方法和手段對風險實施有效的控制，盡可能減少風險的不利損失，企業(yè)加強項目風險應對措施主要有以下幾個方面。
1.樹立風險意識，建立企業(yè)內部風險管理體系
由于工程項目風險具有隱蔽性和不確定性，如果施工企業(yè)缺乏主動的風險管理理念，就會給項目管理留下不同程序的隱患，所以施工企業(yè)必須樹立風險意識，加強風險信息的收集和整理，掌握不同工程項目的風險規(guī)律，及時確認項目中的風險事件，列出潛在的風險清單，然后根據不同的風險采取不同的應對措施。同時施工企業(yè)要在企業(yè)內部建立風險管理體系，明確職責，實行風險的分級歸口管理，進行風險跟蹤評估，并建立風險管理的激勵機制，充分調動風險責任人的積極性。
2.推行全面風險管理，將風險管理本身作為一個項目進行管理
全面風險管理有四個方面的涵義：一是項目全過程的風險管理，從項目的立項到項目的結束，都必須進行風險的研究與預測、過程控制以及風險評價；二是對全部風險的管理；對項目在每一階段所有可能發(fā)生的風險進行羅列，全面盤查項目風險源，可以按照時間維、目標維和因素維的方法識別和確認各種風險以及可能帶來的后果。三是全方位的管理；既對風險要分析其對各方面的影響，采取措施的時候要考慮各種綜合手段和方法。四是全面的組織措施。要全面落實風險控制責任，建立風險控制體系。在工程項目的每一階段都進行風險識別、風險分析和風險衡量以及風險評價，以便更大程度的減少風險損失，保證項目總體目標的實現。
3.積極應對風險，建立風險應對措施，規(guī)避和控制風險
風險回避是在考慮到某項目的風險及其所致?lián)p失都很大時，主動放棄或終止該項目以避免產生風險和損失的一種處置風險的方式，它是從根本上放棄使用有風險的資源、技術、施工方案等從而避開風險，是一種最徹底的風險處置技術。它在風險事件發(fā)生之前將風險因素完全消除，從而完全消除了這些風險可能造成的各種損失。，并且成功把握也不太大的項目也應該盡量回避。風險回避雖可徹底消除實施該項目可能造成的損失和可能產生的恐懼心理，但它是一種消極的風險處置方法，有很大的局限性，如果一味的回避風險，一味的追求保險，那么必然同時失去實施項目可能帶來的收益，所以要根據具體情況具體分析，總體權衡利弊后再作決策。
風險轉移是指項目組將風險有意識地轉給與其有相互經濟利益關系的另一方承擔的風險處置方式。這是風險管理中應用范圍最廣、最有效的應對措施之一。此種方式下風險本身并沒有減少，只是風險承擔者發(fā)生了變化。它的目的不是降低風險發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是通過合理有效的措施，人為的將風險部分或全部轉移到第三方身上，使大家共同分擔風險。因此不同的風險對于不同的管理者所產生的后果也不一致，誰最具有管理能力就轉移給誰就可能將風險損失減少到比較低的水平，有利于各方效益的實現。風險轉移最常見的方式有：分包、保險和擔保。
風險自留指有時候項目管理者可以把工程項風險事件的不利后果資源承擔下來，也就是說把風險將風險留給自己承擔，如自留風險不當可能會造成更大的損失。
以上幾種項目風險的應對措施，可以單獨使用，也可以聯(lián)合使用，要根據具體風險具體分析
結束語：工程項目風險貫穿于項目的各個階段，作為施工企業(yè)，從源頭開始消除隱患，加強自身風險管理與監(jiān)督，進行風險計劃、風險分析，并有針對性地采取控制措施，以減少或降低風險帶來的損失，確保工程項目的順利實施和企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻
[1]陳啟生.構筑工程建設風險管理體系的思考[J].國外建材科技，2001，(2).
