時間：2023-08-17 17:35:03
序論：在您撰寫社區(qū)集體經濟發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）強制性制度變遷與誘致性制度變遷結合
深圳龍崗區(qū)集體經濟的發(fā)展和轉型，主要是一種自上而下的制度變遷，也就是強制性變遷，政府充分考慮本地區(qū)的經濟發(fā)展狀況、地理優(yōu)勢、資本市場、城市化進程以及借鑒國內外經驗，運用自身的權力積極推動集體經濟的跨越式發(fā)展，實現了規(guī)模經濟，縮短了制度變遷的時間，減少了制度改革的費用，同時抑制了“搭便車”的現象。如此大的成就離不開產生于民眾間的制度變遷模式，也就是誘致性制度變遷。居民自治、居民自發(fā)組成的協(xié)會等組織都在集體經濟發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。
（二）積極推進社區(qū)土地資源整合優(yōu)化
龍崗區(qū)政府通過積極引導社區(qū)參與土地整備，有效推進社區(qū)集體用地集約化利用；引導社區(qū)按照城市區(qū)域規(guī)劃，通過置換、土地物業(yè)入股等方式，整合社區(qū)內非農建設用地資源和物業(yè)資源，形成連片可開發(fā)土地，進行整體規(guī)劃、開發(fā)和經營；支持社區(qū)參與由政府主導的土地整備，采取回購、合作、租賃、入股等方式，高效、集約利用社區(qū)土地特別是重點產業(yè)園區(qū)內的土地。通過政府、企業(yè)、社區(qū)合作，將舊廠房轉化為優(yōu)質物業(yè)，以穩(wěn)定的租金收益替代異地安置，持續(xù)增加社區(qū)經濟收入，同時保障產業(yè)規(guī)劃項目及時落地。
（三）采取資本聯(lián)合方式探索轉型新模式
資本的積累和運用是非常重要的，如果資金投入不足，資產儲備不夠，勢必會影響集體經濟的發(fā)展。龍崗區(qū)采取了國有資本與集體資本聯(lián)合、港資不斷投入的方式處理資金投資和使用的問題，并且根據自身實際提出了國有資本與集體資本合作改造舊工業(yè)園區(qū)、舊屋村的發(fā)展模式，其中包括為轄區(qū)大企業(yè)提供配套服務、管理人員交叉掛職鍛煉等16種合作方式，并在政策上向社區(qū)股份合作公司傾斜，鼓勵社區(qū)股份合作公司參與地鐵三號線等項目的融資及購買街屬企業(yè)改制后退出的物業(yè)，壯大了集體資產。
（四）讓“物業(yè)管理進社區(qū)”形成普遍態(tài)勢
搞好社區(qū)物業(yè)管理，不僅能優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，還能給原居民帶來就業(yè)機會。社區(qū)的環(huán)境、治安等交由專門的物業(yè)管理公司來負責，可理順社區(qū)工作站、股份合作公司、居委會的關系，進而減輕股份合作公司的社會負擔。龍崗區(qū)結合實際創(chuàng)新模式，在全區(qū)推進“物業(yè)管理進社區(qū)”，主要采取政府扶持與股份合作公司投入相結合的辦法搞好社區(qū)物業(yè)管理。目前，龍崗區(qū)“物業(yè)管理進社區(qū)”已實現“全覆蓋”。
二、龍崗社區(qū)集體經濟面臨的問題
城市化過程中，社區(qū)股份合作公司為推動龍崗區(qū)社會經濟發(fā)展，改善社區(qū)公共服務水平做出了突出貢獻，但也存在一些亟待解決的問題。
（一）思想觀念方面
1 缺乏人力資源管理意識。在小農經濟意識作用下，為增加原籍居民就業(yè)，同時防止因引進“外員”而被“分享”了經濟成果，社區(qū)集體企業(yè)往往堵塞了人才進入渠道，最終造成了現代企業(yè)管理人才短缺、經營管理乏力的被動局面。
2 現代法人治理意識不強。許多社區(qū)集體企業(yè)實行的股東會、董事會、監(jiān)事會和集體資產管理委員會的治理架構流于形式，沒能真正形成民主決策、相互制約、互相促進的科學治理機制。
3 經營風險意識不強。社區(qū)集體企業(yè)的管理層缺少對法人治理民主性、組織形式合理性、投資經營多元性、內部管理科學性等狀況的審視評估，加強綜合管理、增強風險防范的動力不足。
4 經營觀念保守陳舊。一是沒有長期發(fā)展規(guī)劃意識。不愿意嘗試非租賃經濟的發(fā)展模式，錯失許多發(fā)展的大好機遇。二是持有錯誤的分紅觀念。不關心集體經濟的長遠發(fā)展，并且只能增加不能減少，影響社區(qū)集體企業(yè)的積累和發(fā)展。三是缺乏政策意識。對現有政策研究不透，沒有充分用好已有的政策資源。
（二）管理體制方面
1 社區(qū)管理體制尚未理順，社區(qū)集體經濟獨立發(fā)展空間受限。社區(qū)工作站、居委會與社區(qū)集體企業(yè)不脫鉤，政企、居企不分，造成大部分社區(qū)集體企業(yè)人員的主要時間和精力用于社會公共管理事務，使得企業(yè)的經營帶有濃厚的行政干預因素，嚴重影響了其市場化、效益化運作。
