時(shí)間：2023-09-24 10:50:39
序論：在您撰寫農(nóng)民素質(zhì)教育時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民；素質(zhì)教育；研究
一、農(nóng)民素質(zhì)教育的主要內(nèi)容
（一）思想素質(zhì)教育
隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)手段所發(fā)揮的作用逐步凸顯出來。盡管經(jīng)濟(jì)手段能夠?qū)r(nóng)民的行為進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，但卻不能替代思想教育，缺少了思想素質(zhì)教育的農(nóng)民素質(zhì)教育是不完整的，尤其是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入飛速發(fā)展的關(guān)鍵期，對農(nóng)民精神文明的要求和標(biāo)準(zhǔn)也會更高，所以對農(nóng)民的思想素質(zhì)教育應(yīng)該不斷地加強(qiáng)而不是有所放松。要想為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來可持續(xù)發(fā)展的動力，必須要把推動農(nóng)民思想素質(zhì)水平的提升作為根本依托，實(shí)現(xiàn)精神文明和物質(zhì)文明的互相支撐，營造健康持久的環(huán)境。
（二）文化科技素質(zhì)教育
就當(dāng)前農(nóng)村勞動力的文化水平而言，絕大多數(shù)農(nóng)民的學(xué)歷在初中及以下，也就是90%以上的農(nóng)民都屬于半文盲的狀態(tài)，文化科技素質(zhì)較低，進(jìn)而影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了改變這一現(xiàn)狀，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展注入動力，就必須要把側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)民的文化科技素質(zhì)教育方面，使廣大農(nóng)民能夠不斷加入現(xiàn)代化的農(nóng)村人力資源隊(duì)伍當(dāng)中，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)還要落實(shí)科技興農(nóng)，科技是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，農(nóng)民除了要具備一定的文化素質(zhì)以外，還需要不斷提高個(gè)人的科學(xué)素質(zhì)和技能，掌握科學(xué)的管理經(jīng)營方法，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行合理配置；利用科學(xué)文化知識和技術(shù)提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能；利用環(huán)保等綜合技術(shù)，推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）智能素質(zhì)教育
在當(dāng)前的社會條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的層次大幅提高，農(nóng)民勞動不再局限于簡單重復(fù)的體力勞動，而是成為了一種綜合性和復(fù)雜性的勞動活動，對科技提出較高要求的同時(shí)，也要求農(nóng)民具備完善的智能素質(zhì)，適應(yīng)綜合性勞動的需求。具體而言，智能素質(zhì)包括以下幾個(gè)方面：第一，創(chuàng)造能力。也就是積極投入創(chuàng)造性勞動的能力。只有具備創(chuàng)造能力的農(nóng)民才能在實(shí)際活動當(dāng)中開拓創(chuàng)新，有效地發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題。第二，遷移能力。也就是能將自身所學(xué)的技能、理論知識等納入個(gè)人素質(zhì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，并將其恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用于生產(chǎn)生活實(shí)踐活動當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)踐的順利遷移。第三，自主創(chuàng)業(yè)能力。也就是對市場以及個(gè)人有全面的把握和認(rèn)知，能夠綜合相關(guān)條件來發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品或項(xiàng)目，在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中立足。第四，信息捕捉能力。即能夠在復(fù)雜多變的市場環(huán)境當(dāng)中，耐心觀察以及捕捉價(jià)值高的信息資料，并以此為指導(dǎo)進(jìn)行個(gè)人經(jīng)營行為的調(diào)節(jié)。
二、農(nóng)民素質(zhì)教育提升的方法
（一）積極推進(jìn)學(xué)歷補(bǔ)償教育
學(xué)歷補(bǔ)償教育是提高農(nóng)民文化知識水平的一項(xiàng)重要措施，而且文化素質(zhì)也是農(nóng)民素質(zhì)教育的主體內(nèi)容，能夠有效地提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力、思維能力、智力水平等，讓廣大農(nóng)民也享有學(xué)歷教育的機(jī)會和平臺，使得他們能夠在自己平凡的崗位上發(fā)揮不平凡的價(jià)值。在農(nóng)民學(xué)歷補(bǔ)償教育的具體實(shí)施過程中，需要將農(nóng)民的現(xiàn)有文化知識能力作為基礎(chǔ)和前提條件，只有這樣才能符合農(nóng)民學(xué)習(xí)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并取得良好的教育效果。而且在學(xué)歷補(bǔ)償教育持續(xù)不斷推進(jìn)當(dāng)中，農(nóng)民能夠提高對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，同時(shí)也可以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境下做到與時(shí)俱進(jìn)，成為一名合格優(yōu)秀的新型農(nóng)民，在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮力量，也讓新農(nóng)村擁有堅(jiān)實(shí)的人才保障。
（二）培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力
農(nóng)民素質(zhì)教育的提高離不開對農(nóng)民的科學(xué)化培訓(xùn)。同時(shí)，教育培訓(xùn)必須將提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作為重要的目標(biāo)，具體而言是要把農(nóng)民現(xiàn)有技術(shù)作為基礎(chǔ)，充分了解農(nóng)民的意愿和想要通過培訓(xùn)教育達(dá)到的目標(biāo)，并在尊重其意愿和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，來進(jìn)行教育培養(yǎng)，最大化地發(fā)揮農(nóng)民的自我發(fā)展水平。在技能培訓(xùn)上，要把市場作為根本的培訓(xùn)導(dǎo)向，結(jié)合市場需求來提高技能訓(xùn)練的實(shí)效性和應(yīng)用性，使得農(nóng)民擁有更多的就業(yè)機(jī)會和技能，也為農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)。在實(shí)用技術(shù)層面，可以緊密地與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行整合和適應(yīng)，使廣大農(nóng)民能夠掌握大量的實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。
（三）有效提高政策扶持力度
農(nóng)民素質(zhì)教育的提升以及一系列的教育培訓(xùn)活動都離不開政府的重視和扶持，這也要求政府的有關(guān)部門能夠充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金扶持力度，使得他們能夠運(yùn)用這些經(jīng)費(fèi)來對當(dāng)前的教育培訓(xùn)條件及環(huán)境進(jìn)行改善和優(yōu)化，為農(nóng)民提供更好的素質(zhì)教育和培訓(xùn)支持。同時(shí)，為了讓農(nóng)民能夠減少培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成本，激發(fā)他們參與素質(zhì)教育活動的積極性，政府還可以設(shè)置專門的農(nóng)民素質(zhì)教育經(jīng)費(fèi)，并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位能夠適當(dāng)?shù)亟o予優(yōu)惠和費(fèi)用減免支持，降低其學(xué)習(xí)成本，讓每一位農(nóng)民都能夠擁有參與培訓(xùn)活動的條件，使得他們接受教育的權(quán)益得到根本保護(hù)。