關鍵詞 國際工程項目 應急管理系統(tǒng) 系統(tǒng)動力學
一、引言
國際工程項目是一個充滿風險的事業(yè)，由于涉及到工程所在國的政治、社會環(huán)境、地理環(huán)境、氣候條件、經濟形勢、資金、勞務政策、法律法規(guī)以及與業(yè)主所在國政府部門的關系等問題，決定了國際工程項目建設環(huán)境的特殊性，容易引發(fā)突發(fā)事件。例如2006年2月中國建筑材料集團總公司工程人員在巴基斯坦遭不明身分歹徒突然襲擊，造成重大傷亡；2008年3月我國大連某公司工程人員在赤道幾內亞發(fā)生罷工事件并與當地警方發(fā)生沖突造成中方人員的傷亡，嚴重影響了工程的進度，造成重大經濟損失。
國際工程項目突發(fā)事件是指在國際工程項目建設的過程中突然發(fā)生的，造成或者可能造成嚴重危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。因此，針對國際工程項目突發(fā)事件特點，我國建筑工程企業(yè)應建立起高效統(tǒng)一的應急管理系統(tǒng)，才能有效應對突發(fā)事件，降低突發(fā)事件對工程建設產生的負面影響。本文著眼于國際工程項目應急管理系統(tǒng)中非常基礎和核心的問題――應急管理系統(tǒng)的構建，運用系統(tǒng)動力學原理從總體結構上把握國際工程項目應急管理系統(tǒng)的主體功能與作用。
二、應急管理系統(tǒng)構建的系統(tǒng)分析
國際工程項目應急管理系統(tǒng)是一個涉及到眾多參與方以及工程所在國政府部門的多層次、多功能，且動態(tài)變化的復雜巨系統(tǒng)。系統(tǒng)內眾多要素在物質、信息和能量的流通與交換過程中，通過相互作用、相互影響、相互依賴和相互制約，構成多重反饋從而組成了具有一定結構和功能特點的復合系統(tǒng)。因此基于信息反饋的行為模式、強調系統(tǒng)正負反饋回路結構研究的系統(tǒng)動力學成為研究國際工程項目應急管理系統(tǒng)的有力工具，該理論可以從宏觀上把握國際工程項目應急管理系統(tǒng)的結構和運行機制。
基于系統(tǒng)動力學原理設計的國際工程項目應急管理系統(tǒng)整體構架如圖1所示。系統(tǒng)結構在橫向上受社會和經濟的影響，縱向上受內部組織運作和外部宏觀環(huán)境的影響。社會面、經濟面、內部組織運作、外部宏觀環(huán)境構成了國際工程項目應急管理系統(tǒng)的邊界。系統(tǒng)由五個子系統(tǒng)構成，即目標系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、運作系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)和約束系統(tǒng)。運作系統(tǒng)與保障系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)、約束系統(tǒng)、目標系統(tǒng)都有直接作用，運作系統(tǒng)以保障系統(tǒng)為基礎，在激勵系統(tǒng)的推動和約束系統(tǒng)的制約下，為達到目標系統(tǒng)的目標而發(fā)展、調整、運行。
需要指出的是，這五個子系統(tǒng)內部關系不是一成不變的，隨著應急管理系統(tǒng)的運作，它們內部的某些因素可以相互轉換，特別是保障系統(tǒng)和約束系統(tǒng)。例如，在應急管理系統(tǒng)建立的初期，資源（人、財、物）的投入是保障系統(tǒng)的要素之一，但隨著系統(tǒng)的建立，可使用的資源在一定時間空間范圍內逐步減少，從而可利用資源的不足也就成為應急管理系統(tǒng)的制約因素，因此成為約束系統(tǒng)的要素。
三、子系統(tǒng)的劃分和功能分析
（一）運作系統(tǒng)
運作系統(tǒng)是由應急管理的主要環(huán)節(jié)構成的，包括應急準備、監(jiān)測預警、應急響應、應急恢復四部分，它包含了國際工程項目應急管理過程的活動要素。
應急準備是整個應急管理活動的重要一環(huán)，有效的應急準備可以大幅度減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性和降低損失的程度。應急準備包括：危險源辨識、風險評估、應急資源管理、應急預案管理、應急能力評估、培訓和演習、教育宣傳等活動。
監(jiān)測預警是通過監(jiān)測系統(tǒng)、預警系統(tǒng)等認識和辨別出突發(fā)事件潛伏期的各種癥狀，使項目管理者能夠及時地發(fā)現并解決問題，避免突發(fā)事件的發(fā)生或擴大。
應急響應是由突發(fā)事件發(fā)生后采取的一系列救援行動所構成的，其主要目的是為了減輕國際工程項目突發(fā)事件造成的危害程度，安置工程受害人員，防止事件的衍生或進一步擴大。應急響應是一個需要迅速做出反應，通過應急管理部門的組織、協(xié)調，啟動應急處理程序，調動所需資源，穩(wěn)定有序的處理突發(fā)事件的過程。具體行動包括：接警、突發(fā)事件評估、決策分析、指揮調度、現場指揮、應急搶險與救援等內容。