2 企業(yè)管理機制難以適應社區(qū)集體經濟發(fā)展新要求。一是沒有形成完善的現代企業(yè)管理制度，缺乏民主決策、相互制約、互相促進的科學治理機制。二是沒有適當的績效激勵與約束機制。三是缺少對組織形式和股權分配的改革動力。
（三）政策制度方面
1 產權政策不完善。面對眾多社區(qū)集體土地和物業(yè)產權不明的狀況，在發(fā)展的壓力下，許多社區(qū)為尋求“出路”，干起了“違建”勾當，不僅加大了政府管理和執(zhí)法成本，還使得新老產權問題交錯，讓明晰社區(qū)土地和物業(yè)產權的探索陷入困境。
2 土地補償機制不足。在土地功能規(guī)劃定位上，通常政府部門處于主導地位，而社區(qū)集體企業(yè)則是弱勢的，加上管理層缺乏熟知土地功能規(guī)劃政策的專門人才，造成了社區(qū)集體企業(yè)在土地利用上的被動局面。
三、龍崗社區(qū)集體經濟發(fā)展的對策
龍崗區(qū)社區(qū)集體經濟的進一步發(fā)展，必須突破管理體制、政策制度等瓶頸，而這同樣也是其他城市社區(qū)集體經濟發(fā)展所共同面臨的問題。
（一）推進社區(qū)基層管理體制改革
地方政府逐步將基層公共服務支出納入財政預算，切實讓社區(qū)基層公共服務機構在經濟上與社區(qū)集體企業(yè)相脫離，徹底實現社區(qū)集體企業(yè)與社區(qū)工作站、居委會經濟脫鉤、機構分設、人員分離，確保社區(qū)集體經濟走上獨立發(fā)展的市場化道路。
（二）深化社區(qū)集體企業(yè)管理體制改革
1 推進社區(qū)集體企業(yè)組織形式改革。由現行的“總分公司制”改革為“母子公司制”。子公司是獨立的企業(yè)法人，有利于整合資源做大做強，也有利于母公司規(guī)避防范經營風險。
2 探索推行大社區(qū)股份合作制。由現行的以單個社區(qū)為單元的社區(qū)集體企業(yè)轉變?yōu)橛啥鄠€社區(qū)聯(lián)合組建的股份合作制集體企業(yè)。這種打破村界地界，實現跨區(qū)域、社區(qū)、居民小組的聯(lián)合股份合作制，有利于實現土地、資金、人才、管理等資源整合，增補優(yōu)勢、取長補短。
3 探索社區(qū)集體企業(yè)股權改革。在條件成熟時，對社會開放一定比例的股權，通過股權的流通來實現人、財、物等資源的流轉，讓外部的人才、資本能參與到社區(qū)集體經濟的經營運作，為社區(qū)集體經濟走向社會化、市場化、現代化奠定堅實基礎。
（三）探索社區(qū)集體經濟發(fā)展扶持政策
自坪山新區(qū)城市化依來，社區(qū)集體經濟有了很大的發(fā)展，但是在政策上依然存在一些問題制約了其發(fā)展。探索一條既符合時勢發(fā)展要求又契合社區(qū)發(fā)展實際的路徑，是社區(qū)集體經濟實現科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。審視和探尋坑梓集體經濟的發(fā)展路徑，必須置身特區(qū)一體化與坪山新區(qū)大開發(fā)大建設的重要背景，加快集體經濟管理與運營體制機制的創(chuàng)新，著重在轉變發(fā)展思路和探索多元經營上尋求突破。
第一、體制政策
首先要把社區(qū)股份合作公司與社區(qū)綜合黨委、工作站、居委會從機構設置、人員、職能、賬目、經費等方面嚴格劃分開來；并且要理順好社區(qū)工作站、居委會、社區(qū)股份合作公司的職責和關系，明確社區(qū)工作站就是辦事處的派出機構，主要職責是承擔社區(qū)公共服務的職能；居委會是居民自治組織，主要職責是社區(qū)的自我管理、自我教育和自我服務；社區(qū)股份合作公司實行現代企業(yè)管理制度，剝離社會管理職能，走自主經營、自負盈虧的市場化道路，這是體制機制突破的基本方向。關于現階段的社區(qū)集體經濟發(fā)展重點要考慮兩個因素：一是社區(qū)股份公司一旦剝離了社會管理職能，即意味著社區(qū)股份公司就無需再承擔公共管理費用支出的義務，但是市、新區(qū)財政能否全盤承接此筆費用，需要慎重考慮。據坪山新區(qū)發(fā)財局“以2009年實際支出數為測算基礎”統(tǒng)計，社區(qū)一年經費支出約為1.3億，這對于深圳市、坪山新區(qū)財政而言也無疑是多增添的經濟負擔。二是坪山新區(qū)的集體經濟開發(fā)與建設還處于起步階段，城市化路程還有很遠的路程，還有相當艱巨的土地整備等中心任務，如果社區(qū)股份公司完全按市場化運作，缺乏政治因素的制衡，那么勢必影響黨委政府決策在基層的落實成效。所以基于以上原因，可考慮每年推出一至二個條件成熟的社區(qū)進行試點，再著手推廣，逐步釋放改革壓力，當前更為重要的是加強集體資產管理，實施財務相互獨立核算制度，健全集體資產的管理機構，做到制度健全，監(jiān)管到位，為改革做好準備。
第二、技術政策
