時間：2023-07-28 16:33:55
序論：在您撰寫水利水電工程繼續(xù)教育時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：水利水電工程施工階段；建設(shè)監(jiān)理；措施
隨著水利水電工程建設(shè)的不斷發(fā)展與深化，作為水利水電工程建設(shè)第三方的水利水電工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利水電工程監(jiān)理單位在保障水利水電工程高質(zhì)的前提下，與項(xiàng)目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進(jìn)的關(guān)系。然而，在水利水電工程 建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著 監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。
1 水利水電工程的自身特點(diǎn)
1 涉及面廣且發(fā)展勢頭迅猛。水利水電工程涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域，事關(guān)民生的方方面面。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創(chuàng)新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項(xiàng)目會大量涌 現(xiàn)，涉及民生水利、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建 設(shè)會掀起新一輪，地方水利水電工程建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭迅猛且點(diǎn)多面廣、量大分散的特 點(diǎn)。
2 項(xiàng)目管理水平低下，管理制度不健全。現(xiàn)行的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設(shè)項(xiàng)目由水利部或流域機(jī)構(gòu)審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項(xiàng)目由省水利廳審批； 地方投資項(xiàng)目則由省以下地方政府計(jì)劃主管部門審批。由于地方項(xiàng)目受管理層次較低、財(cái)力不 足、領(lǐng)導(dǎo)意志干預(yù)等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質(zhì)工作深度不夠、規(guī)劃設(shè)計(jì)程序簡化、審查論證不夠充分、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等薄弱環(huán)節(jié)，因此建設(shè)過程中問題相對較 多。對于監(jiān)理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。
2 水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利水電建設(shè)監(jiān)理單位，接受某項(xiàng)水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，以確保該項(xiàng)水利水電工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工 程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、其他建設(shè)工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實(shí)現(xiàn)的此項(xiàng)水利水電建 設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此，水利水電建設(shè)監(jiān)理在整個水利水電工程建設(shè)中起到了促進(jìn)和保障工程質(zhì)量的重要作用。然而，在實(shí)際工作中仍存在一些問題：
1 水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的兩個主體對監(jiān)理工作的認(rèn)識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主 或?yàn)閼?yīng)付上級；或?yàn)轭I(lǐng)取施工許可；或認(rèn)為監(jiān)理僅是質(zhì)檢工具；或?qū)⒈O(jiān)理化為業(yè)主利益方，更 有甚者常以地方慣例來決定實(shí)際工程問題。這些都導(dǎo)致監(jiān)理單位低效服務(wù)于工程效益，往往令 其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質(zhì)檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權(quán)責(zé)給 監(jiān)理員；不嚴(yán)格按合同約定事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃組織，導(dǎo)致建設(shè)管理混亂無法實(shí)施正常施工；更有些 施工單位認(rèn)為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。
2 監(jiān)理單位軟環(huán)境建設(shè)較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質(zhì)偏 低兩點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際了解，仍存在一些非獨(dú)立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務(wù)時臨時拼湊非 專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，這些人在法律和經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏理論和實(shí)際知識及經(jīng)驗(yàn)，不能有效 運(yùn)用現(xiàn)代管理手段控制工作質(zhì)量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定 性差，吸收和接受前沿或新技術(shù)水平低、組織協(xié)調(diào)能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠(yuǎn)發(fā)展造成 不良影響。
3 建設(shè)施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利水電工程建設(shè)現(xiàn) 場時，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，由于自身?xiàng)l件還無法嚴(yán)格按工 程建設(shè)規(guī)范施工，仍存在“設(shè)計(jì)施工同時走”；或當(dāng)隸屬一家單位全包某項(xiàng)工程建設(shè)時就會出現(xiàn) 承包、設(shè)計(jì)及施工部門的權(quán)責(zé)利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導(dǎo)致監(jiān)理員的意見和決策無法 有效實(shí)施，令工程質(zhì)量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、 進(jìn)度、質(zhì)量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費(fèi)。因此，必須及時對這些問題加以改進(jìn) 和控制，找到切實(shí)可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。
3 針對上述問題的解決對策
1 加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度。各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所管轄的水利水電工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監(jiān)督工作停留在“死后驗(yàn)尸”的做法上，出了 問題才去管。應(yīng)變被動為主動，明確日常監(jiān)管和分年度監(jiān)管工作的具體職責(zé)，使之經(jīng)常化、制 度化、規(guī)范化。可以建立監(jiān)理“黑名單”制度，對隨意變更投標(biāo)文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理 工作有嚴(yán)重質(zhì)量問題的監(jiān)理單位，要限期整改并進(jìn)行通報(bào)批評，整改不徹底或?qū)腋膶曳傅模?進(jìn)入“黑名單”，并給予責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用 或資質(zhì)等級。進(jìn)入“黑名單”的單位，參加項(xiàng)目招投標(biāo)活動時會受到一定的限制。這樣，才能 遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務(wù)不講質(zhì)量的不良行為發(fā)生。
2 提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了適應(yīng)新形勢下監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的要求，必須加強(qiáng)對監(jiān)理人員的繼續(xù)教育。在原有制度的基礎(chǔ)上加大教育頻次，擴(kuò)大教育范圍和對象，更加注重監(jiān)理工作的法律法規(guī)培訓(xùn)及結(jié)合 實(shí)際工作案例的實(shí)踐教育。通過繼續(xù)教育，進(jìn)一步更新和提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)知識水平和工作 技能，提高職業(yè)道德素質(zhì)，約束和促使監(jiān)理人員認(rèn)真工作、盡職盡責(zé)、公正廉潔、遵紀(jì)守法、 維護(hù)聲譽(yù)，樹立行業(yè)正風(fēng)正氣，更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。
3 加強(qiáng)水利水電建筑市場管理，規(guī)范市場行為，實(shí)現(xiàn)公平競爭 政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進(jìn)行調(diào)控和治理整頓，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。堅(jiān)決打擊行業(yè)不正之風(fēng)，制止水利工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種亂象。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，使項(xiàng)目 招投標(biāo)活動在競技不競價的良好秩序下進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的監(jiān)理收費(fèi)制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監(jiān)理費(fèi)用，保證監(jiān)理企業(yè)依法享有營利權(quán)力。
4 完善制度，嚴(yán)格把關(guān)，創(chuàng)新資格管理 各級監(jiān)理人員的資格評定要堅(jiān)持公平、公開、公正，對申報(bào)條件要嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查。實(shí)行公示制度，增加透明度，接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監(jiān) 理崗位上的人員不得頒發(fā)上崗證書，不得從事監(jiān)理工作。實(shí)行監(jiān)理人員資格扣分制度，提高監(jiān) 理人員自律能力，自覺為自己的監(jiān)理資格負(fù)責(zé)。定期不定期地對監(jiān)理人員資格進(jìn)行復(fù)查，清理 并撤銷以各種不正當(dāng)手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責(zé)任人給 予責(zé)任追究和處罰，弘揚(yáng)正氣，確保監(jiān)理行業(yè)健康有序發(fā)展。
4 結(jié)語
水利水電工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性，將監(jiān)督水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的安全高質(zhì)完成，可以加快水利水電工程的建設(shè)進(jìn)度，為水利水電工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及安全效益 起到保障作用。做好監(jiān)理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發(fā)揮效益起著重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1]王飛水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在問題探討[J]城市建設(shè)理論研究，2012，（15）.