（四）積極發(fā)揮村干部的作用
在農(nóng)民素質(zhì)教育工作的實(shí)施過程當(dāng)中，村干部在其中發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也搭建了政府與農(nóng)民之間溝通的橋梁，從這一層面上看，村干部的素質(zhì)高低以及工作質(zhì)量的優(yōu)劣，將會直接影響到農(nóng)民素質(zhì)教育的發(fā)展以及農(nóng)民的整體素質(zhì)水平。一方面，村干部必須要堅(jiān)持以身作則的工作原則，在農(nóng)民素質(zhì)教育工作的實(shí)施當(dāng)中率先垂范，成為農(nóng)民的榜樣，不斷完善和提高個(gè)人的素質(zhì)和修養(yǎng)，并在潛移默化當(dāng)中影響和提高村民的自覺意識，也就是引導(dǎo)農(nóng)民一起投入到素質(zhì)教育實(shí)踐當(dāng)中，完善個(gè)人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。可以說，村干部的示范以及榜樣作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)比枯燥乏味的理論說教要更加的有效，而且能夠起到潤物細(xì)無聲的作用。另一方面，村干部必須要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識，并將服務(wù)意識貫穿于農(nóng)民素質(zhì)教育工作的全過程，努力深入到廣大人民群眾當(dāng)中，切實(shí)了解農(nóng)民在教育方面的需求，解決他們在實(shí)際生產(chǎn)生活當(dāng)中遇到的諸多問題，通過積極發(fā)揮農(nóng)民素質(zhì)教育的作用，來提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
（五）轉(zhuǎn)變教育管理培養(yǎng)模式
農(nóng)民素質(zhì)教育工作需要立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，立足于農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改變，那么，對傳統(tǒng)的農(nóng)民素質(zhì)教育管理模式以及培養(yǎng)的方法進(jìn)行有效的變革就顯得尤為重要。就教育管理模式而言，要堅(jiān)持從農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，賦予農(nóng)民更多的辦學(xué)自，推動各地結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)靈活化的辦學(xué)模式。相關(guān)培訓(xùn)院校要積極減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，開展內(nèi)容豐富以及形式多元的短期培訓(xùn)。在內(nèi)部管理過程當(dāng)中，需要積極構(gòu)建科學(xué)全面的學(xué)校管理體制，增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育的質(zhì)量以及效率。就教育培養(yǎng)的方法而言，必須要秉持以農(nóng)民為本的根本原則，實(shí)施全面的農(nóng)民素質(zhì)教育，將基礎(chǔ)教育和技能教育進(jìn)行有效的整合。在基礎(chǔ)教育當(dāng)中主要傳授實(shí)用價(jià)值較強(qiáng)的文化知識，提高他們的文化素質(zhì)；在職業(yè)技能教育當(dāng)中，需要把側(cè)重點(diǎn)放在技能培訓(xùn)方面，提高農(nóng)民科學(xué)技能的掌握水平；在思想教育當(dāng)中，要提高農(nóng)民的思想政治素質(zhì)，提高他們的思想道德水平，增強(qiáng)其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。農(nóng)民素質(zhì)教育水平與新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)，只有提高了農(nóng)民的發(fā)展水平和能力，才能夠使其在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中貢獻(xiàn)力量，充分發(fā)揮自我意識，讓新農(nóng)村建設(shè)更上一層。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)民素質(zhì)教育提高策略的研究，必須結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要和農(nóng)民綜合素質(zhì)發(fā)展的要求，推進(jìn)學(xué)歷補(bǔ)償教育，引導(dǎo)農(nóng)民自我發(fā)展，并增強(qiáng)政府政策的扶持力度。
參考文獻(xiàn)：
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一、完善機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
針對人事調(diào)整，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了農(nóng)民素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的責(zé)任。印發(fā)了《**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2009年農(nóng)民素質(zhì)教育工作方案》，在我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的年度考核目標(biāo)中將農(nóng)民素質(zhì)教育工作列入了考評范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開了相關(guān)會議，重點(diǎn)研究和解決失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移等問題。各相關(guān)部門及兩辦事處根據(jù)區(qū)方案的分工，形成由區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各涉農(nóng)培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)，相互協(xié)作的工作機(jī)制。
二、政企合作積極推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)您現(xiàn)在閱覽的是第一謝謝您的支持和鼓勵(lì)！！！
針對當(dāng)前由于金融危機(jī)的影響，企業(yè)人才素質(zhì)低、農(nóng)民用工矛盾等問題日益凸顯的問題，為加強(qiáng)農(nóng)民工和下崗職工素質(zhì)教育、提升企業(yè)文化水平和創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)主動應(yīng)對危機(jī)，化解用工矛盾，開發(fā)區(qū)工會在黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會和市直相關(guān)部門的大力支持下，充分發(fā)揮“職工之家”的作用，積極組織協(xié)調(diào)，在百雄堂富厚創(chuàng)業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建立了開發(fā)區(qū)工會農(nóng)民工培訓(xùn)基地，5月15日基地正式成立并舉行了首屆農(nóng)民工培訓(xùn)班開學(xué)典禮。基地今年計(jì)劃舉辦各類農(nóng)民工培訓(xùn)班12期，完成培訓(xùn)任務(wù)600人次，保證80%以上的就業(yè)率，并切實(shí)做好就業(yè)跟蹤服務(wù)，建立完善臺帳管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升教學(xué)質(zhì)量，將基地建成為企業(yè)服務(wù)、為開發(fā)建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的勞動力平臺。
三、注重對農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入