加快轉變經濟發(fā)展方式，提升經濟發(fā)展的技術涵養(yǎng)是破解土地、資源及人口緊約束矛盾的重要途徑。從坑梓社區(qū)的實際出發(fā)，一方面，可考慮做大做強物業(yè)經濟，注重促成現有物業(yè)的轉型升級，從單一的收租型向可以提供專業(yè)物業(yè)管理與服務的路徑轉變；另一方面，搶抓坪山大開發(fā)大建設的歷史機遇，介入發(fā)展投資風險較低的實業(yè)經濟，逐步實現從“物業(yè)經濟”單腿走路向“物業(yè)經濟與實業(yè)經濟”雙腿走路的模式轉型。在技術要求上制定相關政策能對集體經濟發(fā)展指明正確的方向，如寶安區(qū)2009年就制發(fā)了《關于扶持股份公司發(fā)展的指導意見》，內容涉及土地利用、舊屋村和舊工業(yè)區(qū)改造、實業(yè)投資、物業(yè)管理和服務、交流與合作等方方面面，極大推動了社區(qū)股份合作公司持續(xù)健康發(fā)展。對于技術方面的政策制定重點要做到四個引導：一是引導社區(qū)集體經濟對那些建成年代較為久遠的破舊廠房實施功能再造，以提高物業(yè)的收益水平，切實利用好每一塊地，投入到新型的集體經濟中來。二是引導坪山新區(qū)社區(qū)集體經濟通過獨資、合資或合作等形式，結合公司所在片區(qū)的產業(yè)規(guī)劃及功能定位，開發(fā)建設一批投資風險小、管理經營難度不大的商住酒店等實業(yè)項目。如老坑社區(qū)可以利用毗鄰新區(qū)中心區(qū)的地緣優(yōu)勢，可考慮合資或合作開發(fā)一批高檔酒店項目，吸引投資者或者由政府投資建設，不僅能吸引外來人員的人口流動，增長經濟，也能為當地的經濟發(fā)展和城市面貌做改善；再如秀新社區(qū)地處圩鎮(zhèn)中心，可考慮合作開發(fā)中心商務項目等等，把經營方式放遠，為本地經濟發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。三是引導社區(qū)集體經濟以土地入股或利用征地資金參與新區(qū)基礎設施建設，重點參與新區(qū)工業(yè)園區(qū)的物業(yè)開發(fā)，及為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供配套性生產服務，重視基礎設施的建設，為展開經濟發(fā)展鋪開一條更加廣的道路。四是引導社區(qū)集體經濟引進有實力的社會資本對舊屋村或舊工業(yè)園區(qū)進行合作舊改，改善被拆遷戶的居住條件，加快城市面貌的改善和產業(yè)升級。
第三、財政政策
要加快坑梓社區(qū)集體經濟發(fā)展，就必須在政策與資金方面有所突破，重點考慮四個方面：一是建立政府財政補貼與社區(qū)集體經濟共同負擔戶籍居民社保的保障機制，并減免土地稅、房屋出租費等相關稅費，通過讓利于民，讓居民享受改革與發(fā)展的成果。二是建立社區(qū)集體經濟轉型發(fā)展的保障機制，幫助社區(qū)股份合作公司走出當前困境。一方面，對各社區(qū)現有出租廠房及工業(yè)企業(yè)，相關部門要開通綠色通道，在企業(yè)年審、土地辦證等方面予以支持。另一方面，在引導優(yōu)化產業(yè)升級和土地整備的過渡時期，對社區(qū)集體經濟的廠租收入實行財政補貼，確保社區(qū)集體受益不受損害。三是加快整備社區(qū)集體土地資源。在我們的調查研究過程中，課題組工作人員還專題對各社區(qū)經濟合同進行了核查清理。審查數據表明，轄區(qū)各社區(qū)違規(guī)簽訂需要取消的土地合同共145份，涉及面積約133萬平方米，金額約3億元。政府可考慮利用政策或資金杠桿，將這部分土地收歸國有或集體所有，實行集約高效利用。四是將社區(qū)股份公司長期承擔的城市社會管理職能，逐步剝離給政府相關職能部門，為轉型打牢基礎。
[關鍵詞] 社區(qū)經濟 經濟增長點 發(fā)展
早在20世紀50年代，聯(lián)合國倡導發(fā)展運動后，世界各國的社區(qū)發(fā)展運動如火如荼，方興未艾，從以美國的經濟發(fā)展為領頭羊的新經濟形態(tài)來看，社區(qū)經濟的優(yōu)勢已展露無遺。相比之下，我國的社區(qū)意識卻萌芽較晚，在傳言，人們只知道有單位而不知有社區(qū)，只把社區(qū)當作單純的居住的場所，而很少將其看作社區(qū)成員的一種利益共同體予以關心和關注；就政府和社會組織層面而言，社區(qū)只有服務功能和社會控制、管理職能，至于社區(qū)經濟與社會發(fā)展則是國家和政府部門的事，社區(qū)則處于被動地位，無所作為。改革開放以來，尤其是20世紀90年代以后，這種狀況有了很大改觀。在當前形勢下，社區(qū)服務業(yè)更是作為最具吸納空間和最少投資需求的產業(yè)。特別是社區(qū)體育這種最受大眾歡迎的社區(qū)服務業(yè)。可以為再就業(yè)工程提供更廣泛的就業(yè)機會。為多種經濟形態(tài)發(fā)展提供更廣闊的活動舞臺，為啟動和完善住宅消費市場提供更現實的購買動力。
一、社區(qū)體育消費的差異性
體育是社會生活的組成部分，隨著社會生活質量的不斷提高，體育在社會生活中的比重，以及對社會生活多方面的滲透和影響不斷地增大。社會發(fā)展趨勢，決定了體育健身事業(yè)在我國社會綜合持續(xù)發(fā)展、人的素質全面提高、生活質量改善的事業(yè)中占有舉足輕重的地位。在全民健身可持續(xù)發(fā)展中，經濟基礎和體育健身消費觀念是關鍵環(huán)節(jié)。