關(guān)鍵詞：水利水電工程施工階段 建設(shè)監(jiān)理 措施
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
隨著水利水電工程建設(shè)的不斷發(fā)展與深化，作為水利水電工程建設(shè)第三方的水利水電工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利水電工程監(jiān)理單位在保障水利水電工程高質(zhì)的前提下，與項(xiàng)目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進(jìn)的關(guān)系。然而，在水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。
一、水利水電工程的自身特點(diǎn)
1涉及面廣且發(fā)展勢頭迅猛
水利水電工程涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域，事關(guān)民生的方方面面。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創(chuàng)新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項(xiàng)目會大量涌現(xiàn)，涉及民生水利、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建設(shè)會掀起新一輪，地方水利水電工程建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭迅猛且點(diǎn)多面廣、量大分散的特點(diǎn)。
2項(xiàng)目管理水平低下，管理制度不健全
現(xiàn)行的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設(shè)項(xiàng)目由水利部或流域機(jī)構(gòu)審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項(xiàng)目由省水利廳審批；地方投資項(xiàng)目則由省以下地方政府計(jì)劃主管部門審批。由于地方項(xiàng)目受管理層次較低、財(cái)力不足、領(lǐng)導(dǎo)意志干預(yù)等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質(zhì)工作深度不夠、規(guī)劃設(shè)計(jì)程序簡化、審查論證不夠充分、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等薄弱環(huán)節(jié)，因此建設(shè)過程中問題相對較多。對于監(jiān)理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。
二、水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利水電建設(shè)監(jiān)理單位，接受某項(xiàng)水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，以確保該項(xiàng)水利水電工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、其他建設(shè)工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實(shí)現(xiàn)的此項(xiàng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此，水利水電建設(shè)監(jiān)理在整個水利水電工程建設(shè)中起到了促進(jìn)和保障工程質(zhì)量的重要作用。然而，在實(shí)際工作中仍存在一些問題：
1水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的兩個主體對監(jiān)理工作的認(rèn)識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主或?yàn)閼?yīng)付上級；或?yàn)轭I(lǐng)取施工許可；或認(rèn)為監(jiān)理僅是質(zhì)檢工具；或?qū)⒈O(jiān)理化為業(yè)主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實(shí)際工程問題。這些都導(dǎo)致監(jiān)理單位低效服務(wù)于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質(zhì)檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權(quán)責(zé)給監(jiān)理員；不嚴(yán)格按合同約定事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃組織，導(dǎo)致建設(shè)管理混亂無法實(shí)施正常施工；更有些施工單位認(rèn)為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。
2監(jiān)理單位軟環(huán)境建設(shè)較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質(zhì)偏低兩點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際了解，仍存在一些非獨(dú)立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務(wù)時臨時拼湊非專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，這些人在法律和經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏理論和實(shí)際知識及經(jīng)驗(yàn)，不能有效運(yùn)用現(xiàn)代管理手段控制工作質(zhì)量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定性差，吸收和接受前沿或新技術(shù)水平低、組織協(xié)調(diào)能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不良影響。
3建設(shè)施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場時，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，由于自身?xiàng)l件還無法嚴(yán)格按工程建設(shè)規(guī)范施工，仍存在“設(shè)計(jì)施工同時走”；或當(dāng)隸屬一家單位全包某項(xiàng)工程建設(shè)時就會出現(xiàn)承包、設(shè)計(jì)及施工部門的權(quán)責(zé)利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導(dǎo)致監(jiān)理員的意見和決策無法有效實(shí)施，令工程質(zhì)量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、進(jìn)度、質(zhì)量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費(fèi)。因此，必須及時對這些問題加以改進(jìn)和控制，找到切實(shí)可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。
三、針對上述問題的解決對策
1加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度
各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所管轄的水利水電工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監(jiān)督工作停留在“死后驗(yàn)尸”的做法上，出了問題才去管。應(yīng)變被動為主動，明確日常監(jiān)管和分年度監(jiān)管工作的具體職責(zé)，使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。可以建立監(jiān)理“黑名單”制度，對隨意變更投標(biāo)文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理工作有嚴(yán)重質(zhì)量問題的監(jiān)理單位，要限期整改并進(jìn)行通報(bào)批評，整改不徹底或?qū)腋膶曳傅模M(jìn)入“黑名單”，并給予責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用或資質(zhì)等級。進(jìn)入“黑名單”的單位，參加項(xiàng)目招投標(biāo)活動時會受到一定的限制。這樣，才能遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務(wù)不講質(zhì)量的不良行為發(fā)生。
2提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了適應(yīng)新形勢下監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的要求，必須加強(qiáng)對監(jiān)理人員的繼續(xù)教育。在原有制度的基礎(chǔ)上加大教育頻次，擴(kuò)大教育范圍和對象，更加注重監(jiān)理工作的法律法規(guī)培訓(xùn)及結(jié)合實(shí)際工作案例的實(shí)踐教育。通過繼續(xù)教育，進(jìn)一步更新和提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)知識水平和工作技能，提高職業(yè)道德素質(zhì)，約束和促使監(jiān)理人員認(rèn)真工作、盡職盡責(zé)、公正廉潔、遵紀(jì)守法、維護(hù)聲譽(yù)，樹立行業(yè)正風(fēng)正氣，更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。
3加強(qiáng)水利水電建筑市場管理，規(guī)范市場行為，實(shí)現(xiàn)公平競爭
政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進(jìn)行調(diào)控和治理整頓，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。堅(jiān)決打擊行業(yè)不正之風(fēng)，制止水利工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種亂象。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，使項(xiàng)目招投標(biāo)活動在競技不競價的良好秩序下進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的監(jiān)理收費(fèi)制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監(jiān)理費(fèi)用，保證監(jiān)理企業(yè)依法享有營利權(quán)力。