隨著我區(qū)失地農(nóng)民的不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)較繁重，為有足夠數(shù)量的經(jīng)費(fèi)來保障完成任務(wù)，我辦協(xié)同農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門積極申請區(qū)財(cái)政支持，年初預(yù)算時(shí)按照省市有關(guān)文件要求及時(shí)向區(qū)管委會申請和報(bào)告，共安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.5萬元。區(qū)各有關(guān)部門都積極爭取了一定的培訓(xùn)資金。
信息素質(zhì)是獲取、處理、分析、運(yùn)用信息的能力。信息素質(zhì)內(nèi)涵主要包括：信息意識、信息能力、信息手段、信息道德和信息安全五個(gè)方面。對于農(nóng)民而言，信息素質(zhì)是指具有基本信息意識、信息道德、信息安全意識，能通過多種途徑熟練地利用工具(尤其是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò))，獲取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐和日常生活密切相關(guān)的信息，并對信息加以吸收和利用，同時(shí)能及時(shí)自己的信息，滿足自身信息需求的能力。隨著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，對農(nóng)民信息素質(zhì)提出了越來越高的要求。但目前農(nóng)民信息素質(zhì)越來越不能適應(yīng)社會的發(fā)展，已經(jīng)成為影響農(nóng)村信息化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要因素之一，也制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，影響他們參與社會建設(shè)和分享社會發(fā)展文明成果，影響農(nóng)民家庭收入增收致富。通過走訪我們總結(jié)出農(nóng)民信息素質(zhì)存在的問題：第一，信息意識缺乏。對信息重要性認(rèn)識不足，對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不關(guān)注、不了解、甚至沒有聽說過，缺乏主動獲取和利用信息的意識；第二，獲取信息能力低。不能有效利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備和信息資源，對信息獲取、利用、存在技術(shù)障礙和知識障礙；第三，獲取信息的途徑有限。偏于保守，以電視、廣播、報(bào)紙為主，對于現(xiàn)代化的信息手段計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)利用較少。第四，自身水平有限。對獲取的信息缺乏識別，對安全性有疑慮。因此，對農(nóng)民進(jìn)行信息素質(zhì)教育刻不容緩。目前，國家對農(nóng)民信息素質(zhì)教育重視不夠，教育開展不足，沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。大都以培訓(xùn)活動形式授課，有限的培訓(xùn)課也是影響有限，時(shí)間不固定，大都是配合農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)而開展的教育，對提高農(nóng)民信息素質(zhì)作用不大。以河南省為例，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要，每年會辦一次信息員培訓(xùn)班，但名額過少，一般一個(gè)縣僅有一名農(nóng)民信息員參加培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。總而言之，農(nóng)民信息素質(zhì)教育不足問題日益凸顯。作為鄉(xiāng)村信息中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，獲取政府支持，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢，開展農(nóng)民信息素質(zhì)教育是提升農(nóng)民信息素質(zhì)的重要途徑。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在開展農(nóng)民信息素質(zhì)教育中的作用
（一）對農(nóng)民進(jìn)行信息素質(zhì)教育是圖書館教育職能之一“圖書館是收集、整理和保存文獻(xiàn)資料并向讀者提供利用的科學(xué)、文化、教育機(jī)構(gòu)”[1]。社會教育是圖書館的一項(xiàng)重要職能，是一所“沒有圍墻的學(xué)校”。它主要體現(xiàn)在思想政治教育、知識文化教育、職業(yè)技能教育。由于農(nóng)業(yè)信息化不斷推進(jìn)，對農(nóng)業(yè)從業(yè)者提出了更高的要求，需要大規(guī)模大范圍普及科學(xué)文化教育，強(qiáng)化信息意識，樹立科學(xué)信息觀，以適應(yīng)社會發(fā)展。針對農(nóng)村信息化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，圖書館有責(zé)任、有義務(wù)為廣大農(nóng)民服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民信息素質(zhì)教育，擔(dān)負(fù)起歷史賦予圖書館的神圣使命。
（二）開展農(nóng)民信息素質(zhì)教育是圖書館精神的核心價(jià)值體現(xiàn)“但是，由于社會經(jīng)濟(jì)、文化差異的存在，仍有部分社會成員在獲取知識或信息方面處于極端弱勢的地位。他們不但缺乏通過網(wǎng)絡(luò)自由獲取信息的技術(shù)能力，也缺乏通過產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取信息的財(cái)力。尤其在發(fā)展中國家，這種信息弱勢人群在總?cè)丝谥姓加邢喈?dāng)比例，他們的信息缺乏已成為這種國家民主政治進(jìn)程的最大障礙。而目前可以為他們提供信息保障的機(jī)構(gòu)/制度，仍只有公共圖書館”[2]。隨著計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,社會邁進(jìn)了信息時(shí)代。為社會成員帶來更多信息接觸的平等權(quán)利和機(jī)會,有利于人們普遍參與信息經(jīng)濟(jì)活動,獲取更多經(jīng)濟(jì)利益和社會利益。由于農(nóng)民信息素質(zhì)較低，影響他們利用現(xiàn)代化信息工具及時(shí)獲得相關(guān)信息來解決日常生產(chǎn)生活問題，不能參與信息經(jīng)濟(jì)活動之中，不能分享信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。而圖書館作為國家公益性機(jī)構(gòu)，參與農(nóng)民信息素質(zhì)教育，提高農(nóng)民信息素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)信息鴻溝，保障農(nóng)民信息公平，促進(jìn)農(nóng)民生活方式與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下圖書館精神的核心價(jià)值體現(xiàn)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是開展農(nóng)民信息素質(zhì)教育的平臺縣級圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、村級圖書室作為基層圖書館，數(shù)量多，分布廣，離農(nóng)民近，便于服務(wù)，是廣大農(nóng)村地區(qū)信息服務(wù)中心。近年來，由于國家對農(nóng)村文化陣地建設(shè)的重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館基礎(chǔ)建設(shè)和資源建設(shè)方面獲得了長足發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)增加，有專職的圖書管理人員，擁有計(jì)算機(jī)設(shè)備，普遍具有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，管理手法先進(jìn)，為農(nóng)民讀者服務(wù)手段頗具規(guī)范，他們傳統(tǒng)服務(wù)受到了廣大農(nóng)民讀者的認(rèn)可，成為他們獲取信息、普及科技的公益場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可根據(jù)自身優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)勢、場地優(yōu)勢、人員優(yōu)勢，爭取政府支持，設(shè)立農(nóng)民信息素質(zhì)教育培訓(xùn)點(diǎn)，購置相應(yīng)設(shè)備，配備人員，開展農(nóng)民信息素質(zhì)教育。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館實(shí)施農(nóng)民信息素質(zhì)教育的原則