在經濟基礎雄厚、體育意識較強的歐美國家，體育健身是民眾生活中不可缺少的基本內容，占有家庭消費的相當比重。消費是日常生活的主要內容，人們必須通過消費保持生命力、勞動能力和其他創(chuàng)造能力。消費是滿足人們生存活動的各種需要，是開展全民健身活動的關鍵，也是社區(qū)體育可以作為社會經濟發(fā)展新的增長點的依據。
二、社區(qū)體育作為社區(qū)經濟發(fā)展的認識
1.帶動第三產業(yè)新的經濟增長點的形成
第三產業(yè)的興旺發(fā)達是現代經濟的重要特征。20世紀90年代起，我國就把發(fā)展第三產業(yè)作為經濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓，社區(qū)經濟作為一種市場需求和關聯(lián)帶動能力很強的產業(yè),可以促進商業(yè)、飲食、文娛、信息等一系列產業(yè)的發(fā)展，既可提高經濟效益、社會效益，又可提高資源綜合利用水平，是第一產業(yè)中極具有發(fā)展?jié)摿Φ木C合性行業(yè)。社區(qū)體育以其適合不同年齡、不同職業(yè)和不同興趣愛好人群的服務為中心，以健身、娛樂消費為特點。隨著勞動生產力的提高，生活質量大為改觀，人們的體質在增強，技能在發(fā)展，心理狀態(tài)在改善，余暇生活趨向健康和充實，人際關系得到建設性的發(fā)展。根據國家統(tǒng)計局有關體育事業(yè)統(tǒng)計調查的結果表明，我國大中城市居民對社區(qū)體育服務普遍具有較高的要求。1994年～1998年，我國城市社區(qū)體育消費增加了115%，1998年的城市社區(qū)體育消費額是1994年的2.1倍，達到1000億元。目前我國城市人口占全國人口的40%以上，城市的社區(qū)體育已成為提高城市居民身體素質和健康水平，推動城市精神文明建設，形成健康、文明、科學生活方式的一個不可缺少的手段，因此，也就成為社區(qū)經濟發(fā)展新的增長點。
2.社區(qū)體育服務成為再就業(yè)工程的重要解困措施之一
從發(fā)達國家經濟發(fā)展歷程來看，隨著經濟總量的擴張，第一產業(yè)的勞動力需求將逐步減少，第二、第三產業(yè)的勞動力需求將逐步增加，特別是第三產業(yè)將日益成為吸納勞動力就業(yè)的主導部門。在第三產業(yè)中，對于再就業(yè)人員來說，最具吸納空間和最少投資需求的就是社區(qū)服務業(yè)，而社區(qū)服務業(yè)中體育服務市場最有前途。社區(qū)體育作為一種文化消費內容而成為服務性經濟，也就是說，運動健身、娛樂觀賞和經濟三者經過有機整合而構成發(fā)展體育產業(yè)的權力。
3.社區(qū)體育服務對推進住宅商品化、市場化、啟動住房消費市場起積極作用
近幾年國家出臺了一系列擴大內需、啟動經濟的決策。據統(tǒng)計，在總需求中，固定資產投資一般占三分之一的份額，而消費則占一半甚至更多，其中住房消費成為政府寄予厚望的最重要的經濟增長點之一。因此，要想加快城鎮(zhèn)經濟商品化改革步伐，啟動住房消費市場，必須抓好居民住宅區(qū)的配套建設，加強發(fā)展社區(qū)文化和各項事業(yè)，以滿足社區(qū)居民不斷增長的教育、文化、健身運動、娛樂、服務等方面的需要。
三、社區(qū)體育作為社區(qū)經濟發(fā)展的主要內容
社會發(fā)展體育，體育促進社會建設，形成良好的持續(xù)發(fā)展，這既是已往社會實踐中可以觀察到的規(guī)律，也是對社會生活建設未來建設的合理預期。在當前社會經濟轉型的重要當口，強調社區(qū)體育建設，對促進社會生活質量具有不可忽視的重要意義，對于社區(qū)經濟發(fā)展具有不可替代的作用。
綜上所述：社區(qū)體育作為社區(qū)經濟發(fā)展的主要內容，可以概括為以下幾個方面。
(1)社區(qū)文化中體育消費觀念的自我發(fā)展和合理引導。（2）運動文化的多樣性和城市社區(qū)穩(wěn)定特色的合理形成。其中包括：中青年男子和婦女運動形式的穩(wěn)定特色；老年體育的穩(wěn)定特色；兒童、少年體育的穩(wěn)定特色；嬰幼兒體育的啟蒙和開發(fā)；社區(qū)之間或社區(qū)內運動競賽的組織和管理。（3）資金投入的長短流程與習俗和體育館等硬件建設發(fā)展的合理引導；（4）社區(qū)體育服務市場的合理引導以及建立與發(fā)展，包括業(yè)余體育服務人員的因時、因機培訓和專業(yè)體育工作者及專業(yè)體育服務機構的發(fā)展。
參考文獻：
[1]徐永祥:《社區(qū)發(fā)展論》.華東理工大學出版社,2000.05
關鍵詞：區(qū)域經濟;交通運輸;寶天高速
中圖分類號：F287.3文獻標識碼： A 文章編號：
一、寶雞—天水經濟區(qū)的形成
2009年6月25日，國務院新聞辦正式《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將關中—天水經濟區(qū)確定為西部大開發(fā)三大重點經濟區(qū)之一，致力于將其打造為“全國內陸型經濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。經濟要發(fā)展，必須要有完善的交通網絡作為支撐。寶雞作為陜西的第二大城市、亞歐大陸橋上的第三個大十字樞紐，毗鄰天水，在這一經濟區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。因此，實行寶天一體化，也就成為推動關中—天水經濟區(qū)發(fā)展的必由之路。