4 完善制度，嚴(yán)格把關(guān)，創(chuàng)新資格管理
各級監(jiān)理人員的資格評定要堅(jiān)持公平、公開、公正，對申報(bào)條件要嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查。實(shí)行公示制度，增加透明度，接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監(jiān)理崗位上的人員不得頒發(fā)上崗證書，不得從事監(jiān)理工作。實(shí)行監(jiān)理人員資格扣分制度，提高監(jiān)理人員自律能力，自覺為自己的監(jiān)理資格負(fù)責(zé)。定期不定期地對監(jiān)理人員資格進(jìn)行復(fù)查，清理并撤銷以各種不正當(dāng)手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責(zé)任人給予責(zé)任追究和處罰，弘揚(yáng)正氣，確保監(jiān)理行業(yè)健康有序發(fā)展。
結(jié)語
水利水電工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性，將監(jiān)督水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的安全高質(zhì)完成，可以加快水利水電工程的建設(shè)進(jìn)度，為水利水電工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及安全效益起到保障作用。做好監(jiān)理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發(fā)揮效益起著重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 王飛．水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在問題探討[J]．城市建設(shè)理論研究，2012，（15）．
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工技術(shù)；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷創(chuàng)新，水利水電工程作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)也不斷的改革與發(fā)展，水利水電工程技術(shù)的創(chuàng)新為水利水電工程的發(fā)展帶來了新的動力。近年來，隨著科技的不斷發(fā)展，水利水電工程在保有傳統(tǒng)施工技術(shù)優(yōu)勢的前提下，不斷開發(fā)應(yīng)用提高施工效率與安全性的新技術(shù)，對水利水電事業(yè)飛速發(fā)展具有重要意義。
一、水利水電工程施工技術(shù)的重要性
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利資源需求逐漸較大，但水資源分布不均，如何充分利用水資源豐富地區(qū)的水資源，解決水資源缺乏地區(qū)的用水需求，更好的利用既有水利資源,就要依靠水利水電工程建設(shè)來解決水資源分布不均，更好的利用水資源的問題。水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物。進(jìn)一步說，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展直接促進(jìn)了水利水電工程的創(chuàng)新以及發(fā)展，在水利水電工程建設(shè)過程中水利水電的施工技術(shù)的創(chuàng)新起到非常關(guān)鍵、非常重要的作用。在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構(gòu)成整個水電水利工程的一個重要要素。換句話來說，能不能夠熟練的，靈活的掌握并且運(yùn)用各種各樣的水利水電工程施工技術(shù)，會直接影響到水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。只有充分的掌握好，并且運(yùn)用好水利水電工程施工技術(shù)，才能夠有效的、全面的展開相關(guān)的管理、控制工作，將技術(shù)含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用進(jìn)而才能夠從本質(zhì)上去實(shí)現(xiàn)提高水利水電工程施工建設(shè)的雙重效益，也就是經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
二、我國水利水電施工技術(shù)的現(xiàn)狀
1、設(shè)計(jì)理念相對落后，不符合工程發(fā)展的實(shí)際需求
水利水電設(shè)計(jì)，一般采用邊施工邊設(shè)計(jì)的方式進(jìn)行，設(shè)計(jì)受到設(shè)備采購、地質(zhì)條件變化等影響及設(shè)計(jì)周期的影響，嚴(yán)重滯后于實(shí)際施工的進(jìn)度，經(jīng)常造成一種停工等待圖紙的情況，給施工帶來了很大的困擾，經(jīng)常造成由于現(xiàn)場施工由于沒有圖紙而中斷或者設(shè)備采購確定后，由于設(shè)備的更新?lián)Q代，造成了原設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)物不能滿足新設(shè)備的要求，造成了已施工的結(jié)構(gòu)物發(fā)生返工現(xiàn)象，給施工進(jìn)度及施工企業(yè)帶來了很大的困擾。
2、施工保障困難，造成施工質(zhì)量難以把握
由于水利水電工程建設(shè)水源選址都遠(yuǎn)離人群的地區(qū)，而渠系的選址又要盡量靠近農(nóng)田及人群地區(qū)，來滿足農(nóng)田灌溉及人畜飲用水的需求，造成了水利水電工程一般線路比較長，結(jié)構(gòu)物多，這就帶來了電力、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備使用等多方面的制約，部分地區(qū)受到地形限制，大型機(jī)具設(shè)備無法使用，施工還停留在半人工半機(jī)械的狀況，使施工質(zhì)量無法得到保障，并且制約了水利水電工的健康發(fā)展。
3、專業(yè)化設(shè)備難以利用，新設(shè)備更新?lián)Q代慢
由于水利水電工程渠系線路長， 選址一般根據(jù)山形及溝底坡度確定，不可避免的造成了部分渠系建立在山勢陡峭地段，造成了施工困難及施工成本比較大，而目前沒有相關(guān)配套的小型機(jī)具設(shè)備適用，造成了水利水電工程機(jī)械化程度低，施工進(jìn)度施工質(zhì)量難以保證，這是制約水利水電工程發(fā)展的一個難以克服的弊病。
4、工程管理制度不明確
水電工程施工過程中，明確各自分工和管理制度是現(xiàn)場質(zhì)量管理的關(guān)鍵，一些水利水電工程施工中，出現(xiàn)沒有明確的分工，施工現(xiàn)場無人看管，施工工序混亂無序的情況，對工程施工的工期、質(zhì)量有嚴(yán)重影響；此外，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙和施工實(shí)際情況不符時，出現(xiàn)個人經(jīng)驗(yàn)主義，不與設(shè)計(jì)院及時溝通，只憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，擅自修改設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致后續(xù)工程與設(shè)計(jì)不匹配，帶來嚴(yán)重的質(zhì)量事故。
5、施工材料不合格
材料是水利水電工程的建設(shè)中的基礎(chǔ)部分，水利工程龐大的現(xiàn)場往往導(dǎo)致管理不到位或者管理人員的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致不合格的材料進(jìn)入現(xiàn)場，因此無法按照施工圖紙要求達(dá)到施工的質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)，給工程整體施工埋下隱患。
三、改進(jìn)水利水電施工技術(shù)的具體措施
1、改變設(shè)計(jì)思路，建立健全設(shè)計(jì)體系化的工程進(jìn)程
由于水利水電施工的自身特點(diǎn)，邊設(shè)計(jì)邊施工的思路基本滿足現(xiàn)階段的施工需求，但由于施工企業(yè)的專業(yè)化進(jìn)程的建設(shè)，施工進(jìn)度的加快，邊設(shè)計(jì)邊施工一定程度上制約了水利水電施工的快速發(fā)展。在進(jìn)行水利水電工程設(shè)計(jì)時，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)理念。以地質(zhì)的不同區(qū)域?yàn)閯澐謫挝唤⒂写硇缘氖┕ぴO(shè)計(jì)圖集，并逐步在工程實(shí)踐中加強(qiáng)其適用性，以加快類似結(jié)構(gòu)物的配套設(shè)計(jì)的力度。
設(shè)計(jì)由于考慮投入及滿足現(xiàn)階段需求，渠系及其結(jié)構(gòu)物根據(jù)工程不同及流量不同，大小也不同，類似的工程所投入的模板、機(jī)具設(shè)備沒有通用性，造成了沒開工一個工程需要新購一套設(shè)備或模板，這樣也加大了施工企業(yè)的成本，造成了浪費(fèi)。設(shè)計(jì)在工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)綜合考慮水利水電工程區(qū)域特點(diǎn)、相似工程特點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)思路，增加設(shè)計(jì)的適用性，增加通用結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，增加施工企業(yè)模板等周轉(zhuǎn)材料的利用率，降低施工成本，加快水利水利水電建設(shè)的進(jìn)度。
2、加大施工保障力度，確保施工快速進(jìn)行