應急恢復是指工程突發(fā)事件發(fā)生后，各項善后工作必須盡快展開，恢復正常的國際工程項目施工建設，同時需對事件發(fā)生的原因展開進一步調查，吸取教訓，最大限度地杜絕和減少類似的事件再次發(fā)生。主要包括：恢復與重建、人員安置賠償、事件調查、應急預案評估和修訂等環(huán)節(jié)。
（二）保障系統(tǒng)
保障系統(tǒng)由應急組織、應急預案、應急資源、技術、國際法律規(guī)范等要素組成，它包含的要素都是在國際工程項目應急管理過程中涉及到的基礎性要素。
應急組織是一個全方位、立體化、多層次和綜合性的應急管理網絡，是一個能動員國際工程項目各參與方力量的多維度、多領域和多層級的協(xié)作型系統(tǒng)。組織系統(tǒng)可劃分為：應急準備組織系統(tǒng)、監(jiān)測預警組織系統(tǒng)、應急響應組織系統(tǒng)、應急恢復組織系統(tǒng)。
應急預案應該涵蓋應急預案管理的各個方面，包括應急預案的制定、應急預案的分類分級、應急預案的評估、應急預案的更新、應急預案的模擬與演練等，并且國際工程項目應急預案體系應該是一個橫向到邊、縱向到底、網格化、全覆蓋的應急預案體系框架，應該覆蓋工程建設的各個環(huán)節(jié)。
應急資源是指應急活動所需的人、財、物和信息資源。國際工程項目應急管理系統(tǒng)中的資源系統(tǒng)是完成國際工程項目各類應急資源的配置、整合與管理的系統(tǒng)。資源系統(tǒng)的建設應包含應急資源的儲備、應急資源的評估、應急資源的調度等各個方面。
技術系統(tǒng)是指應急信息系統(tǒng)，它的建立可以提升整個國際工程項目的應急管理能力。應急信息系統(tǒng)的建設目標，就是為了配合應急管理的全過程，應用先進的信息技術、通信技術和網絡技術融合科學的方法，為國際工程項目的應急指揮提供決策輔助，使應急管理過程更加科學。
國際法律規(guī)范系統(tǒng)是指在國際工程項目應急管理要遵守和符合工程所在國以及國際通用法律法規(guī)的要求，確保各項應急管理工作的合法化，使應急管理活動真正做到有法可依。同時，無論是應急組織機構的設置，還是應急處理的流程，抑或是應急信息系統(tǒng)的建設都需要遵循一定的國際標準規(guī)范，從而確保其它子系統(tǒng)的有效運作。
（三）激勵系統(tǒng)
激勵系統(tǒng)由科技進步、工程保險兩部分組成。它包含了對國際工程項目應急管理系統(tǒng)的推動要素。
科技進步是指國際工程項目應急管理系統(tǒng)要依靠科技進步、科技投入和科技研發(fā)來防范突發(fā)事件的發(fā)生。科技進步是應急能力提高的重要驅動力，通過使用新技術、新設備和新工具來不斷增強國際工程項目對于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的能力。
工程保險是指為了工程項目的順利實施，向保險公司支付保費，保險公司根據合同的約定對工程項目實施過程中可能發(fā)生的工程、設備、財產和人身傷害承擔的賠償保險金責任。國際工程項目應充分發(fā)揮保險在突發(fā)事件處置中的重要作用,將工程保險納入國際工程項目突發(fā)事件防范救助體系當中, 利用保險事前防范和事后補償相統(tǒng)一的機制,強化事前風險防范, 努力避免各種突發(fā)事件的發(fā)生或者盡量減輕各種事故的損失。
（四）約束系統(tǒng)
約束系統(tǒng)主要指應急成本約束。國際工程項目突發(fā)事件因其突發(fā)性和緊急性、高度不確定性、破壞性等特點，給工程造成了極大負面影響。然而應急管理應該以最小的代價實現最大的安全目標，從資源限制和工程項目成本等實際情況考慮，“不惜一切代價”的應急顯然是不合理的。尤其是盲目的應急投入必然會增大工程項目總成本，從而影響工程的建設進度。所以國際工程項目應急工作必須考慮成本問題，應重視成本可行性和成本有效性，提高應急管理的總體投入成本，重點提高應急預防階段的投入成本，同時注意應急資源的高效節(jié)約和回收利用，建立應急成本配置、核算和評估模型，科學有效的管理應急成本。
（五）目標系統(tǒng)
目標系統(tǒng)主要包括：預防目標，應急目標、恢復目標三部分。
預防目標是指在突發(fā)事件發(fā)生前，國際工程項目應急管理系統(tǒng)應該能夠有效運轉，實現制定預案、培訓演練、教育宣傳、儲備應急資源等功能，達到減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性，起到預防、準備的作用。
應急目標是指當發(fā)生突發(fā)事件時，能夠及時有效的進行突發(fā)事件分類分級的判定、啟動相應的應急預案，進行決策分析，指揮控制整個應急響應過程，保證在事件發(fā)生時整個應急管理系統(tǒng)可以高效的進行應對和處置，使工程損失和人員傷亡降到最低程度。