二、交通運輸發(fā)展的必然性及其與區(qū)域經濟發(fā)展的關系
（一）建設寶天高速公路的必然性
交通運輸在國民經濟大發(fā)展中處于一個紐帶位置，它通過實現人與物的空間位移來刺激流通，使自己成為現代社會發(fā)展的基礎；又通過對生產、分配、交換和消費的過程進行有機結合，刺激其它部門擴大再生產，推動社會發(fā)展。由于秦嶺和渭河的天然阻隔，寶雞和天水之間的交通很不便利，交通運輸就成了關天經濟區(qū)發(fā)展中一個至關重要的因素。因此，我們在規(guī)劃關天經濟區(qū)的過程中，要優(yōu)先考慮交通運輸基礎設施的建設，突破這一瓶頸障礙。在2009年以前，寶雞至天水這一路段是新絲綢之路上唯一沒有開通高速公路的路段，從東向西行駛的汽車每每到此，只能沿國道緩慢行走。2009年9月26日，寶天高速公路經過建設者4年的艱苦奮斗，終于建成通車。這段公路全長91公里，總投資66.96億元，設計時速80公里，采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設。
（二）交通運輸與區(qū)域經濟發(fā)展的關系
1.交通運輸對區(qū)域經濟增長的作用
作為連云港至霍爾果斯國家東西大通道的重要組成部分，寶天高速公路在促進關中—天水區(qū)域經濟社會的發(fā)展過程中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
首先，交通運輸有助于推動區(qū)域經濟的工業(yè)發(fā)展。發(fā)達的交通運輸系統(tǒng)能夠加快產品的流通速度，降低產品的成本，提高資金利用率。完善的交通網絡可以加快信息、人力和技術的流通，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢力競爭，吸引投資，推動地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平。
其次，便利的交通有助于經濟區(qū)內旅游資源的協(xié)調發(fā)展。寶雞又稱“青銅器之鄉(xiāng)”、“炎帝故里”，擁有旅游資源單體總數1240個，在陜西省內僅次于西安，自然資源和人文資源都比較豐富。天水素稱“西北小江南”，以“羲皇故里”聞名全國，有麥積山、水簾洞、石門山、仙人崖等旅游景點。寶雞和天水均處西北內陸，豐富的旅游資源一直難以發(fā)揮其自身的優(yōu)勢以推動經濟的增長。寶天高速的建成，改變了寶雞、天水之間除了隴海線外沒有其它交通基礎設施的局面，大大方便了兩地之間的合作交流。寶雞、天水兩地擁有很多的相似型旅游資源，如佛教資源（寶雞法門寺、天水麥積山）、三國歷史遺跡（寶雞五丈原、天水街亭）等，便利的交通有助于兩地對旅游資源進行整合，開辟共同旅游項目，實現雙贏。
2.區(qū)域經濟發(fā)展對交通運輸的反作用
區(qū)域經濟的不斷發(fā)展會使社會各方面對交通運輸的需求不斷增加，這會在一定程度上推動交通運輸業(yè)的發(fā)展。一方面，隨著交通運輸需求的不斷擴大，建設成本會越來越高，區(qū)域經濟發(fā)展可以為交通運輸建設提供資金支持和保障；另一方面，區(qū)域經濟的不斷發(fā)展有助于科學技術的進步，從而為交通運輸提供技術支持，即通過發(fā)展新的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型交通技術，建設可持續(xù)發(fā)展的交通運輸系統(tǒng)。
三、區(qū)域經濟發(fā)展中存在的運輸經濟問題及其對策
（一）存在問題
1.交通運輸建設缺乏資金支持，投資不足
隨著社會經濟的不斷發(fā)展，民眾對交通運輸的需求不斷增大，交通運輸的社會成本越來越高，政府在建設高速公路的過程中還要向銀行貸款，導致很多政府入不敷出，財政壓力大，從而影響交通運輸與區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。
2. 交通運輸帶來環(huán)境污染
一方面，在建設交通運輸基礎設施的過程中，我們會人為的破壞沿線原有的生態(tài)環(huán)境，影響當地居民的居住環(huán)境以及物種的棲息環(huán)境；另一方面，交通運輸能源消耗高、污染大，隨著運輸需求的不斷增長，環(huán)境污染日益嚴重。
（二）解決上述問題的對策
1. 增加地區(qū)對交通運輸建設的資金支持力度
我們一方面應該提高政府對交通運輸建設的資金支持，擴大交通網絡，拓展城市內部及其周邊地區(qū)的交通建設；另一方面，我們要積極完善交通基礎設施建設籌融資體制，靈活運用政府補貼、財政貼息等手段，引導社會投資，支持交通建設。只有這樣才能促進周邊地區(qū)與中心城市的人員、商品、信息的流動，實現交通運輸對區(qū)域經濟發(fā)展的集聚效應和擴散效應。2007年，寶天高速在建設資金不足的情況下，設立了“寶雞市寶天高速公路建設管理處資金信托計劃”。這個項目是由中國建設銀行“利得贏”2007年第32期理財產品所有資金認購,信托期限為1.5年，信托資金募集規(guī)模為人民幣29,999萬元，募集資金全部用于寶雞市寶天高速（陜西段）建設工程項目。