傳統(tǒng)水利水利水電工程建設(shè)，為減少建設(shè)投入，盡量利用施工線路附近資源，但水利水電工程的主要經(jīng)過農(nóng)村地區(qū)，資源的保障率低下，由于保障不及時，造成了施工時斷時續(xù)，并且目前由于施工技術(shù)的發(fā)展，部分大型設(shè)備也投入到了施工中，由于農(nóng)業(yè)用電等基礎(chǔ)設(shè)施的不足，也造成了大型設(shè)備利用率低，故水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)改變思路，加強(qiáng)施工保障的投入，包括專用電力線路的引入等基礎(chǔ)投入的力度，確保施工快速開展。
3、建立健全新技術(shù)、新設(shè)備引入的相關(guān)鼓勵機(jī)制
由于水利水電工程施工，長期機(jī)械化使用率底，造成了施工技術(shù)相對落后，生產(chǎn)成本高，效率低下。水利水電建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托施工企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)及施工技術(shù)優(yōu)勢及相關(guān)企業(yè)的機(jī)械制造研發(fā)優(yōu)勢，建立健全鼓勵新技術(shù)、新設(shè)備的創(chuàng)新機(jī)制。對于在施工中適用性強(qiáng)，能夠明顯的節(jié)約成本，加快施工的新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行普及及推廣，這樣可以增加全行業(yè)整體的管理水平和施工水平，有效的促進(jìn)水利水電工程的健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高工程質(zhì)量
（1）提高人員素質(zhì)
水利施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要把市場實(shí)現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機(jī)制。要提高水利施工技術(shù)，就必須大力引進(jìn)科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價、選拔與使用人才等一整套管理制度，運(yùn)用激勵機(jī)制，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。此外，應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制訂科技人員繼續(xù)教育制度，多渠道、全力位地加快人才培養(yǎng)和知識更新的節(jié)奏。在引進(jìn)新型人才的同時精心培育自己的本土骨干，形成一支技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新意識強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍。
（2）加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度
在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質(zhì)量控制體系外,還要及時收集整理質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表、審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。對正在進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查并建立質(zhì)量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。水利工程從施工開始就應(yīng)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)從日常的監(jiān)督中保證工程的施工質(zhì)量。
5、把握好進(jìn)工地的材料關(guān)
工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能，是直接影響工程質(zhì)量的首要因素。為此，要求質(zhì)檢員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對每一批進(jìn)場材料都要遵循嚴(yán)格的報(bào)檢制度，抽樣送檢，合格后才允許使用；對關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則，確保用材質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述，水利水電工程施工技術(shù)直接關(guān)系到水利水電工程建設(shè)的正常進(jìn)行，關(guān)系到水利水電工程施工企業(yè)的生存與發(fā)展，將水利水電工程施工技術(shù)進(jìn)行靈活的掌握并應(yīng)用于實(shí)踐已成為當(dāng)務(wù)之急，這是水利水電工程領(lǐng)域的人員必須認(rèn)真對待的問題。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：環(huán)境教育；水利水電工程；對策
中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）01-0035-02
目前，有關(guān)大型水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的爭議不少。正確處理修建大型水利水電工程與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提供對環(huán)境影響盡可能小的設(shè)計(jì)方案和合理路線，要求工程建設(shè)的規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)、勘測、建設(shè)、管理等人員具有較強(qiáng)的、自覺的環(huán)保意識和環(huán)境素養(yǎng)。學(xué)校作為主要的水利工作者培養(yǎng)、輸出單位，開展相關(guān)環(huán)境教育尤為重要。
一、課程體系現(xiàn)狀
我國開設(shè)水利水電工程專業(yè)（水工專業(yè)）的高校有50多所，占全國本科院校的4.8%，年招生約3500人。這些工科院校對工程項(xiàng)目的環(huán)境影響及破壞作用早有認(rèn)識，對環(huán)境教育也十分關(guān)注。通過登錄相關(guān)高校網(wǎng)站調(diào)查，開設(shè)水利水電工程專業(yè)的有5所985高校，6所211高校和9所普通本科院校，僅清華大學(xué)將《地球與人類環(huán)境》課程納入水工專業(yè)基礎(chǔ)課，其他學(xué)校沒有明確的環(huán)境教育課程。其中某高校水工專業(yè)本科課程見圖1。
圖1 水利水電專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)
其中，公共基礎(chǔ)課15門，專業(yè)基礎(chǔ)課9門，專業(yè)限定選修課必選10門，無環(huán)境教育類課程；專業(yè)任意選修課必選4門；另外，可從27門課程中選修5門，在27門中涉及環(huán)境保護(hù)的僅有《環(huán)境學(xué)概論》和《生態(tài)水工學(xué)》。素質(zhì)類選修課變化較大，占總學(xué)分的4.4%，學(xué)分少，選擇機(jī)會少，由此不難理解部分水利工作者出于對水利工作的熱愛，夸大自己所從事的水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，對可能造成的環(huán)境影響不以為然，甚至想當(dāng)然認(rèn)為發(fā)展就是要以犧牲環(huán)境為代價。
二、存在問題分析
（一）學(xué)校教育與國家政策脫節(jié)
我國專業(yè)環(huán)境教育在全國高校環(huán)境類專業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和制定專業(yè)教學(xué)基本要求以及組織編寫專業(yè)教材方面取得了長足進(jìn)步[1]。對于非環(huán)境專業(yè)，長期以來，學(xué)校環(huán)境教育的內(nèi)容僅僅停留在珍惜自然、愛護(hù)環(huán)境上。環(huán)境保護(hù)也被認(rèn)為是專業(yè)機(jī)構(gòu)和部門的環(huán)境污染治理。很多工科院校非環(huán)境專業(yè)學(xué)生接觸環(huán)境類課程的機(jī)會不到10%[2]，更多學(xué)生接受環(huán)境信息的渠道為零散的新聞傳媒或生活積累，缺乏系統(tǒng)的環(huán)境教育，環(huán)境感知能力也隨著離開學(xué)校而逐步削弱和日漸萎縮[3]。《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》明確“環(huán)境教育是素質(zhì)教育的重要組成部分；非環(huán)境專業(yè)要開設(shè)環(huán)保課程或講座；到2010年，實(shí)現(xiàn)全國環(huán)境教育體系趨于合理和完善，環(huán)境教育制度達(dá)到規(guī)范化和法制化的目標(biāo)”。目前，既定目標(biāo)并沒有得到圓滿的實(shí)現(xiàn)。
水利水電工程專業(yè)學(xué)生要想從理論課中接受環(huán)境信息和知識，只能選修學(xué)校開設(shè)的素質(zhì)類選修課或?qū)I(yè)任意選修課。而必修課和專業(yè)限定選修課以及專業(yè)任意選修課中的必選課都沒有設(shè)置環(huán)境教育相關(guān)課程。加之工科學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大；學(xué)校跨專業(yè)選課管理辦法，如受開班人數(shù)下限、學(xué)分、限定選課學(xué)期、個人興趣等因素限制，每個學(xué)生都能接受到課堂環(huán)境教育的幾率很小，使得有興趣學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識的學(xué)生錯失機(jī)會，只能從眾選課。
學(xué)校由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持和專業(yè)指導(dǎo)，開展環(huán)境教育的積極性不高。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心開展的“貝邇（BELL）高校可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新課程推廣計(jì)劃”，2009年實(shí)施以來，試點(diǎn)高校分別為2009―2010學(xué)年25所，2010―2011學(xué)年22所，2011―2012年學(xué)年16所，但是環(huán)境教育課程主要開設(shè)在這些高校的商學(xué)院、管理學(xué)院、環(huán)境學(xué)院和人文學(xué)院，沒有工科專業(yè)。