恢復目標是指當突發(fā)事件結束后，通過恢復與重建盡快恢復工程的建設，保證工程項目的進度。
四、應急管理系統(tǒng)主導回路分析及關系演化
國際工程項目應急管理系統(tǒng)在保障系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)和約束系統(tǒng)的共同作用下，通過運作系統(tǒng)達到國際工程項目應急管理系統(tǒng)的目標。由目標、保障、激勵、運作系統(tǒng)組成的系統(tǒng)主導正反饋回路，具有自我強化的作用，是系統(tǒng)中促進系統(tǒng)發(fā)展的因素。主要表現在保障系統(tǒng)為運作系統(tǒng)提供組織、預案、資源、技術、國際法律規(guī)范等各方面的保障，使運作系統(tǒng)正常運行。激勵系統(tǒng)為運作系統(tǒng)提供推動力，使運作系統(tǒng)加速運行，從而保障國際工程項目應急的總體目標順利實現。系統(tǒng)的整體目標對運作系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)產生作用。正反饋回路舉例如下：
工程保險應急準備應急能力工程損失企業(yè)收益企業(yè)國際競爭力企業(yè)綜合實力工程保險。
例如，在一個國際工程項目中，企業(yè)根據有關的法律和規(guī)范與保險公司就工程實施過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件簽訂工程災害和人身傷害等險種的合同，做好充分的應急準備。在工程的實施過程中，如遭遇到突發(fā)事件（譬如恐怖襲擊）使工程項目和人員遭到很大損失，則保險機制的運作可使整個應急能力得到增強，從而減輕了工程項目的損失，使企業(yè)的收益增大，從而有利于企業(yè)保持更好的國際競爭力，更多地參與到國際工程項目中去，使企業(yè)的綜合實力不斷增強，因而企業(yè)會更加注重工程保險在突發(fā)事件應急管理中的作用，形成良性循環(huán)。
由目標、保障、約束、運作系統(tǒng)組成的負反饋回路是國際工程項目應急管理系統(tǒng)內部調節(jié)器，可以控制系統(tǒng)的發(fā)展速度。在保障系統(tǒng)的支撐下，運作系統(tǒng)發(fā)展到一定的程度，會受到由應急成本構成的約束系統(tǒng)的制約。運作系統(tǒng)和約束系統(tǒng)必須維持最低能量的平衡，否則系統(tǒng)的內部就會出現摩擦和停滯不前，影響系統(tǒng)整體目標的實現。因此當保障系統(tǒng)能夠滿足運作系統(tǒng)的一切要求時，同時約束系統(tǒng)對運作系統(tǒng)的制約以及激勵系統(tǒng)對運作系統(tǒng)的推動作用達到最優(yōu)時，整個國際工程項目應急管理系統(tǒng)將處于一種良性發(fā)展的狀態(tài)。負反饋回路舉例如下：
企業(yè)綜合實力應急投入（人力、物力、財力）應急能力應急成本企業(yè)收益企業(yè)國際競爭力企業(yè)綜合實力
例如，隨著企業(yè)綜合實力的提高，企業(yè)會逐步重視突發(fā)事件對國際工程項目的危害，因而會注重加大應急投入（人力、物力、財力），使企業(yè)應對突發(fā)事件的能力不斷增強，但是不合理的盲目投入會使應急成本增加，從而導致企業(yè)的收益減少，從而使企業(yè)參與國際競爭的能力降低，影響到企業(yè)綜合實力的增強。
通過上述分析可見，應急管理系統(tǒng)的狀態(tài)和運行機制是由系統(tǒng)主導反饋回路的相互耦合作用體現出來的結果。研究系統(tǒng)反饋回路對系統(tǒng)起作用的方式和系統(tǒng)中各要素目前所處的狀態(tài)，并對其進行控制即可使應急管理系統(tǒng)的目標得以實現。
五、結語
隨著經濟和貿易全球化的不斷發(fā)展，國際工程承包市場日益壯大，市場競爭更加激烈。在這種情況下，我國建筑工程企業(yè)必須走出國門參與競爭，積極開拓國際工程承包市場。然而面對著國際工程項目建設環(huán)境的特殊性，走出國門的企業(yè)更應該加強工程安全管理工作，使應急管理從被動應付型向主動保障型、從傳統(tǒng)經驗型向現代高科技型的戰(zhàn)略轉變。本文運用系統(tǒng)動力學原理對國際工程項目應急管理系統(tǒng)的總體構架進行了分析，并通過正負反饋回路的分析揭示了國際工程項目應急管理系統(tǒng)內部運作規(guī)律，同時詳細地闡述了各子系統(tǒng)的組成要素和功能，為國際工程項目應急管理研究提供了新的思路。
（作者單位：天津大學管理學院）
參考文獻
張連營、馬添翼、程建：國際工程承包安全管理狀況及啟示，《國際經濟合作》2007年第4期。
池宏、祁明亮、計雷、趙紅：城市突發(fā)公共事件應急管理體系研究，《應急救援》2005年第3期。