（一）多層次教育方法與多渠道教育途徑相結(jié)合針對農(nóng)民文化水平不一、自身?xiàng)l件多樣的特點(diǎn),多層次、多渠道地開展教育活動。對于種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)村企業(yè)家等具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較高文化水平的農(nóng)民，這類人群見識廣，一般配備有計(jì)算機(jī)，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)快速提升水平，可以網(wǎng)絡(luò)教育為主，網(wǎng)絡(luò)咨詢?yōu)檩o方式進(jìn)行。而文化水平較低、接受能力較弱但有較強(qiáng)學(xué)習(xí)愿望的農(nóng)民，可以通過培訓(xùn)班的方式，利用圖書館設(shè)備，通過形象化的功能演示、鮮活的事例說明，實(shí)地實(shí)踐操作、強(qiáng)化輔導(dǎo)等方法加快農(nóng)民信息素質(zhì)教育。
（二）以農(nóng)業(yè)信息化為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，確保教育與應(yīng)用相互促進(jìn)由于教育對象的特殊性，信息素質(zhì)教育需要切合實(shí)際情況，避免教學(xué)內(nèi)容空洞、理論化，教育活動單一。應(yīng)以農(nóng)業(yè)信息化為契機(jī)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特色與文化發(fā)展水平，關(guān)注農(nóng)民切身利益，在提高學(xué)習(xí)積極性的同時(shí)，更好地激發(fā)農(nóng)民信息需求。
（三）發(fā)揮信息中心作用，注重營造氛圍圖書館做好軟硬件建設(shè)，營造氛圍，發(fā)揮信息中心作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民利用圖書館資源、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資源等來提高信息素質(zhì)，滿足自身信息需求。針對農(nóng)民喜群聚群議特點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)科技信息、市場供求信息、國家政策信息、勞務(wù)信息等農(nóng)民較為關(guān)心的專題設(shè)置討論區(qū)、交流區(qū)，工作人員加以引導(dǎo)，或答疑解難，或引線搭橋，營造氛圍，真正發(fā)揮其信息中心作用。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館實(shí)施農(nóng)民信息素質(zhì)教育的途徑
（一）開設(shè)農(nóng)業(yè)信息化教育課，提高農(nóng)民信息意識結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息化教育課，重申信息重要性。從宏觀方面，引導(dǎo)農(nóng)民充分認(rèn)識到，信息也是生產(chǎn)力，在信息化大環(huán)境下，走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，大力推進(jìn)信息化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必然選擇，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。充分認(rèn)識到信息對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭增收的重要性。使農(nóng)民從思想上樹立“科教興農(nóng)，信息富農(nóng)”觀念。從微觀方面，使農(nóng)民了解信息經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，比如能夠了解各種農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格和供求信息,掌握農(nóng)產(chǎn)品市場的變化情況，為各種生產(chǎn)和市場決策；在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)“訂單農(nóng)業(yè)”合作意向；隨時(shí)通過網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品交易；訪問農(nóng)業(yè)專家網(wǎng)站,咨詢農(nóng)業(yè)科技知識，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后疑難問題；及時(shí)了解農(nóng)業(yè)政策、勞務(wù)信息等，來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)最大收益。這樣促使他們?nèi)シe極創(chuàng)造條件，學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極利用縣、鄉(xiāng)、村信息化建設(shè)資源，加快信息觀念轉(zhuǎn)變，樹立科學(xué)先進(jìn)的信息意識。
（二）開展計(jì)算機(jī)使用教育和網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用教育，發(fā)揮信息優(yōu)勢針對農(nóng)民獲取信息的方式傳統(tǒng)和保守，還不能很好地使用計(jì)算機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代方式獲取信息資源。根據(jù)他們水平普遍較低，接受能力較弱的情況，細(xì)致入微地開展便于理解的計(jì)算機(jī)功能、網(wǎng)絡(luò)資源利用功能演示教育，展示計(jì)算機(jī)使用、網(wǎng)絡(luò)信息資源利用的快捷方便，消除農(nóng)民對現(xiàn)代化工具和技術(shù)利用的恐懼感，樹立學(xué)習(xí)的自信心。授課采用多媒體教學(xué)方式，授課文本則將視頻、音頻、文本、圖表等結(jié)合在一起，通俗易懂，制作成多媒體課件，能夠隨時(shí)用視頻點(diǎn)播系統(tǒng)進(jìn)行播放和接收，方便易學(xué)。在授課時(shí)如果結(jié)合農(nóng)民比較熟悉的事例可以更好地激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，使農(nóng)民能夠自如地使用計(jì)算機(jī)、自由上網(wǎng)、簡單處理計(jì)算機(jī)常見故障等。
（三）開展網(wǎng)絡(luò)信息資源教育，提高農(nóng)民獲取信息能力按照檢索、搜集、加工和傳遞信息等步驟，循序漸進(jìn)地開展信息獲取能力教育，使農(nóng)民掌握獲取網(wǎng)絡(luò)信息資源方法和操作技巧。
1.采取多種形式對農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息檢索方面的培訓(xùn)。包括農(nóng)業(yè)實(shí)用信息檢索一般知識，主要類型檢索工具的檢索方法和技巧，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫檢索方法、檢索策略，網(wǎng)絡(luò)常用查詢工具的應(yīng)用，網(wǎng)上涉農(nóng)專題信息的查找方法等。并根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色和實(shí)際需要，依托政府網(wǎng)及涉農(nóng)信息網(wǎng)等權(quán)威信息交流平臺，對農(nóng)民常用的、有實(shí)用性的各類農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站、科技信息網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)數(shù)字共享資源加以推介，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息的海量性和即時(shí)性，充實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息資源檢索內(nèi)容。
2.對于檢索搜集出來的信息進(jìn)行簡單加工，通過比較、咨詢、深度查詢等方法，剔除過時(shí)、錯(cuò)誤、虛假、無用信息，對有益信息進(jìn)行分析、理解、吸收和應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”新問題;農(nóng)民素質(zhì)教育;生態(tài)文明
中圖分類號:G725文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)05A-0016-01
黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民素質(zhì)。黨的十七又提出了生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)民素質(zhì)教育既是新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)民素質(zhì)教育必須與時(shí)俱進(jìn),必須體現(xiàn)時(shí)代特征,讓生態(tài)文明理念滲透到農(nóng)民素質(zhì)教育之中。
一、當(dāng)前“三農(nóng)”新問題
農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題簡稱“三農(nóng)”問題,是中國自古以來就存在的千年難題。然而不同時(shí)代“三農(nóng)”問題卻有不同的性質(zhì)和內(nèi)容。當(dāng)前“三農(nóng)”問題呈現(xiàn)如下一些新特點(diǎn):一是從事農(nóng)業(yè)的青年農(nóng)民越來越少。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),我國從事農(nóng)業(yè)人口的比例呈現(xiàn)如下變化:1970年:80.8%;1978年:70.5%;1979年:69.8%;1991年:59.7%;2002年:50.0%;2003年:49.1%;2007年:40.8%;2008年:39.6%;2009年為23.4%,呈逐年遞減趨勢。也許從“城市化“道路的角度看,農(nóng)業(yè)人口下降是好事,然而從另一組數(shù)據(jù)看:80后農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)占80后農(nóng)民的3.5%,而90后則不到0.3%。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在的農(nóng)村孩子,能讀書的讀書,不能讀書的外出打工,及使在家的也沒幾個(gè)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),真正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的是四、五十歲以上的中老年農(nóng)民,普遍認(rèn)為,現(xiàn)在的青年農(nóng)民根本就不懂農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性令人擔(dān)憂;二、新生代農(nóng)民思想意識發(fā)生根本性改變。我國傳統(tǒng)農(nóng)民的艱苦創(chuàng)業(yè)精神受到挑戰(zhàn),現(xiàn)在的新生代農(nóng)民則因獨(dú)生子女受慣養(yǎng)等因素,大多喪失了艱苦創(chuàng)業(yè)精神,重在追求個(gè)人享受,一些青年人的態(tài)度是“父母有靠父母,父母沒有走絕路”。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。農(nóng)村人口增長的壓力及,農(nóng)村能源問題得不到有效的解決,許多地方許多農(nóng)民靠砍伐破壞森林以解決能源和生活問題。可見,“三農(nóng)”舊問題尚未解決,新“三農(nóng)”問題又?jǐn)[在人們面前,極大地制約著農(nóng)村社會的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、農(nóng)民素教育面臨的現(xiàn)實(shí)問題
開展農(nóng)民素質(zhì)教育是各級黨委政府的一項(xiàng)重要任務(wù),多年來各地都在大力開展,取得了較好的效果。然而,因農(nóng)民自身素質(zhì)與農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制等原因,農(nóng)民素質(zhì)教育效果并不理想,也不可避免地出現(xiàn)了較多的困難和問題。較為普遍的主要有:一是農(nóng)民自身對培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足。許多地方都在大力開展農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn),但培訓(xùn)的農(nóng)民推說有事而不愿參加。到場參加培訓(xùn)者寥寥無幾,有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了達(dá)到培訓(xùn)人數(shù),只好花錢借農(nóng)民身份證來復(fù)印并填號碼充數(shù)。二是有的政府機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)的認(rèn)識不足。政府一要有經(jīng)費(fèi)的投入,二要積極支持教育培訓(xùn),三要深入農(nóng)村第一線。然而有的地方政府認(rèn)為,花這個(gè)錢卻沒什么看得見的效益,既不愿出錢也不愿出力,更不愿深入農(nóng)村第一線。三是農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)制混亂。現(xiàn)在許多地方在中央的支持下許多部門都投入資金支持農(nóng)民素質(zhì)教育與農(nóng)民培訓(xùn),然而資金的使用上存在較大問題。例如,農(nóng)業(yè)部門有陽光工程培訓(xùn),勞動部門有勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),扶貧部門有扶貧培訓(xùn)等等。這些培訓(xùn)項(xiàng)目,上面尤其是中央有資金投入,但下級卻沒有資金配套。這樣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過程中也就大打折扣,甚至只是走走過場。以上問題得不到解決,農(nóng)民素質(zhì)教育只能是停留在形式上,而沒有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。
三、生態(tài)文明旗幟下的農(nóng)民素質(zhì)教育
黨的十七大提出了生態(tài)文明建設(shè)的長遠(yuǎn)的偉大戰(zhàn)略部署,為此農(nóng)民素質(zhì)教育必須圍繞生態(tài)文明來開展,讓生態(tài)文明理念融入農(nóng)民素質(zhì)教育中,用生態(tài)文明理念指導(dǎo)農(nóng)民素質(zhì)教育,讓農(nóng)民素質(zhì)教育開出生態(tài)文明花朵,結(jié)出生態(tài)文明碩果。目前必須從總體上把握以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)。
1.農(nóng)民素質(zhì)教育必須有法可依
必須把農(nóng)民素質(zhì)教育的立法工作提到議事日程。近年來,各地農(nóng)民素質(zhì)教育正在大力開展,但因沒法可依,導(dǎo)致有的地方政府沒有足夠重視,一些農(nóng)民朋友也不積極參加。只有通過立法,使政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民都有法可依,明確自己的權(quán)利和義務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)教育的自覺性與實(shí)效性。
2.農(nóng)民素質(zhì)教育必須與市場經(jīng)濟(jì)接軌
我國農(nóng)民人口最多,市場經(jīng)濟(jì)的建立和良性運(yùn)行不能脫離農(nóng)民。然而農(nóng)民因其自身的局限性,對市場經(jīng)濟(jì)知識知之甚少,不了解市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。通過十余年的努力,社會主義市場經(jīng)濟(jì)在城市運(yùn)行起來了,而農(nóng)村卻仍然“山也還是那座山,乓不故悄塹擰,廣大農(nóng)村市場沒有得到有效開發(fā)。所以對農(nóng)民實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的教育培訓(xùn),培育新型農(nóng)民具有極為重要的意義。
3.農(nóng)民素質(zhì)教育必須與生態(tài)文明建設(shè)接軌
關(guān)鍵詞 新型農(nóng)民；素質(zhì)教育；農(nóng)業(yè)法規(guī)；市場經(jīng)濟(jì)理論；農(nóng)業(yè)科技
中圖分類號 G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0338-01