（二）教材內(nèi)容與社會需求不符
對非專業(yè)性的高等環(huán)境教育，目前還沒有形成完善的教育體系，只是以普及為原則，講授基本的環(huán)境保護(hù)知識和技能[4]。可供選擇的融入環(huán)境教育的專業(yè)課程相關(guān)教材比較少。在水利水電工程專業(yè)課教材中，大部分專業(yè)課教材對環(huán)境保護(hù)知識“心無旁騖”，小部分包含環(huán)境保護(hù)的章節(jié)或內(nèi)容，但更新緩慢，或側(cè)重于理論，或過于泛泛，針對性不強(qiáng)，難以適應(yīng)我國國情水情的嚴(yán)峻形勢。水利水電工程專業(yè)可選擇的環(huán)境教育課程之一的生態(tài)水工學(xué)專業(yè)性較強(qiáng)，而環(huán)境學(xué)概論側(cè)重各種污染防治。既然環(huán)境與資源密不可分，環(huán)境保護(hù)重要內(nèi)容之一又是資源保護(hù)，而水利水電工程建設(shè)在一定程度上體現(xiàn)在水資源的開發(fā)利用，但是本科專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)上卻很少結(jié)合和反映兩者間的聯(lián)系，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境哲學(xué)等內(nèi)容的課程也未體現(xiàn)在教學(xué)計(jì)劃中。
（三）師資力量不足
開設(shè)環(huán)境課需要授課教師知識面廣，對教師的素質(zhì)、師德要求較高。目前，我國非環(huán)境專業(yè)很多從事環(huán)境教育的教師并非環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生，水利水電工程專業(yè)性強(qiáng)，任課教師多是水利水電工程專業(yè)畢業(yè)，未接受系統(tǒng)的環(huán)境教育知識培訓(xùn)；教師繼續(xù)教育滯后，沒有環(huán)境教育培訓(xùn)的主動和被動要求，教師自身的環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境科學(xué)知識都不到位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧環(huán)境和環(huán)境優(yōu)先的觀點(diǎn)沒有得以有效傳播。教師隊(duì)伍環(huán)境素養(yǎng)的缺乏導(dǎo)致專業(yè)課程設(shè)置較少考慮環(huán)境教育，即使有也流于形式，不能將環(huán)境教育融合到材料力學(xué)、土力學(xué)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等課程教學(xué)中。學(xué)校規(guī)定素質(zhì)類選修課沒有實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）學(xué)時，主要以教師講授為主的灌輸式教學(xué)方式無法有效啟發(fā)學(xué)生的思維，不符合環(huán)境教育應(yīng)有的教學(xué)特點(diǎn)，效果不佳。
（四）缺乏激勵機(jī)制
保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；落實(shí)不到，人人無責(zé)。在傳統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上，愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源是美德，是發(fā)自內(nèi)心的，不講回報(bào)，不圖獎勵。在整個社會價值觀潛移默化中，可以對堅(jiān)持環(huán)境教育的教師和身體力行的學(xué)生給予尊重，進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵，既可以增加環(huán)境保護(hù)踐行者的精神愉悅，又可以鼓勵更多的師生加入到環(huán)境教育的隊(duì)伍，改變目前“口的巨人，行動的矮子”的環(huán)境保護(hù)知行分離現(xiàn)象。
三、應(yīng)對措施
水利水電工程專業(yè)跟環(huán)境聯(lián)系直接、密切，開設(shè)環(huán)境保護(hù)必修課是環(huán)境教育的一個重要方面，但不是全部。借鑒建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的“三同時”制度，學(xué)校環(huán)境教育應(yīng)體現(xiàn)全方位、多元化。學(xué)校總體規(guī)劃、學(xué)院課程設(shè)置、教師教材編著應(yīng)同時啟動，形成上下聯(lián)動、齊頭并進(jìn)的態(tài)勢。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極響應(yīng)國家“綠色大學(xué)”建設(shè)的號召，支持學(xué)校的環(huán)境教育事業(yè)，使學(xué)校成為實(shí)踐環(huán)境理念的典范。通過改進(jìn)傳統(tǒng)教育，宣傳和構(gòu)建新的世界觀和價值觀，將環(huán)境教育、教育改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來；組織完善教學(xué)評估體系，建立專門機(jī)構(gòu)或利用現(xiàn)有的教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)監(jiān)督環(huán)境教育融入專業(yè)課程的實(shí)施情況；將環(huán)境教育納入教師資格評審中。
（二）課程設(shè)置
環(huán)境教育是發(fā)展必要的技巧和態(tài)度以了解和欣賞人、文化、生物物理環(huán)境之間的相互關(guān)聯(lián)性，是一種辨識價值和澄清概念的過程，不是要所有的學(xué)生都成為環(huán)保專家。根據(jù)學(xué)校課程體系結(jié)構(gòu)，分別在必修課、選修課、專業(yè)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中增加環(huán)境教育是比較理想的課程設(shè)置。然而，將環(huán)境教育作為水利水電工程專業(yè)必修課，不僅增加學(xué)校、教師、學(xué)生的負(fù)擔(dān)，還會降低大家的積極主動性，失去興趣。環(huán)境教育課程的設(shè)置建議遵循“少就是多”的原則，學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要性應(yīng)該超過教授質(zhì)量。在現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)中，將環(huán)境教育融入到每一節(jié)課堂中，將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容加入到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的寫作中，有專門談及工程的環(huán)境影響及對策措施等相關(guān)內(nèi)容也強(qiáng)調(diào)將環(huán)境教育融入形式，也可以用環(huán)境教育課程替換1―2門必修課程或減少必修學(xué)分，增加選修學(xué)分。
（三）教材選編
學(xué)校是課程發(fā)展中心，而非外在機(jī)構(gòu)的課程實(shí)驗(yàn)場所。每個學(xué)校都具有獨(dú)一無二的品質(zhì)，國內(nèi)外高校的環(huán)境教育成功經(jīng)驗(yàn)可以參考，但絕不能復(fù)制，教材也一樣。水利水電工程專業(yè)進(jìn)行環(huán)境教育的教材可以借鑒國外或校外教材，但隨著教學(xué)實(shí)踐的積累和體會，課程發(fā)展應(yīng)遵循從下而上的發(fā)展模式。鼓勵教師盡其所能，發(fā)揮專業(yè)自主，結(jié)合教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐智慧，主動創(chuàng)新、改編教材，從而形成課程、教授、學(xué)習(xí)、評價、專業(yè)發(fā)展和校外環(huán)境一貫的整體。對在專業(yè)課教學(xué)中堅(jiān)持講授環(huán)境教育的教師，進(jìn)行修訂融入環(huán)境教育的專業(yè)課教材的經(jīng)費(fèi)支持。這對從業(yè)教師提出更高的職業(yè)要求，對教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和主動思考具有較大的促進(jìn)作用。
（四）教育形式多樣化
學(xué)生接受環(huán)境教育的渠道為課堂講授和課外實(shí)踐；可采用必修課、選修課以及實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、講座、研討會、學(xué)習(xí)班、社團(tuán)、展板、影視、文學(xué)作品等形式。大力宣傳“保護(hù)環(huán)境，我有責(zé)任”的觀念，加大對身體力行、節(jié)能降耗行為的個人或單位進(jìn)行表揚(yáng)或獎勵。
水利水電工程對環(huán)境的影響涉及水、土壤、大氣、生物、地質(zhì)、聲環(huán)境等自然環(huán)境和包含農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、土地利用、文物古跡、人群健康等在內(nèi)的社會環(huán)境，具有復(fù)雜性和潛伏性。許多環(huán)境影響一旦形成，不可修復(fù)。深入、細(xì)致地進(jìn)行水利水電工程專業(yè)環(huán)境教育是所有開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校、教師義不容辭的責(zé)任，也是時代賦予我們的重任。將環(huán)境教育與教學(xué)改革結(jié)合，內(nèi)化于專業(yè)課程和教學(xué)實(shí)踐性環(huán)節(jié)中，融會貫通到學(xué)生的每一堂課中，對于學(xué)生大工程觀的培養(yǎng)、環(huán)境理念的建立和傳統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，能夠起到潛移默化、事半功倍的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳文.我國高等環(huán)境教育面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇[J].中國大學(xué)教學(xué)，2009，（7）.
[2]肖文香，李天煜.對我國高等環(huán)境教育中非專業(yè)環(huán)境教育的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009，（31）.