信息技術是從計算機技術及網絡技術派生出來的，現在已經在多種不同的專業(yè)領域里產生了不同技術的應用。當用戶想要開發(fā)信息管理軟件的時候，需要軟件開發(fā)單位和用戶之間多次進行溝通和協(xié)商，以便開發(fā)出能夠滿足用戶多方面需求的信息管理軟件。但是考慮到大多數情況下，往往是由用戶率先提出請求，概括地描述自己對于軟件功能的一些要求，然后由軟件公司對用戶的需求進行分析和匯總，從而設計出滿足用戶要求的軟件。假如用戶沒有能夠有效而且完善地提供自己的需求信息，只是盲目地選擇了相關軟件來搭建自己的信息管理系統(tǒng)，那么建成一個合適的、行之有效的信息管理系統(tǒng)幾乎是不可能的。
二、計算機應用技術在工程項目管理中的應用
1多媒體技術應用
多媒體技術在工程項目的建設中有著廣泛的應用。由于工程項目的特性，在開發(fā)這類軟件的時候仍會出現一些風險，因為工程項目的建設中會存在一些不可預知的因素，這些因素往往又對工程項目有決定性的作用。現實情況下，如果開發(fā)軟件的時候企業(yè)的基礎工作沒有做好，或者不夠嚴謹，都將會影響到軟件的質量。
2網絡技術技術應用
網絡平臺在大型工程的運作中發(fā)揮著重要的作用。大型工程由于其涉及部門多、工期長，十分需要一個平臺來保證各方的及時、有效的溝通，只有這樣，才能保證項目的各個環(huán)節(jié)能夠高質量、有秩序的進行。而網絡信息交流平臺具有多點互聯(lián)和資源共享的特點恰好能夠滿足這一需要。
3構建信息化資料庫
工程項目的規(guī)劃、建設中以及建成后的驗收都會涉及到大量的信息流通和計算工作。在建設前，要通過各種渠道多方收集相關信息；在建設中，將收集到的信息整理、匯總，進而建成電子圖書館、數字資料庫等數字信息源，從而為項目提供有利信息。在使用時還要注意數據庫中數據的更新，從而有利于提高工程項目的質量。
4構建適合工程項目的應用軟件
搭建一個完整的管理軟件系統(tǒng)能夠讓工程項目得以順利實施以及使工程質量得以保證。這一軟件系統(tǒng)能夠保證工程項目中使用的資料文件的安全，又要能夠做到簡化復雜的問題，從而提高工程項目建設的效率。
三、計算機應用技術在項目工程管理中存在的問題
1軟件方面
計算機技術的飛速發(fā)展，使得各類軟件的數量猛增，此類軟件也不例外。由于工程項目中設計因素較多，不確定性大，所以在做出選擇時就要面臨很大問題，所以，要盡量選擇一款可以兼顧現實中工程項目各方面的、適應性強的軟件。
2硬件方面
計算機的軟件需要硬件來支撐，只有計算機設備常換常新，才能保障計算機軟件能夠流暢可靠的運行，這就要求企業(yè)在更新硬件設備上上投入大量的資金。
3項目管理人員方面
無論多么先進的硬件設備還是軟件系統(tǒng)，都是需要人來操作的，沒有人員的合理應用，再好的硬件、軟件也無法發(fā)揮它們的作用。企業(yè)需要在培訓項目管理人員的技術水平上多下功夫，這樣才能更好地讓自己投入的資金為自己創(chuàng)造更多的利潤。
四、總結
關鍵詞：建設項目；項目突發(fā)事件；應急管理；動態(tài)循環(huán)模式
一、前言
工程建設部門是國民經濟中最重要的生產部門，由于它具有生產流動性、施工多樣性、綜合協(xié)調性和勞動密集性等特征，所以一直是風險、威脅和危險很大的行業(yè)。近年來，有關建筑企業(yè)的重大、特大惡性事故頻發(fā)，嚴重制約了建筑業(yè)勞動生產率和產品質量的提高，影響了建筑業(yè)的聲譽和可持續(xù)發(fā)展，建筑企業(yè)必須重視和加強應急管理。
二、項目應急管理的概念
1．項目應急管理描述。突發(fā)事件(Emergency)是對出乎意料之外突然發(fā)生的、具有很大破壞性的事件的總稱。
項目突發(fā)事件(ProieotEmergency)就是在項目實施中未預料其發(fā)生且未做準備的，要求迅速做出決策的緊急事件及災害事故。
應急管理(EmergencyManagement)是一門應用科學、技術、計劃以及管理于一體的學科，處理可能導致重大傷亡、財產損失或擾亂社會生活的一些極端事件。
項目應急管理(ProjectEmergencyManagement)是指針對項目突發(fā)事件的應急管理。
2．突發(fā)事件的分類。識別突發(fā)事件是應急管理的前提和基礎，只有區(qū)別于不同突發(fā)事件的特點，對突發(fā)事件進行明確的分類，才能很好的識別和檢測突發(fā)事件。按突發(fā)事件產生的起因可分為：技術上的突發(fā)事件，主要體現在技術上的錯誤，缺陷導致的危害；自然上突發(fā)事件，主要是自然外界環(huán)境突發(fā)性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發(fā)事件主要是由政治系統(tǒng)、戰(zhàn)爭及公共事業(yè)政策等；社會上的突發(fā)事件是由于社會各方利益集團引起，如環(huán)保組織的抗議等；組織上的突發(fā)事件，是由于組織內部結構、性質帶來的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。
三、項目應急管理動態(tài)過程分析