2.秉承環(huán)保理念建設交通運輸設施
為了最大限度的減少項目建設以及運輸過程對生態(tài)環(huán)境的影響，實現交通運輸的可持續(xù)續(xù)發(fā)展，在進行交通規(guī)劃時就應該首先考慮環(huán)境因素，加強綠化，始終將保護生態(tài)環(huán)境放在第一位。寶天高速公路在項目進行可行性研究階段，征求了專家意見，選擇了地質情況相對較好、又能最大限度帶動沿線經濟發(fā)展的南線走廊帶，避開了自然風景區(qū)，保護了沿線景區(qū)、居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在建設過程中，本著尊重自然，保護環(huán)境的理念，對當地的地質構造以及水文環(huán)境進行調查，科學地選取三葉草、鳶尾、野薔薇等草本植物作為路域綠化的主要類型。
交通運輸為區(qū)域經濟發(fā)展提供了重要的支撐條件，它極大地加強了區(qū)域之間的交流與合作，促進了區(qū)域經濟健康、快速發(fā)展同時，區(qū)域經濟發(fā)展到一定程度后，會對交通運輸提出更高的要求，反過來推動交通運輸業(yè)的發(fā)展，促使交通運輸業(yè)不斷增加基礎設施，為更好地服務于國民經濟發(fā)展提供有力保障。
參考文獻
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【關鍵詞】社區(qū)體育；社會經濟；關系；發(fā)展
社會經濟是社區(qū)體育發(fā)展的基礎，而社區(qū)體育的發(fā)展也在很大程度上促進了社會經濟建設的進一步完善，二者相互影響、相互促進，具有密不可分的關系。當前社區(qū)體育的發(fā)展繁榮，逐漸成為社區(qū)居民休閑鍛煉體的最主要形式之一，這也是我國社會經濟多元化發(fā)展的新趨勢。因而本文從社會體育發(fā)展與社會經濟的協(xié)調性、制約性以及轉換性三個方面探討了二者的關系。
一、協(xié)調性
社區(qū)體育發(fā)展與社會經濟具有相互協(xié)調的關系。社區(qū)體育集社區(qū)服務與體育休閑活動兩種功能一體，不僅為社區(qū)公民提供了鍛煉身體、增加交流的平臺，同時也是促進社區(qū)產業(yè)經濟發(fā)展的重要途徑。就現階段而言，社區(qū)體育已經被逐步推廣和普及為一種主要的體育活動形式，開辟了一個不同于傳統(tǒng)體育產業(yè)的新市場類型，社區(qū)體育不僅受到了基礎群眾的廣泛歡迎，同時其影響范圍也逐步從社區(qū)向整體社會發(fā)展。社區(qū)體育的發(fā)展能夠吸納不同群體的再就業(yè)，為下崗人員提供了新的工作機會和崗位，進而使得社區(qū)經濟得到保障和提升。社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展，極大地刺激了體育消費，使得體育消費者市場組成更加多元化。同時，社會經濟發(fā)展，為社區(qū)體育發(fā)展提供了基本的物質保障，例如體育鍛煉場地、器材、設施等方面地投入越來越大，為社區(qū)體育的進一步發(fā)展提供了堅實的基礎。因而社區(qū)體育發(fā)展與社會經濟具有相互協(xié)調的關系，二者的相互協(xié)調，使得我國資源配置得到優(yōu)化，保證了我國整體經濟建設的穩(wěn)定發(fā)展。
二、制約性
社區(qū)體育發(fā)展與社會經濟具有相互制約的關系。社區(qū)體育受場地和資金的限制，使得社區(qū)體育類型偏少且大多是基礎性、簡單化的體育項目。而社區(qū)體育作為一種社區(qū)服務形式，也是社區(qū)經濟的來源之一。社區(qū)體育在為社區(qū)居民提供體育活動平臺的同時，也在引導居民進行消費，而不同的體育項目所帶來的經濟效益顯然是不同的。通常而言，投入越多，回報越大，這是所有經濟活動的基本規(guī)律之一。例如，社區(qū)投入大量資金修建室內籃球館，那么以籃球為基礎，首先可舉辦大型的籃球比賽，為社區(qū)帶來潛在的經濟消費，然后可以與贊助商、廣告商之間形成合作關系，吸引贊助和投資。其次，籃球館還可以用于各類文藝演出、社區(qū)活動等方面，以此促進社區(qū)和諧。此外，籃球館的修建，會持續(xù)引導社區(qū)居民的消費熱情，通過購買籃球用品及裝備，達到刺激社會體育消費的目的。社區(qū)籃球館能夠為社區(qū)經濟發(fā)展帶來諸多益處，但若只是一張乒乓球桌，那么自然完全無法與籃球館帶來的效益相比。因而，社區(qū)體育項目類型決定了經濟效益，社區(qū)經濟在很大程度上受社區(qū)體育類型的限制。