學(xué)校教育與國家政策脫節(jié)
水利水電工程專業(yè)學(xué)生要想從理論課中接受環(huán)境信息和知識，只能選修學(xué)校開設(shè)的素質(zhì)類選修課或?qū)I(yè)任意選修課。而必修課和專業(yè)限定選修課以及專業(yè)任意選修課中的必選課都沒有設(shè)置環(huán)境教育相關(guān)課程。加之工科學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大；學(xué)校跨專業(yè)選課管理辦法，如受開班人數(shù)下限、學(xué)分、限定選課學(xué)期、個人興趣等因素限制，每個學(xué)生都能接受到課堂環(huán)境教育的幾率很小，使得有興趣學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識的學(xué)生錯失機(jī)會，只能從眾選課。學(xué)校由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持和專業(yè)指導(dǎo)，開展環(huán)境教育的積極性不高。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心開展的“貝邇（BELL）高校可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新課程推廣計(jì)劃”，2009年實(shí)施以來，試點(diǎn)高校分別為2009—2010學(xué)年25所，2010—2011學(xué)年22所，2011—2012年學(xué)年16所，但是環(huán)境教育課程主要開設(shè)在這些高校的商學(xué)院、管理學(xué)院、環(huán)境學(xué)院和人文學(xué)院，沒有工科專業(yè)。
教材內(nèi)容與社會需求不符
對非專業(yè)性的高等環(huán)境教育，目前還沒有形成完善的教育體系，只是以普及為原則，講授基本的環(huán)境保護(hù)知識和技能[4]。可供選擇的融入環(huán)境教育的專業(yè)課程相關(guān)教材比較少。在水利水電工程專業(yè)課教材中，大部分專業(yè)課教材對環(huán)境保護(hù)知識“心無旁騖”，小部分包含環(huán)境保護(hù)的章節(jié)或內(nèi)容，但更新緩慢，或側(cè)重于理論，或過于泛泛，針對性不強(qiáng)，難以適應(yīng)我國國情水情的嚴(yán)峻形勢。水利水電工程專業(yè)可選擇的環(huán)境教育課程之一的生態(tài)水工學(xué)專業(yè)性較強(qiáng)，而環(huán)境學(xué)概論側(cè)重各種污染防治。既然環(huán)境與資源密不可分，環(huán)境保護(hù)重要內(nèi)容之一又是資源保護(hù)，而水利水電工程建設(shè)在一定程度上體現(xiàn)在水資源的開發(fā)利用，但是本科專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)上卻很少結(jié)合和反映兩者間的聯(lián)系，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境哲學(xué)等內(nèi)容的課程也未體現(xiàn)在教學(xué)計(jì)劃中。
師資力量不足
開設(shè)環(huán)境課需要授課教師知識面廣，對教師的素質(zhì)、師德要求較高。目前，我國非環(huán)境專業(yè)很多從事環(huán)境教育的教師并非環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生，水利水電工程專業(yè)性強(qiáng)，任課教師多是水利水電工程專業(yè)畢業(yè)，未接受系統(tǒng)的環(huán)境教育知識培訓(xùn)；教師繼續(xù)教育滯后，沒有環(huán)境教育培訓(xùn)的主動和被動要求，教師自身的環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境科學(xué)知識都不到位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧環(huán)境和環(huán)境優(yōu)先的觀點(diǎn)沒有得以有效傳播。教師隊(duì)伍環(huán)境素養(yǎng)的缺乏導(dǎo)致專業(yè)課程設(shè)置較少考慮環(huán)境教育，即使有也流于形式，不能將環(huán)境教育融合到材料力學(xué)、土力學(xué)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等課程教學(xué)中。學(xué)校規(guī)定素質(zhì)類選修課沒有實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）學(xué)時，主要以教師講授為主的灌輸式教學(xué)方式無法有效啟發(fā)學(xué)生的思維，不符合環(huán)境教育應(yīng)有的教學(xué)特點(diǎn)，效果不佳。
缺乏激勵機(jī)制
保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；落實(shí)不到，人人無責(zé)。在傳統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上，愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源是美德，是發(fā)自內(nèi)心的，不講回報(bào)，不圖獎勵。在整個社會價值觀潛移默化中，可以對堅(jiān)持環(huán)境教育的教師和身體力行的學(xué)生給予尊重，進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵，既可以增加環(huán)境保護(hù)踐行者的精神愉悅，又可以鼓勵更多的師生加入到環(huán)境教育的隊(duì)伍，改變目前“口的巨人，行動的矮子”的環(huán)境保護(hù)知行分離現(xiàn)象。
應(yīng)對措施
領(lǐng)導(dǎo)重視
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極響應(yīng)國家“綠色大學(xué)”建設(shè)的號召，支持學(xué)校的環(huán)境教育事業(yè)，使學(xué)校成為實(shí)踐環(huán)境理念的典范。通過改進(jìn)傳統(tǒng)教育，宣傳和構(gòu)建新的世界觀和價值觀，將環(huán)境教育、教育改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來；組織完善教學(xué)評估體系，建立專門機(jī)構(gòu)或利用現(xiàn)有的教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)監(jiān)督環(huán)境教育融入專業(yè)課程的實(shí)施情況；將環(huán)境教育納入教師資格評審中。
課程設(shè)置
環(huán)境教育是發(fā)展必要的技巧和態(tài)度以了解和欣賞人、文化、生物物理環(huán)境之間的相互關(guān)聯(lián)性，是一種辨識價值和澄清概念的過程，不是要所有的學(xué)生都成為環(huán)保專家。根據(jù)學(xué)校課程體系結(jié)構(gòu)，分別在必修課、選修課、專業(yè)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中增加環(huán)境教育是比較理想的課程設(shè)置。然而，將環(huán)境教育作為水利水電工程專業(yè)必修課，不僅增加學(xué)校、教師、學(xué)生的負(fù)擔(dān)，還會降低大家的積極主動性，失去興趣。環(huán)境教育課程的設(shè)置建議遵循“少就是多”的原則，學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要性應(yīng)該超過教授質(zhì)量。在現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)中，將環(huán)境教育融入到每一節(jié)課堂中，將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容加入到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的寫作中，有專門談及工程的環(huán)境影響及對策措施等相關(guān)內(nèi)容也強(qiáng)調(diào)將環(huán)境教育融入形式，也可以用環(huán)境教育課程替換1—2門必修課程或減少必修學(xué)分，增加選修學(xué)分。
教材選編
學(xué)校是課程發(fā)展中心，而非外在機(jī)構(gòu)的課程實(shí)驗(yàn)場所。每個學(xué)校都具有獨(dú)一無二的品質(zhì)，國內(nèi)外高校的環(huán)境教育成功經(jīng)驗(yàn)可以參考，但絕不能復(fù)制，教材也一樣。水利水電工程專業(yè)進(jìn)行環(huán)境教育的教材可以借鑒國外或校外教材，但隨著教學(xué)實(shí)踐的積累和體會，課程發(fā)展應(yīng)遵循從下而上的發(fā)展模式。鼓勵教師盡其所能，發(fā)揮專業(yè)自主，結(jié)合教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐智慧，主動創(chuàng)新、改編教材，從而形成課程、教授、學(xué)習(xí)、評價、專業(yè)發(fā)展和校外環(huán)境一貫的整體。對在專業(yè)課教學(xué)中堅(jiān)持講授環(huán)境教育的教師，進(jìn)行修訂融入環(huán)境教育的專業(yè)課教材的經(jīng)費(fèi)支持。這對從業(yè)教師提出更高的職業(yè)要求，對教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和主動思考具有較大的促進(jìn)作用。
教育形式多樣化
社會經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展推動了我國水利水電工程的發(fā)展，水利水電工程也開始了大規(guī)模的建設(shè)。其工程質(zhì)量直接關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。這就對施工管理提出了更高的要求。文章分析了水利水電工程管理的影響因素，水利水電施工技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中的重要性，并提出了如何加強(qiáng)水利水電工程施工管理的對策。
【關(guān)鍵詞】水利水電；問題；管理
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
【前言】
人類與水一直存在著既適應(yīng)又矛盾的關(guān)系，人民群眾生產(chǎn)生活需要更多的水，需要更多的電，需要更多的水產(chǎn)品，這就需要興修大量的水利水電工程設(shè)施，來滿足人民群眾的需求。水利水電工程具有發(fā)電、防洪等功能，其有自身的一些特點(diǎn)：很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性、對環(huán)境有很大影響、工作條件復(fù)雜、是水利工程的效益具有隨機(jī)性等。
水利水電工程施工中管理的好壞直接影響著工程效益的發(fā)揮，同時也是工程質(zhì)量和安全的重要保障，水利水電工程施工技術(shù)直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
1、水利水電工程施工管理的影響因素
1.1施工環(huán)境因素
在施工現(xiàn)場，人員和原材料較為繁雜，所以更要控制好施工的環(huán)境；施工過程中，需要根據(jù)工程的特點(diǎn)提前采取相應(yīng)的預(yù)防措施，對環(huán)境因素所產(chǎn)生的影響進(jìn)行嚴(yán)格的控制。同時，施工過程中還要遵循當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，現(xiàn)周圍群眾搞好關(guān)系，從而確保施工的正常進(jìn)行。
1.2施工人員因素