1．項目應急管理動態(tài)模式。針對于建筑工程項目本身的復雜性、多階段性，將項目進行的全過程(項目定義階段、項目設計階段、項目實施階段、竣工驗收階段、運營維護階段)實行動態(tài)管理，將應急管理化分為：檢測、確認、決策、執(zhí)行、反饋、恢復和評價七個階段，由這七個階段的相互關聯(lián)和邏輯性組建了動態(tài)突發(fā)事件管理模式，這個模式對建筑工程整個全過程和全過程的每一個階段均實行動態(tài)管理。(1)檢測。對突發(fā)事件的迅速反應依賴于早期對它的檢測，通過監(jiān)控潛在風險、獲取有關信息來完成的。在工程項目的任一階段內，都應對本階段和該階段前遺留下來的所有潛在隱患進行檢測。檢測的內容從縱向來說，包括工程過去的、現狀的研究以及未來的預測；從橫向來說，涉及到和工程直接相關的利益團體，間接相關的外部集團以及政策變化等。(2)確認。如果檢測出問題就須進入確認階段，這個階段的任務是分析、研究問題的性質和條件，并建立問題分析報告。若發(fā)現問題不足以傷害工程目標，返回到檢測階段。(3)決策。經過確認突發(fā)事件的存在，為了轉化或遏止它的發(fā)生，就應建立一套應急方案。決策的挑戰(zhàn)性在于突發(fā)事件的多樣性和復雜性，這就意味著不可避免地影響工程的多目標系統(tǒng)。當目標之間發(fā)生沖突時，選擇以目標優(yōu)先級的選擇方案。通過對突發(fā)事件的診斷，判斷它的級別，決定了決策權應由哪個層次管理人員做出。突發(fā)事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應由匯集的主要領導做出；若是現場發(fā)生的局部隱患，通過檢測和確認后，應及時將其化解或縮小化。(4)執(zhí)行。在解決應急方案的執(zhí)行過程中，要建立健全的管理信息系統(tǒng)，分清各方責任和風險，同時考慮其他方面可能介入的阻力，進行有效地實施。(5)反饋。執(zhí)行階段同樣伴隨著反饋，此時不但應當及時得到執(zhí)行的反饋信息，還應對執(zhí)行過程中產生的新變化進行信息收集，研究潛在的變動。若有新的問題應重新進入到檢測階段。反饋回來的內容都是十分寶貴的，它將決策階段預測不到的問題全部表現出來。(6)恢復。災難性的突發(fā)事件往往造成對項目人際關系及物質上的傷害，對這種傷害必須進行彌補和修復，盡快使組織和項目回到正常的軌道上。(7)評價。突發(fā)事件為人們提供了深遠意義的學習機會，它可以展現出組織內的弱點，而這些弱點恰好是在常規(guī)情況下不易顯露出來的。從這點說，它可以拋棄那些可能永遠植根于組織內的、會引起突發(fā)事件的行為和過程，提高組織的效率，同時為以后應急管理提供寶貴經驗。
2．影響應急管理過程的重要因素。影響應急管理過程的四個重要因素分別為戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化、應急管理組織以及組織行動。戰(zhàn)略管理不但涉及企業(yè)與環(huán)境的關系，而且還通過滲透組織運作的各個層面，從根本上影響應急管理的效果；企業(yè)文化既是被突發(fā)事件影響的對象又是應對的基礎；應急管理組織是重要的執(zhí)行力量。戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化和應急管理組織三者結成網絡，共同決定組織行動的實施。
四、項目應急管理系統(tǒng)的建立
1．項目應急管理系統(tǒng)的組成。項目應急管理系統(tǒng)包括預警系統(tǒng)、識別系統(tǒng)、實施系統(tǒng)以及評估系統(tǒng)。首先要建立應急預警系統(tǒng)，就是對潛在的突發(fā)事件進行監(jiān)測、預測和預控，爭取避免突發(fā)事件的發(fā)生。當面臨無明顯預兆的突發(fā)事件(如自然災害等)以及預控失敗無法避免的項目突發(fā)事件時，就要啟動識別系統(tǒng)，分析突發(fā)事件的類型和級別，調動系統(tǒng)資源，擬定處理方案，并對方案的可實施性進行評估，選定實施方案。在實施過程中，要按照實施系統(tǒng)標準和要求，根據新的情況不斷修訂計劃，靈活應對。評估系統(tǒng)旨在對突發(fā)事件進行總結評價，不斷完善系統(tǒng)資源，提高項目突發(fā)事件預防能力和突發(fā)事件管理水平。
2．應急預警系統(tǒng)的建立及措施。建立應急預警系統(tǒng)，即預防和消除危機源。危機源是指有可能導致突發(fā)事件最終出現的事件。它有可能是人為的，也有可能不是人為的。比如回填土有機質含量過高，某批材料未按時到貨，腳手架存在質量問題或搭設不符合要求，突然性自然災害等都可能導致項目目標的實現產生困難，從而都屬于危機源。應急預防必須從這一階段就開始，加強對人為危機源的防止、發(fā)現和處理，加強對各種非人為危機源(自然災害)的預測。