新型農(nóng)民是指有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，新型農(nóng)民就是農(nóng)商。隨著我國社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，農(nóng)民的整體知識文化水平和文化素質(zhì)逐漸提高，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民企業(yè)家。然而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，教育，尤其是新型農(nóng)民的素質(zhì)教育的短板也是顯而易見的。隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)民素質(zhì)的要求也不斷提高，加強(qiáng)新型農(nóng)民素質(zhì)教育已經(jīng)成為時(shí)展的必然。因此，我國十分有必要通過大規(guī)模的新型農(nóng)民素質(zhì)教育，將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，從而成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1-4]。在新形勢下，應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實(shí)際，通過進(jìn)行思想道德教育、法律法規(guī)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)科學(xué)技術(shù)教育，結(jié)合農(nóng)民文化程度的差異性及農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，使其與時(shí)展相適應(yīng)，真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下的新型農(nóng)民。現(xiàn)就如何加強(qiáng)新型農(nóng)民素質(zhì)教育的問題作一探討。
1 重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)相關(guān)政策教育
為了使相關(guān)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，各級政府應(yīng)當(dāng)積極主動地對國家政策進(jìn)行傳達(dá)和落實(shí)。尤其是農(nóng)業(yè)政策，有效利用現(xiàn)代傳媒，讓廣大農(nóng)民及時(shí)了解國家的相關(guān)政策措施，使農(nóng)業(yè)政策真正落到實(shí)處，最終使農(nóng)民獲得真正實(shí)惠。同時(shí)，要對農(nóng)民進(jìn)行法律法規(guī)教育以及農(nóng)業(yè)政策的宣傳力度，提高政策的透明度，構(gòu)建和諧的政農(nóng)關(guān)系。
2 對農(nóng)民進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論教育
普及農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)知識，建立農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識，提高農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)知識的運(yùn)用水平。使農(nóng)民在思想上認(rèn)識到我國是法治國家，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，作為新型農(nóng)民，不斷增強(qiáng)法制意識，要知法守法；市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)的理念，強(qiáng)化市場主體意識，使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求；充分認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)是把“雙刃劍”，必須具有風(fēng)險(xiǎn)意識。要使農(nóng)民朋友真正理解并掌握市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中把好舵、撐好船，達(dá)到增產(chǎn)又增收的目的。
3 普及基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技知識，加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
近些年來，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷普及，一部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平有了很大的提高，但也有一些農(nóng)民尚未很好地掌握新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。因此，把科學(xué)、文明、發(fā)展的新觀念輸送給農(nóng)民，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、依靠科學(xué)技術(shù)致富的道理。同時(shí)，通過現(xiàn)代傳媒以及點(diǎn)對點(diǎn)幫扶等辦法及時(shí)有效地把新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣好，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打好新時(shí)代背景下的有準(zhǔn)備之仗。
4 努力辦好農(nóng)民職業(yè)教育
使農(nóng)民能夠在學(xué)習(xí)中生產(chǎn)，在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)。必須重視并努力辦好農(nóng)民職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批會管理、善經(jīng)營、懂技術(shù)的真正能夠?qū)W以致用的新型農(nóng)民。也可以針對農(nóng)民迫切需要的具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)安排一些專門的技術(shù)培訓(xùn)課程，使農(nóng)民能夠直接感受到農(nóng)業(yè)科技的力量，提高其參與教育的積極性，同時(shí)達(dá)到提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。
5 根據(jù)實(shí)際情況采取靈活多樣的教育形式
要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、農(nóng)民勞動場地的分散性、實(shí)用技術(shù)需求的多樣性以及文化程度的差異性，有針對性地實(shí)行靈活多樣的多種形式的教育。新型農(nóng)民素質(zhì)教育，要針對農(nóng)民的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求充分運(yùn)用傳統(tǒng)及現(xiàn)代傳媒，如廣播、電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)等，采取多樣化教育模式，使農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)能夠有所學(xué)、忙時(shí)能夠有所用，實(shí)現(xiàn)活學(xué)活用、靈活運(yùn)用。
6 加大政府資金扶持力度，各部門齊抓共管
各級政府應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大政府資金投入，為新型農(nóng)民素質(zhì)教育提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。尤其是專項(xiàng)資金扶持力度，切實(shí)保障新型農(nóng)民素質(zhì)教育工作的順利推進(jìn)，為新型農(nóng)民素質(zhì)教育保駕護(hù)航。各部門相互協(xié)調(diào)配合，讓社會各界尤其是政府各部門真正認(rèn)識到新型農(nóng)民素質(zhì)教育的重要性和緊迫性。新型農(nóng)民素質(zhì)教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要社會各界的幫助；各級政府各部門，應(yīng)承擔(dān)起各自的責(zé)任，尤其是農(nóng)業(yè)部門更應(yīng)發(fā)揮好先鋒模范作用，與各政府部門共同發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)的功能，科學(xué)規(guī)劃，擬定好實(shí)施方案細(xì)則；在整個(gè)過程中，政府要協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，利用教育、科技、文化等各行業(yè)各部門的現(xiàn)有資源，充分調(diào)動教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性和農(nóng)民參與的積極性，為構(gòu)建和諧、繁榮、發(fā)展的社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
7 參考文獻(xiàn)
[1] 中國農(nóng)民素質(zhì)研究課題組.中國農(nóng)民素質(zhì)報(bào)告——新型農(nóng)民素質(zhì)調(diào)查評估與分析[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2008.