在水利水電工程施工中，只有不斷的強(qiáng)化施工人員的素質(zhì)，提高施工人員的技能，這樣才能保證施工質(zhì)量的優(yōu)良。這是因?yàn)樵诠こ淌┕ぶ校耸枪こ痰脑O(shè)計(jì)者，也是工程的直接參于者，施工人員技術(shù)能力的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱和工作態(tài)度等都是水利水電工程施工管理的關(guān)鍵，同時，在施工中對工程質(zhì)量會造成影響的還有工程的指揮人員、操作人員、設(shè)計(jì)人員等都會直接或是間接的影響到施工的質(zhì)量。
1.3施工機(jī)械因素
水利水電工程施工中多數(shù)作業(yè)需要在采購機(jī)械設(shè)備時根據(jù)施工的實(shí)際需要制訂合理的采購方案，確保所采購的機(jī)械設(shè)備的適用性、先進(jìn)性和操作性，要便于施工操作、便于設(shè)備維護(hù)，確保對機(jī)械設(shè)備的科學(xué)使用。此外，還要考慮工程的預(yù)算情況，確保所采購的設(shè)備具有較好的經(jīng)濟(jì)性。
2、水利水電工程施工中存在的問題
2.1施工質(zhì)量中存在問題
（1）原材料的質(zhì)量問題
目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質(zhì)量問題將給工程運(yùn)行安全留下隱患。
（2）承包單位偷工減料引起的質(zhì)量問題
某工程基礎(chǔ)帷幕灌漿施工中，就發(fā)現(xiàn)有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄資料。出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因?yàn)橛械墓こ淌┕挝粚訉愚D(zhuǎn)包且單價偏低，承包單位就搞偷工減料，不擇手段造假資料蒙混過關(guān)。
（3）施工單位管理問題
施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善，缺少專業(yè)的相對固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷，再加上項(xiàng)目部管理模式多是公司管理層加包工頭，施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低，這些都會影響工程整體質(zhì)量。
2.2、施工技術(shù)中存在問題
（1）缺乏先進(jìn)技術(shù)
科技是第一生產(chǎn)力。如果水利施工在科技飛速發(fā)展的同時卻停滯不前，這里面有其本身特性的原因，證明其缺乏先進(jìn)的技術(shù)，專業(yè)含量低。技術(shù)室發(fā)展的核心力量，杜宇技術(shù)落后問題，應(yīng)該引起各方面的關(guān)注。
（2）企業(yè)經(jīng)營管理跟不上
企業(yè)是水利施工技術(shù)的第一線和大本營，可以這樣說：水利施工技術(shù)的發(fā)展依賴于水利施工工程企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因?yàn)槿绻┕て髽I(yè)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的沖擊和要求，自身機(jī)制不健全，必然阻礙水利施工技術(shù)的發(fā)展。
（3）設(shè)備老化
決定著該項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展路徑就是升級緩慢設(shè)備的更新、引進(jìn)更新先進(jìn)設(shè)備。而目前，我國大部分水利水電工程機(jī)械施工設(shè)備長期閑置，未及時養(yǎng)護(hù)和檢修，存在使用的設(shè)備老化嚴(yán)重的問題。資金、企業(yè)規(guī)模、先進(jìn)設(shè)備的更新速度較慢等都是原因所在。
3、加強(qiáng)水利水電施工技術(shù)及質(zhì)量管理
3.1、加強(qiáng)水利水電施工質(zhì)量控制
（1）強(qiáng)化事前質(zhì)量控制
水利水電工程施工進(jìn)行事前質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括：按照水利部頒發(fā)的規(guī)定審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件、；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平等，確保工程質(zhì)量與工程安全。
（2）健全質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量檢查監(jiān)督
建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利，應(yīng)該建立由與工程質(zhì)量管理直接相關(guān)的各職能部門負(fù)責(zé)組成質(zhì)量管理委員會。項(xiàng)目經(jīng)理為施工質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人，對所有工程施工質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)，并實(shí)行工程質(zhì)量分級責(zé)任制。設(shè)專職質(zhì)檢員，質(zhì)檢員在現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查，加強(qiáng)對各道工序特別是關(guān)鍵部位或技術(shù)復(fù)雜部位的專職檢查，嚴(yán)格把關(guān)。
（3）強(qiáng)化施工過程質(zhì)量管理
總體來說就是分析現(xiàn)狀—找原因—制定措施的步驟（如圖1）。首先要加強(qiáng)試驗(yàn)檢測工作檢，完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)場試驗(yàn)室，并配備滿足工程需要的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備和檢測人員，用試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。因?yàn)闇y試驗(yàn)工作是保證質(zhì)量不可缺少的重要手段，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣是通過試驗(yàn)檢測確定。
（4）開展質(zhì)量教育，實(shí)行工程質(zhì)量崗位責(zé)任制和質(zhì)量終身制
對施工人員進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任教育和質(zhì)量管理意識教育，增強(qiáng)職工質(zhì)量服務(wù)意識和服務(wù)水平。開工前和施工過程中，對主要工種進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再培訓(xùn)，并要求質(zhì)量檢驗(yàn)人員和特殊工種作業(yè)人員持證上崗。建立工程質(zhì)量崗位責(zé)任制和質(zhì)量終身制，施工現(xiàn)場掛牌，寫明施工區(qū)域，技術(shù)負(fù)責(zé)人及行政負(fù)責(zé)人；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎懲制度，做到獎優(yōu)罰劣，對不按施工程序和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工的班組和個人追究責(zé)任，并予以經(jīng)濟(jì)懲罰；按科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)。
3.2、加強(qiáng)水利水電施工技術(shù)
（1）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，優(yōu)化管理模式
首先要加強(qiáng)技術(shù)及材料的研究，結(jié)合施工項(xiàng)目具體特點(diǎn)，投入必要經(jīng)費(fèi)做技術(shù)攻關(guān)和專題科研，力求與項(xiàng)目技術(shù)措施計(jì)劃同步實(shí)施。其次加大科技投入，水利施工技術(shù)企業(yè)積累中提取一定比例的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，并從中設(shè)立創(chuàng)新獎勵基金。最后優(yōu)化管理模式，學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用合適的質(zhì)量管理模式（如圖2）。
（2）引進(jìn)人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干
水利施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要提高水利施工技術(shù)，就必須大力引進(jìn)科技人才。這就要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機(jī)制，把市場實(shí)現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)；建立健全一整套管理制度，包括鑒別、挖掘、選拔、評價與使用人才等內(nèi)容；制訂科技人員繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全方位、多渠道地加快知識更新和人才培養(yǎng)的節(jié)奏。
（3）加強(qiáng)技術(shù)管理
首先是建立健全技術(shù)組織管理制度。加強(qiáng)技術(shù)管理，統(tǒng)計(jì)分析設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故等，建立事故及故障整理、分析、反饋制度和技術(shù)信息的收集制度；相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立三級技術(shù)管理（車間、廠站、班組）工作網(wǎng)，實(shí)行責(zé)任到人、分級負(fù)責(zé)管理制度；組織開展技術(shù)工作總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)交流，技術(shù)革新等活動，對活動成果進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、分析、歸類等。 【結(jié)束語】
水利水電工程是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，隨著我國對水利水電工程的重視，我們應(yīng)該在施工管理中不斷的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過各種合理的方式提高水利水電施工技術(shù)及其質(zhì)量管理，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高工程質(zhì)量，從而全面發(fā)揮水利水電工程的作用，保證水利水電工程的順利進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張振中.淺談水利水電施工技術(shù)[J].技術(shù)與市場.2011(04)
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1引 言