正確識別突發(fā)事件需要建立在項目的目標描述和環(huán)境分析的基礎上，因而在戰(zhàn)略制定階段就要對項目的內外環(huán)境進行SWOT分析，即優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weakness·es)、機會(Opportunities)和威脅(Threats)分析，找出項目內部的優(yōu)劣勢以及外部環(huán)境給項目帶來的機會和威脅，在此基礎上對項目可能存在突發(fā)事件的領域進行分析，分析不同類型的突發(fā)事件一旦發(fā)生會給項目帶來的嚴重后果。根據這些分析結果，項目管理者可以根據項目特點和資源狀況，針對各類威脅及其影響程度制定出若干個相應的應急處理備選方案。
3．應急管理組織的實施對策。在系統(tǒng)資源中，應急管理組織是重要的人力資源，因而應急管理組織平時要進行應急模擬訓練，并加強培訓員工的應急意識，學會識別項目潛在突發(fā)事件。處理突發(fā)事件的關鍵在于首先盡量控制突發(fā)事件，應急管理組織應及時啟動應變方案。應變方案是平時根據可能出現的突發(fā)事件而制定的方案。如發(fā)生爆炸等事故后人員如何撤離，資金周轉困難后通過什么渠道可以解決，如何應付新聞媒體等等。
在突發(fā)事件爆發(fā)之初，應急管理組織要與專家接觸，通過頭腦風暴、專家論證等方法找出問題癥結所在，與預測情況相比較，從而對癥下藥，制定出企業(yè)應對措施，做到詳盡果斷。突發(fā)事件發(fā)生時，應急管理組織要充分發(fā)揮核心領導作用，注重各部門的協(xié)調，并做好對外宣傳與形象塑造工作，注意新情況的發(fā)生與對策應變。緊急消除后，應急管理組織還要負責總結經驗教訓，不斷改進，以提高項目應急管理水平。
4．組織行動的溝通任務。組織行動的首要任務是要明確溝通對象，主要包括：被突發(fā)事件所影響的群體和組織、影響項目實施的單位、被卷入到突發(fā)事件里的群眾或組織、必須被告知的群眾和組織等。必須重視溝通渠道的建設，有效的信息溝通渠道包括確定溝通媒介和溝通主體以及保證溝通渠道的連續(xù)性和暢通性。應急管理組織平時就要加強與各部門之間的溝通，指定各部門的溝通負責人，以確保突發(fā)事件信息能夠快速到達相關部門，從而避免突發(fā)事件的發(fā)生。當面臨突發(fā)事件時，迅速啟動應急溝通計劃，明確傳播所需要的媒介，明確媒介傳播的對象，搶占信息源，避免媒介傳播中錯誤信息的。突發(fā)事件過后，要與廣大公眾全面溝通，針對企業(yè)形象的受損程度開展相應公關活動，以最大程度減少危機對項目聲譽的破壞．恢復正常狀態(tài)的公關活動。另外，企業(yè)平時應注意累積項目溝通資源，與公眾和媒體建立良好關系，要在平時資助一些公益活動，積極建構公益形象，在客戶和社會大眾以及政府中樹立正面的形象，以便項目發(fā)生突發(fā)事件時取得公眾同情和支持，占據有利地位。
5．樹立項目全員危機意識。該系統(tǒng)高效運作的前提是要求企業(yè)樹立全員危機意識，實現全員高度自治。通過樹立全員危機意識，可以讓項目每一位員工都參與到應急管理過程中，加強員工的主動性。這種危機意識在員工心中形成一種定勢，就能構成一種響應機制，一旦企業(yè)發(fā)現應急信號，就能快速反應。
五、結束語
現代工程建設項目面對高度不確定的內外環(huán)境，項目應急管理對于企業(yè)實現長期穩(wěn)定發(fā)展也愈發(fā)顯得重要，然而我國大部分建筑企業(yè)都投有建立自己的應急管理系統(tǒng)，因此如何針對項目自身特點建立完善的應急管理系統(tǒng)仍然是建筑企業(yè)要面臨的難題。本文通過分析應急管理的動態(tài)循環(huán)過程，并在此基礎上初步提出了項目應急管理系統(tǒng)方案，為項目應急管理系統(tǒng)設計提供了重要的借鑒意義，同時也為項目應急管理研究提供了新的思路。
參考文獻：
1．陳熙春．正確應對突發(fā)事件和危機．當代行政，2003，(9)：18-20．
關鍵詞：信息安全技術；工程項目管理
隨著時代的發(fā)展，科技的不斷進步，現代信息技術的地位日益突出，并被廣泛地應用于各行各業(yè)當中。現代信息技術有力地推動了工程項目管理的發(fā)展，也加大了工程項目管理信息化的進程，大大提升了工程項目管理的效率及精度，而伴隨著工程項目管理信息化發(fā)展而來的信息安全問題也不容忽視。加強網絡信息安全建設，促進工程項目安全管理，保證項目信息安全，減少工程項目信息系統(tǒng)風險是當務之急。
一、信息安全技術概述
信息安全技術是為保證信息的完整性、可用性、機密性、系統(tǒng)穩(wěn)定性而采取的技術措施，其中完整性是保證資源的準確性和完備性，可用性即被授權的實體可根據需要隨時訪問與使用，機密性即信息不泄露給未經授權的實體、個體、過程，系統(tǒng)穩(wěn)定性即抵御病毒對系統(tǒng)的侵害，或是惡意代碼的攻擊，防止系統(tǒng)因出現故障問題而造成的重要信息流失，及有害信息的惡意傳播，確保系統(tǒng)得以安全正常的工作。信息安全涉及范圍較廣，包括攻擊、防范、檢測、控制、管理、評估等領域的基礎理論和實施技術，隨著網絡信息化的不斷發(fā)展，當前的信息安全已從單一層次的安全發(fā)展成為多層次的立體安全。信息安全技術是隨著信息時代的發(fā)展而不斷發(fā)展的，其主要技術包括防火墻技術、信息保密技術、入侵檢測技術、軟件防護技術、數字簽名技術、密碼技術、防病毒技術、可信計算技術、專用網技術、安全掃描技術等。