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1．新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育的重要意義
1.1加強(qiáng)農(nóng)民的素質(zhì)教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在需要
社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的要求，這20個(gè)字涵蓋了社會主義新農(nóng)村發(fā)展的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展靠農(nóng)民。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、搞活農(nóng)村市場，增加農(nóng)民收入靠農(nóng)民的勤勞智慧和艱苦創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。村容整潔要求廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺屏棄陳規(guī)陋習(xí)，農(nóng)村面貌的改善終究要靠農(nóng)民。民主管理村級事務(wù)更是要依賴農(nóng)民覺悟和素質(zhì)的提高。
1.2加強(qiáng)農(nóng)民的素質(zhì)教育是適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的必然要求
在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也需要努力適應(yīng)市場競爭，滿足市場需求，以期獲得良好的市場收益，這使農(nóng)民必須面對市場、容入市場、應(yīng)對市場。隨著村務(wù)公開和民主管理的深入，農(nóng)民的政治意識、權(quán)利意識逐漸得到加強(qiáng)。文化改革的深入開展，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品的服務(wù)。所有這些，對農(nóng)民素質(zhì)的提升提出了新的要求，也為農(nóng)民進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化素質(zhì)的教育提供了良好的機(jī)遇。
1.3加強(qiáng)農(nóng)民的素質(zhì)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展的迫切要求
構(gòu)建和諧社會呼喚高文化素質(zhì)的新農(nóng)民，培育和造就與時(shí)俱進(jìn)、具有時(shí)代精神的新農(nóng)民必須著眼于人的素質(zhì)的全面提高。面對不斷更新的科學(xué)技術(shù)和激烈的市場競爭，要求農(nóng)民開闊視野，開拓思想，敢于創(chuàng)新，改變知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)掌握生產(chǎn)所需的新技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，與構(gòu)建和諧社會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
2.當(dāng)前農(nóng)民總體素質(zhì)偏低的表現(xiàn)
2.1農(nóng)民的文化水平偏低
據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國4.8億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)以下的文化程度占37.3%，初中文化程度的占50.2%，具有高中以上文化程度的占12.4%。雖然近年來,國家對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施學(xué)費(fèi)減免的制度,但農(nóng)村的輟學(xué)現(xiàn)象并沒有大程度的減少。在農(nóng)村，農(nóng)民家長和學(xué)生本身對文化基礎(chǔ)教育的不重視，也在一定程度上影響了農(nóng)民文化水平的提高。
2.2農(nóng)民科技知識貧乏
在我國農(nóng)村，部分農(nóng)民不太注意適應(yīng)新形勢的要求，沒有掌握好現(xiàn)代化種植、養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品缺乏科技含量，缺乏競爭力。由于農(nóng)民缺少一定的文化，甚少懂得科技知識，不知道實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是過多地憑經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)管理，甚至跟風(fēng)干，結(jié)果一哄而起，一哄而散，一散而虧的現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)民由于科技知識的貧乏，在生產(chǎn)活動中就顯得非常的被動和盲目了。
2.3農(nóng)民經(jīng)營素質(zhì)不高
當(dāng)前，農(nóng)民的經(jīng)營素質(zhì)不夠高，農(nóng)民一般很少對自己所經(jīng)營的產(chǎn)品做市場調(diào)查和分析。由于農(nóng)民缺乏市場意識，缺乏科學(xué)經(jīng)營能力造成了一些不良的后果，如一部分農(nóng)民不知道如何根據(jù)市場變化來及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也不知道怎樣通過產(chǎn)品的流通來增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值。一部分農(nóng)民掙了錢后把錢用于蓋房子或存入銀行，而忽略了投入新技術(shù)或擴(kuò)大再生產(chǎn)，往往就此被市場競爭所淘汰。農(nóng)民的經(jīng)營素質(zhì)跟不上市場的運(yùn)作，這就影響了廣大農(nóng)民的收入。
2.4農(nóng)民現(xiàn)代意識不強(qiáng)
（1）法律意識不強(qiáng)。現(xiàn)在是法制社會，但部分農(nóng)民對法律知識知之甚少。（2）交通意識薄弱。在不少農(nóng)村，村村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有水泥路，一些地方高速公路還修到村口，但部分村民只看到了方便卻不遵守交通法規(guī)。（3）環(huán)保意識較差。部分農(nóng)民缺乏保護(hù)環(huán)境方面的知識，很少在日常生產(chǎn)生活中重視保護(hù)環(huán)境、減輕污染。村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，可村里的環(huán)境卻也惡化了。
2.5部分農(nóng)民婚育觀念落后
現(xiàn)在的農(nóng)村仍有少數(shù)的家庭存在包辦婚姻、買賣婚姻等現(xiàn)象。重男輕女的思想也未能根除，不少家庭沒遵照國家計(jì)劃生育的政策就是為了生個(gè)男孩，到頭來家庭子女過多，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，能育而不能教。落后的婚育觀念，使得農(nóng)村的人口數(shù)量不斷增加，造成了人口的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境也帶來巨大的壓力，同樣也影響了農(nóng)民素質(zhì)的提高。
3.新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育的對策
3.1高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民的文化水平
（1）真正認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展教育的重要性。提高農(nóng)民的素質(zhì)，教育是根本，要使人民享有接受良好教育的機(jī)會，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。只有發(fā)展教育，才能提高農(nóng)民素質(zhì)，為解決農(nóng)民問題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）增加對農(nóng)村教育的投資。世界銀行研究報(bào)告指出：勞動力受教育的平均時(shí)間每增加一年，GDP就增加9%，即受三年教育與不受三年教育相比較能使GDP提高27%。所以應(yīng)逐步提高教育投資的比例，這是各級政府的義不容辭的責(zé)任，是公民享有教育權(quán)利的保障，也是發(fā)展教育最重要的措施。（3）加強(qiáng)農(nóng)村師資力量的配備。農(nóng)村學(xué)校負(fù)擔(dān)著造就有能力接受新知識、新信息、新技能的新一代勞動者的任務(wù)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化儲備后備力量。因此，要狠抓農(nóng)村師資力量的配備。
3.2大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)
通過教育和培訓(xùn)所獲得的專業(yè)化的人力資本和特殊的知識是保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的根本動力。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民素質(zhì)，就要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，做好三項(xiàng)工作。（1）在基礎(chǔ)教育中滲透職業(yè)技術(shù)教育的因素。（2）加強(qiáng)農(nóng)村中高等職業(yè)技術(shù)教育。（3）加大農(nóng)村勞動力的在職培訓(xùn)。
3.3加強(qiáng)社會道德和法制教育
（1）要結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”和“文明準(zhǔn)則”，倡導(dǎo)尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，用文明意識來抵制歪風(fēng)邪氣。（2）要大力加強(qiáng)社會主義榮辱觀的宣傳教育實(shí)踐活動，把社會主義榮辱觀教育作為世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，作為社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代農(nóng)民教育的核心內(nèi)容，以增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員干部群眾明辨是非、善惡美丑的能力，樹立正確的思想觀念，培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚。（3）要加大對農(nóng)民“講究衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境”的教育力度，引導(dǎo)農(nóng)村群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明的生活方式。（4）要加強(qiáng)與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識的宣傳普及力度，不斷豐富農(nóng)村法制宣傳教育的內(nèi)容。農(nóng)民只有懂法、知法、守法，才能明辨是非、依法辦事，只有在農(nóng)村普及法律知識，才能保障新農(nóng)村建設(shè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。