社會經濟決定了社區(qū)經濟，而社區(qū)經濟限制了社區(qū)體育的發(fā)展。社區(qū)體育建設及發(fā)展的資金取決于社區(qū)經濟的發(fā)展水平，社區(qū)經濟發(fā)展水平高，則在社區(qū)體育建設發(fā)展方面的投入就高，反之，社區(qū)經濟發(fā)展水平低，那么在社區(qū)體育方面就不會有多余的資金可以投入。而社區(qū)經濟是社會經濟的組成部分，受社會經濟的直接影響，因而社會經濟的發(fā)展水平制約著社區(qū)體育的發(fā)展水平。
三、轉換性
社區(qū)體育發(fā)展與社會經濟具有相互轉換的關系。隨著人類文明的進步，大量的自動化機械和設備代替了傳統(tǒng)的人工勞動。這極大的提升了生產效率，但同時也使得現代社會的人們缺乏必要的鍛煉，使得全民身體素質呈現整體下滑趨勢，各類疾病患病率增高。社區(qū)體育為人們提供提高身體素質的平臺，通過體育活動和鍛煉有效改善了人們的身體健康狀況，從而在一定程度上保證了工作的效率和質量。可以說社區(qū)體育為社會經濟發(fā)展轉換提供了更多的有效勞動力。
同時，社區(qū)體育的發(fā)展逐漸成為了整體體育產業(yè)發(fā)展的重要助力，社區(qū)體育的發(fā)展拉動了體育消費，例如一些常用的運動器材、服裝、工具甚至是運動飲料都隨著社區(qū)體育的發(fā)展，逐漸地開始普及。人們?yōu)楦玫卦谏鐓^(qū)進行體育鍛煉必然會進行相關消費。因而社區(qū)體育將體育活動轉換為了體育產業(yè)的重要發(fā)展動力，進而推動了社會經濟的整體發(fā)展。例如，洛杉磯奧運會首次引入商業(yè)模式，就獲取了超過2億美金的回報，體育產業(yè)對于社會經濟發(fā)展的重要性不言而喻。
四、結束語
社區(qū)體育發(fā)展與社會經濟具有相互協(xié)調、相互制約、相互轉換的密切關系。因而社區(qū)體育與社會經濟需要實現共同發(fā)展，這樣才能夠真正實現我國經濟建設的規(guī)劃目標，進一步提升我國居民的物質和精神文化生活水平。
【參考文獻】
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【關鍵詞】四川藏區(qū)；經濟發(fā)展；困境；對策
在我國的少數民族中，藏族是一個大的少數民族。四川是全國的第二大聚居地，主要分布在甘孜藏族自治州，阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣等多地。歷史上的少數民族，在經濟方面大都落后于漢族，同樣藏族也不例外。改革開放三十多年來，隨著國家對藏區(qū)經濟發(fā)展的重視，特別是實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，對藏區(qū)的政策鼓勵和資金支持，使得藏區(qū)的社會經濟獲得了較快發(fā)展，然而由于種種原因，四川藏區(qū)總體上來看，社會發(fā)展水平仍然很低，基本實施差，經濟效益差，貧困面積大。由此，充分發(fā)揮四川藏區(qū)的天然環(huán)境優(yōu)勢，克服藏區(qū)諸多不利劣勢，使藏區(qū)的經濟發(fā)展盡快得到轉型成為藏區(qū)今后經濟發(fā)展的關鍵。
一、四川藏區(qū)社會經濟發(fā)展基本現狀
近年來，在國家大力支持下，四川藏區(qū)社會經濟及人民生活水平得到了巨大的改變，但是由于這些地區(qū)自然環(huán)境、經濟基礎、交通運輸、知識文化水平等諸多方面存在缺陷導致該地區(qū)經濟發(fā)展水平仍然很低，是我國經濟較為落后的地區(qū)。
（一）基礎設施落后
由于藏區(qū)特有的自然條件，使藏區(qū)交通不便，基本設施落后，藏區(qū)人民和外界聯(lián)系的途徑主要是靠汽車公路，但由于藏區(qū)大多處于高原地區(qū)，山高路險，造成公路等修繕成本大，且自然災害頻發(fā)，阻礙了藏區(qū)交通設施的完善，嚴重影響藏區(qū)社會經濟發(fā)展。同時，藏區(qū)內公共基本設施薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生保障體系不完善，有些地區(qū)連基本的衛(wèi)生所都沒有，只能靠流動的赤腳醫(yī)生保證基本醫(yī)療。人們的生活水平不高。
（二）經濟基礎薄弱
近年來，四川藏區(qū)經濟有了一定的發(fā)展，但大多是由于中央財政和四川省市的支持和建設投入拉動的，出自于藏區(qū)自身經濟積累的成分不多。薄弱的經濟基礎和天然的地理環(huán)境使藏區(qū)內的經濟發(fā)展困難重重。農、輕、重的比例構成不合理，雖比過去有所進步，但同先進的地區(qū)相比，差距仍然很大，畜牧業(yè)依然是藏區(qū)人民生活的主要來源，輕重工業(yè)基本力量薄弱。
（三）人民文化水平低，科技落后
由于藏區(qū)經濟發(fā)展落后，人民生活水平較低，導致藏區(qū)內公共文化建設較為落后，無法為人民配備較為完善的公共文化設施。人民受教育程度普遍不高，大多停留在初中文化水平，同時，藏區(qū)內功能齊全的圖書館和文化館較少，使人們接受教育的途徑減少，人們意識不到教育對自身及地區(qū)經濟建設的巨大作用。文化建設落后導致了藏區(qū)科學技術發(fā)展極其緩慢，高等院校的缺少使得藏區(qū)的人力培養(yǎng)力度不足，再加上落后的地區(qū)使很多在外受過高等教育的人才不愿回到家鄉(xiāng)做貢獻，造成人才的流失，使得藏區(qū)在人才培養(yǎng)上跟不上社會經濟的發(fā)展需求，造成惡性循環(huán)。