二、工程項目管理的信息安全技術需求
工程項目管理的創(chuàng)建信息安全管理系統(tǒng)，能充分應用現代信息技術信息儲量充足，資源覆蓋面寬廣等優(yōu)勢，快速傳輸并處理信息數據，促進工程項目信息系統(tǒng)的高效運轉，便于實現工程項目的快捷化管理；工程項目管理人員可借此實時查詢最新的市場信息，并了解其他有關信息，提高工程項目的透明度及信息的可靠度，為工程項目管理提供更高質量的服務；實現信息的快速更新，加快信息流在工程項目參與者、各工程項目間、項目管理部門間的流動，加快了項目管理系統(tǒng)的反應速度及反饋速度，為降低工程項目的管理成本創(chuàng)造有利條件；大大節(jié)約了工程項目管理的工作量及時間，促進工程項目管理朝著高精度、高效率、低消耗的方向發(fā)展。而伴隨著信息化的快速發(fā)展而出現的一些安全問題也日益突出，當前的信息時代環(huán)境下，安全問題已成為人類所面臨的共同問題。工程項目管理構建安全體系時，主要有三個方面的安全需求。一是技術安全需求，其主要任務是控制計算機系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)及其應用程序的運行，保護信息的機密性、完整性和可用性。工程項目管理應根據自身特點及需要，建立相應的網絡信息系統(tǒng)，有效的保護網絡資源。二是運行安全需求，其主要任務是保證工程項目管理各項工作的正常開展，運行安全主要涉及實時物理和環(huán)境的安全監(jiān)測，保護工程管理資源設施，制定應急和災難的恢復，控制硬件和系統(tǒng)的維護。三是管理安全需求，工程項目管理的管理安全涉及整個工程項目組織的安全結構體系和布局技術，其運行安全操作及安全需求全力支持管理安全需求，而信息安全能否成功，與工程項目管理層的支持密切相關。
三、工程項目管理的安全問題
工程項目管理所涉及的信息內容繁雜，且覆蓋面廣，借助信息化手段，對提升項目施工管理的水平及效率，保證工程質量及安全監(jiān)管水平大有裨益。而在信息化時代中，保護工程項目內部信息的安全、完整、機密是刻不容緩的。工程項目管理的信息安全問題主要有三點。一是網絡安全防范意識薄弱，當前數字化信息快速發(fā)展，網絡化辦公為工程項目管理帶來極大的便利，但過于依賴網絡化信息化進行管理，其安全防護問題卻沒有得到充分的重視，具體表現為網絡防御系統(tǒng)陳舊、安全機制不健全，網絡恢復及抵抗能力較弱，這使得工程項目管理的信息資源遭受嚴重的威脅。二是非法入侵。非法入侵工程項目管理內部系統(tǒng)，非法盜竊網絡信息，惡意篡改信息，冒充管理內部人員進行網上欺騙，信息數據被泄露等，均是威脅工程項目管理信息系統(tǒng)的不安全因素。三是網絡病毒攻擊。當前網絡病毒無所不在，且遭受網絡病毒感染的途徑也很多，下載軟件、接收電子郵件、瀏覽網頁、打開文件等行為，均有感染病毒的可能，加之病毒具有高速傳染性的特點，能夠借助網絡及時傳送，其危害甚大。
四、工程項目管理中的安全策略
安全是現代信息賴以生存的保障，工程項目管理在充分發(fā)揮現代信息價值的同時，離不開相應的安全策略，工程項目管理可采用以下策略保證信息安全。1.保障物理安全。物理安全即保證系統(tǒng)硬件實體，諸如計算機系統(tǒng)、網絡服務器、打印機等，以及通信鏈路，可采取的策略包括：完善安全管理制度，避免發(fā)生非法進入工程項目管理內部施行偷竊、破壞等活動的發(fā)生；為計算機系統(tǒng)營造良好的電磁兼容工作環(huán)境；設置用戶身份驗證及使用權限，防止用戶進行越權操作。2.采取訪問控制。訪問控制是防范及保護網絡安全的主要策略，其主要任務是保證網絡資源不被非法使用和訪問，也是維護網絡體系安全、保護網絡資源的重要手段。主要由入網訪問控制、網絡的權限控制、目錄級別安全控制、網絡服務器安全控制、網絡檢測和鎖定控制及網絡端口和結點的安全控制組成。3.防火墻控制。為了保護整個網絡,防火墻成為當前網絡安全領域廣泛使用的設備，是一種保護計算機網絡安全的技術性措施，主要是用于阻止網絡中的黑客訪問某個機構網絡的屏障，實際上是一種隔離技術，是控制進/出兩個方面通信的門檻。一個有效的防火墻可以確保所有從因特網流入或流向因特網的信息都要經過防火墻，所有流經防火墻的信息都應接受檢查，以此達到隔離內部和外部網絡，以阻擋外部網絡的侵入。4.信息加密措施。信息加密的作用是保護網內數據、文件、口令和控制信息，保護網上傳輸的數據。信息加密的實現是由各種加密算法實現的，傳統(tǒng)的加密系統(tǒng)是以密鑰為基礎的，是一種對稱加密，即用戶使用同一個密鑰加密和解密。網絡加密的方法主要包括鏈路加密、端點加密和結點加密三種。
參考文獻：
[1]武文斌，楊智榕.信息化背景下對計算機網絡安全技術的概述與探索[J].河北大學學報（哲學社會科學版）,2013.