改革開放的近幾十年來，國家國民服務(wù)經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的科技、經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)空前提高，同時在不少產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目中獲得了不少優(yōu)異成果。其中，國家水利事業(yè)無疑走向了更為高速的發(fā)展運(yùn)作軌道，在不少重點(diǎn)大型水利工程中取得了較大施工成果。如南水北調(diào)。西水東送等大型水利工程的建設(shè)，不僅有效緩解了供水供應(yīng)、水電輸送等諸多難題，同時也提高了地方經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)。但理應(yīng)指出的是，伴隨基建市場建設(shè)要求及客觀規(guī)律發(fā)展的時勢要求不斷加劇，傳統(tǒng)的水利水電工程建設(shè)管理推廣模式已經(jīng)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場要求等高出背離，因此，如何避免建設(shè)項(xiàng)目與市場運(yùn)營脫節(jié)，就必須全面協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目技術(shù)管理、質(zhì)量監(jiān)管以及安全建設(shè)等方面的綜合工作，以促進(jìn)工程交付投產(chǎn)后的價值效益發(fā)揮最大化。
2我國水利水電施工技術(shù)的現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，我國水利水電工程施工的新技術(shù)、新工藝、新裝備取得了舉世矚目的成就。在施工關(guān)鍵技術(shù)上取得了新的突破，通過大容量、高效率的配套施工機(jī)械裝備更新改建，我國大型水利工程施工速度和規(guī)模有了很大提高。但目前，我國的水利水電施工技術(shù)還不夠完善，還存在較多問題亟待解決。
2.1水利施工企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制不健全
從某種程度上而言，水利施工技術(shù)的發(fā)展主要依賴于水利施工工程企業(yè)的經(jīng)營管理水平。由于企業(yè)是水利技術(shù)施工的大本營和第一線，若水利施工單位本身不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，機(jī)制不全面，必然有礙水利的施工技術(shù)發(fā)展。
2.2缺乏先進(jìn)技術(shù)，專業(yè)含量低
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但由于其本身特性的原因，水利施工技術(shù)并沒有多少提高。
2.3設(shè)備老化，引進(jìn)更新先進(jìn)設(shè)備升級緩慢
設(shè)備的更新及引進(jìn)很大程度上決定著該項(xiàng)目技術(shù)的發(fā)展路徑。目前，我國大部分水利水電工程所使用的設(shè)備老化問題嚴(yán)重，部分機(jī)械施工設(shè)備長期閑置，未及時養(yǎng)護(hù)和檢修。受企業(yè)規(guī)模、資金等因素的影響，先進(jìn)設(shè)備的更新速度較慢。
3在水利水電施工工程過程的管理
3.1加強(qiáng)管理水利水電工程的生產(chǎn)考核制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
只有通過加強(qiáng)水利水電工程的生產(chǎn)考核制度管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，才能避免因工程建筑自身復(fù)雜的生產(chǎn)過程所帶來的影響。應(yīng)建立生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)來反映各項(xiàng)設(shè)備的管理維護(hù)工作成效，來充分維護(hù)水電水利工程的生產(chǎn)秩序保證正常建設(shè)。只有這樣，才能夠很好的從制度方面充分保障水電水利工程的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
3.2 對工作人員安全生產(chǎn)和技術(shù)水平的管理
有效管理工作人員的安全生產(chǎn)和技術(shù)水平在水電水利施工建筑過程中占有重要的作用。隨著我國不斷健全的相關(guān)法律，在水利水電工程的管理中，必須用各種規(guī)章制度來規(guī)范相關(guān)的人員行為。只有樹立強(qiáng)有力的組織制度，才會有好的技術(shù)監(jiān)督效果。在工程施工前，必須以總結(jié)先前的施工實(shí)際案例的形勢對生產(chǎn)人員進(jìn)行教育，保障工程安全的生產(chǎn)。
3.3技術(shù)管理
當(dāng)前，水電水利工程的工程規(guī)模比較龐大，在施工過程當(dāng)中，必須使用多種技術(shù)協(xié)調(diào)合作。對整個水電水利施工來說，技術(shù)管理處在重要的位置。良好的技術(shù)管理不僅能保證施工安全和工程質(zhì)量，也可以推進(jìn)施工進(jìn)度，從而提高了施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3.4加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，加強(qiáng)維護(hù)檢修管理 在水電水利工程施工中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)要求去操作，強(qiáng)化對設(shè)備的維修維護(hù)的管理，保障工程在“安全第一，質(zhì)量第一”的前提下順利施工完成。當(dāng)然在實(shí)際的施工過程中，必須不斷的爭取技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.5建立健全的技術(shù)組織管理的制度
項(xiàng)目技術(shù)管理人員必須建立和健全相關(guān)技術(shù)的組織管理制度,而且需要及時明確和處理水利水電工程施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題。相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對廠站、車間、班組的所有技術(shù)人員實(shí)行責(zé)任分配的管理制度。
4改進(jìn)水利水電施工技術(shù)的具體措施
4.1加大技術(shù)創(chuàng)新力度，優(yōu)化管理模式
水利施工技術(shù)的企業(yè)積累中提取出一定比例的資金作為科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，并從中設(shè)立創(chuàng)新獎勵基金。根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行專題科研和技術(shù)攻關(guān)，盡量保證和項(xiàng)目技術(shù)措施計(jì)劃可實(shí)施。強(qiáng)化與科研院所、高校的合作，組織新技術(shù)培訓(xùn)，吸引院所的科技人才，共同研究新施工工發(fā)和新材料、新機(jī)具等。優(yōu)化現(xiàn)代管理新方法、技術(shù)和手段。學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，研究創(chuàng)建合理的管理模式。
4.2引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干
水利施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要把市場實(shí)現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機(jī)制。要提高水利施工技術(shù)，就必須大力引進(jìn)科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價、選拔與使用人才等一整套管理制度，運(yùn)用激勵機(jī)制，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。此外，應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制訂科技人員繼續(xù)教育制度，多渠道、全方位地加快人才培養(yǎng)和知識更新的節(jié)奏。在引進(jìn)新型人才的同時精心培育自己的本土骨干，形成一本技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新意識強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍。
4.3建立健全技術(shù)組織管理制度
相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立車間、廠站、班組三級技術(shù)的管理工作網(wǎng)，實(shí)施分級負(fù)責(zé)的管理，負(fù)責(zé)到人。建立常態(tài)化的技術(shù)信息的收集，事故及故障整理、分析、反饋制度。定期或不定期地開展工作總結(jié)，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，合理化建設(shè)及技術(shù)革新等活動。組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行歸類、分析并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化技術(shù)管理對設(shè)備的運(yùn)行情況、檢修以及事故或故障燈進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取相應(yīng)的措施來減少設(shè)備損壞率，達(dá)到增收節(jié)支的目的。
4.4強(qiáng)化維護(hù)檢修管理與技術(shù)監(jiān)督
應(yīng)在確保施工安全和施工質(zhì)量的同時結(jié)合工程和企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。運(yùn)用各種科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.5加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高工程質(zhì)量
加強(qiáng)施工人員綜合素質(zhì)教育，提高專業(yè)技能。加強(qiáng)思想教育工作，工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)牢固樹立工程質(zhì)量第一的意識，在保證工程質(zhì)量前提下考慮經(jīng)濟(jì)效益；建立和健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工人員的職業(yè)道德教育的政治思想，提高敬業(yè)精神；健全崗位責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心，建立激勵制度，發(fā)揮創(chuàng)新精神和創(chuàng)造積極性；強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)、提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、操作人員的操作水準(zhǔn)；指定操作程序以避免意外事故的發(fā)生。
4.6嚴(yán)格工程質(zhì)量檢查、評定與驗(yàn)收
嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)和評定，并參照有關(guān)新規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質(zhì)量控制體系外，還要及時收集整理質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表、審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。對正在進(jìn)行的施工作業(yè)驚醒嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查并建立質(zhì)量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。水利工程從施工開始就應(yīng)該落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)從日常的監(jiān)督中保證工程的施工質(zhì)量。