二、藏區(qū)經濟發(fā)展落后原因分析
（一）自然原因
四川藏區(qū)基本都是出于海拔較高的高原地區(qū)，地理條件惡劣，氣候干燥，氣溫低，晝夜溫差大，山脈綿延不絕，所占區(qū)域大，眾多河流穿雜其中，地形復雜。正是這樣的自然地理環(huán)境直接影響到了藏區(qū)的交通建設，使通往藏區(qū)的交通運輸困難，社會經濟建設資金短缺，人民的生活水平得不到改善。
（二）藏區(qū)自身經濟積累少，對外界援助依賴性強
雖然改革開放三十多年來，特別是西部大開發(fā)實施以來，藏區(qū)經濟得到了較大程度發(fā)展，但這些發(fā)展大多是靠政府的鼓勵和其他地區(qū)對藏區(qū)大力支持獲得的，藏區(qū)內沒有形成自身完善的工業(yè)或技術設施，畜牧業(yè)依然占據藏區(qū)經濟發(fā)展的主導地位。對外界援助較強的依賴性，使很多藏區(qū)同胞形成了等、靠、要的思想，這種思想和發(fā)展模式無疑是弊大于利的。
（三）人民文化素質不高，傳統(tǒng)觀念的束縛
藏區(qū)內社會經濟發(fā)展水平，嚴重影響了人們接受現代教育的程度，人民的知識文化水平普遍不高，使人民的教育意識薄弱，對教育對未來的影響認識不到位。藏區(qū)的人民依然崇尚的是風水迷信，推崇“因果”學說，傳統(tǒng)的價值取向和觀念嚴重束縛了人民的思想意識，造成對先進技術和觀念的排斥，使地區(qū)的經濟能不到快速有效發(fā)展。
三、藏區(qū)經濟發(fā)展途徑
“內因是影響事物發(fā)展的根本原因，外因要通過內因起作用。”要突破藏區(qū)社會經濟發(fā)展的障礙，還得要轉變藏區(qū)自身的經濟發(fā)展模式。
（一）發(fā)展方式轉型
光靠外在輸血式的發(fā)展模式不能夠構成藏區(qū)經濟的長遠發(fā)展，藏區(qū)必須在接受國家政策鼓勵和外界其他省市給予幫助的條件下，發(fā)掘自身的經濟發(fā)展優(yōu)勢，以增加自身的“造血”功能。
首先，要大力鼓勵人民自主創(chuàng)業(yè)，使有創(chuàng)業(yè)想法和實力的人們活起來，帶動其他人共同想致富之路。
其次，發(fā)展本地特色產業(yè)，四川藏區(qū)雖然地理環(huán)境惡劣，但正是這樣的自然環(huán)境，卻給人們送來了不少特色產品，藏區(qū)應大力發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，延長產業(yè)鏈，采取精加工的方式提高產品附加值。
最后，根據本地天然的自然地理環(huán)境優(yōu)勢，人文民族風情，發(fā)展特色旅游服務業(yè)，積極開發(fā)有創(chuàng)意，有特色和民族風味的旅游產品。
（二）完善社會基礎設施建設
第一，要加大對藏區(qū)交通設施的建設。雖然藏區(qū)的惡劣的地理環(huán)境影響了藏區(qū)的交通建設，但也應該看到交通對藏區(qū)社會經濟和藏區(qū)人民的重要意義，要加大藏區(qū)交通建設的力度，開山路，通公路，使藏區(qū)不再是與世隔絕的高原荒地，只有這樣，才能加大藏區(qū)與其他地區(qū)的交流，才能促進藏區(qū)的經濟發(fā)展。
第二，完善藏區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，不僅包括居民的衛(wèi)生保障，同時也要涵蓋畜牧等牲畜的衛(wèi)生。首先完善醫(yī)療衛(wèi)生，在交通可以到達的地方設立基本的醫(yī)療衛(wèi)生所，保障人民的基本醫(yī)療救助。在地區(qū)偏遠地應定時定點為藏區(qū)人們提供及時基本的救助，不斷完善藏區(qū)醫(yī)療體系。其次，要按標準設立畜牧獸醫(yī)站，配齊人員和設備，為藏區(qū)畜牧人民提供及時可靠幫助，促進當地畜牧業(yè)的發(fā)展。
（三）大力發(fā)展教育，提高科學文化素質
藏傳佛教和藏區(qū)民族傳統(tǒng)文化深刻影響著藏區(qū)人民群眾的生活。在藏區(qū)宣傳現代文化，發(fā)展教育事業(yè)，要注重與傳統(tǒng)藏文化相結合，積極吸取藏族文化中的優(yōu)良傳統(tǒng)，擯棄消極不良因素，以人民可以和易于接受的方式，使人民接觸先進的知識文化和科學技術，不斷提高人民的知識文化水平，為藏區(qū)的經濟文化和社會建設培育高等優(yōu)秀人才。同時著力有效增加職業(yè)技術和成人教育等在藏區(qū)教育中的比例，調整學習教育的規(guī)模和結構，積極引導藏區(qū)人民走上科技和文化致富之路。
藏區(qū)的社會經濟發(fā)展關系到全國的經濟發(fā)展和國家的長治久安，是我國實現小康社會的重要環(huán)節(jié)。以調整藏區(qū)自身內部結構為重點，四川的藏區(qū)必將實現和諧繁榮發(fā)展，使每個藏區(qū)人民都公平公正的享受到開放發(fā)展的成果。
【參考文獻】
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