3.4教育廣大農(nóng)民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念
（1）大力宣傳社會主義新時(shí)代的婚育觀念。通過村居的黑板報(bào)等形式向農(nóng)民宣講婚育文化，使農(nóng)民對科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念有進(jìn)一步的了解；依托社區(qū)，面向家庭，利用學(xué)校、農(nóng)村黨員電教等宣傳教育陣地，大力宣傳人口理論、政策法規(guī)、生育權(quán)利等，使農(nóng)民群眾在享受先進(jìn)文化生活的同時(shí)受到社會主義新婚育風(fēng)尚的熏染。（2）大力開展婚育村民自治。積極引導(dǎo)群眾參與計(jì)劃生育的自我管理與服務(wù)，充分體現(xiàn)群眾是新時(shí)代科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育的主導(dǎo)者，還“權(quán)”于民，服務(wù)于民。（3）落實(shí)新的婚育利益保障制度。只有為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)，對落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭給予獎勵(lì)優(yōu)待政策，使優(yōu)生優(yōu)育者在土地、醫(yī)療、入學(xué)、分房等社會事務(wù)中得到實(shí)惠，解決他們的后顧之憂，讓他們更快地富裕起來，樹立優(yōu)生優(yōu)育快富典范，使得科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育能夠收到更好的效果。
3.5強(qiáng)化載體，不斷豐富農(nóng)民文化生活
為深入貫徹區(qū)委《關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》和區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育工程的意見》文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)工程，確保完成今年全鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)任務(wù)，切實(shí)起到減少農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的作用。根據(jù)余杭區(qū)人民政府《關(guān)于*年余杭區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作的實(shí)施意見》要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府決定，現(xiàn)將《*鎮(zhèn)*年農(nóng)民素質(zhì)教育工作的實(shí)施意見》下發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
一、培訓(xùn)任務(wù)
*年區(qū)政府下達(dá)給我鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)任務(wù)為1021人，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)340人；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能（農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民）培訓(xùn)300人、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)350人、農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)31人。根據(jù)區(qū)政府有關(guān)文件精神，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)工程的責(zé)任單位。我鎮(zhèn)各有關(guān)部門要積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)實(shí)際和師資力量開展相應(yīng)培訓(xùn)工作。各村、社區(qū)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極配合鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培訓(xùn)、農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和提高農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)，突出“精兵”農(nóng)業(yè)和“薪金”農(nóng)民，全力培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有道德的新型農(nóng)民。
1、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)
今年計(jì)劃培訓(xùn)340人。主要是根據(jù)我鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特色，農(nóng)民需求，有針對性地開展種植和養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)營一產(chǎn)的技能水平或能成為合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。本類培訓(xùn)由各村組織發(fā)動人員，鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)成校開展培訓(xùn)。此類培訓(xùn)將通過理論授課、現(xiàn)場指導(dǎo)和實(shí)地操作的方式進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核，發(fā)給綠色證書或農(nóng)函大證書。
2、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)
今年計(jì)劃培訓(xùn)300人，其中農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比培訓(xùn)100人。主要是根據(jù)失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力各自不同的就業(yè)需求，結(jié)合本鎮(zhèn)就業(yè)市場，有針對性地開展非農(nóng)崗位就業(yè)技能培訓(xùn)，有序向非農(nóng)崗位轉(zhuǎn)移，成為二、三產(chǎn)業(yè)的合格勞動者。此項(xiàng)培訓(xùn)主要包括電腦、電工、電焊、縫紉車工、餐飲服務(wù)、沖壓工、家政管理、車輛駕駛、機(jī)動車修理、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等專業(yè)。各村和有關(guān)部門要結(jié)合市場需求，有針對性地組織人員參加技能培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)大部分農(nóng)村富余勞動力通過培訓(xùn)，成為二、三產(chǎn)業(yè)的合格勞動者。本類培訓(xùn)由各村組織人員，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)團(tuán)委等負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)成校等實(shí)施。培訓(xùn)后，按國家有關(guān)工種考核要求進(jìn)行考核，并發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
3、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)
今年計(jì)劃培訓(xùn)350人，主要培訓(xùn)對象是目前已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，但因缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能和文化學(xué)歷，工作穩(wěn)定性差而可能重新回流到農(nóng)村的農(nóng)民。同時(shí)，通過培訓(xùn)也可進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工的素質(zhì)和企業(yè)形象。本類培訓(xùn)由各村和有關(guān)企業(yè)（單位）組織發(fā)動人員，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)婦聯(lián)和鎮(zhèn)成校負(fù)責(zé)實(shí)施，培訓(xùn)后，按國家有關(guān)工種考核要求進(jìn)行考核并頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
4、農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)
今年計(jì)劃培訓(xùn)31人。培訓(xùn)對象是應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生（不含各類職高、中專、技校）未能繼續(xù)上學(xué)的人員和各類高中的流生，年齡在16至20周歲，步入社會前應(yīng)參加不少于6個(gè)月的相關(guān)就業(yè)技能培訓(xùn)。本類培訓(xùn)由鎮(zhèn)教辦牽頭，聯(lián)系各村和有關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)人員，鎮(zhèn)成校負(fù)責(zé)實(shí)施。
二．培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排
根據(jù)區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育工程的意見》等有關(guān)文件精神，對實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)工程給予資金保障，為廣大適齡農(nóng)民至少提供一次免費(fèi)或部分免費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)會。因此，鎮(zhèn)財(cái)政也將安排專項(xiàng)配套資金，保證農(nóng)民素質(zhì)教育工程的順利實(shí)施。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府把“農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)”列為新農(nóng)村建設(shè)的“十大工程”之一。為此，各村、社區(qū)、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度來統(tǒng)籌謀劃*年農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，結(jié)合各自職責(zé)，專人分管，強(qiáng)化工作責(zé)任；要正確認(rèn)識實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育工程的意義和重要性。鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組要做到培訓(xùn)信息的及時(shí)溝通和交流，不定期地召開有關(guān)會議。
