時間：2023-03-15 15:06:50
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今年是實施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的開局之年，為做好新兩綱的實施工作，在省婦兒工委的大力支持下，決定實施“兒童友好家園工程”項目。旨在通過該項目的實施，進一步優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，促進兒童全面健康發(fā)展。
二、項目內(nèi)容
以三里街流動兒童快樂家園俱樂部和流動兒童之家為載體，為轄區(qū)廣大兒童提供集游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生和社會心理支持為一體的服務場所。
（一）開展心理健康教育，增強兒童適應社會生活的能力。組織社會工作者、心理專家、醫(yī)療專家等深入兒童友好家園開展衛(wèi)生保健及心理健康知識宣傳、指導。
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（二）開展豐富多彩的娛樂、教育活動。以三里街街道流動兒童快樂家園俱樂部為平臺，積極開展致力于社區(qū)兒童生存、發(fā)展、保護、參與等項目，讓兒童在參與與奉獻中健康成長，快樂成才，促進兒童人格的健全發(fā)展。
（三）開展困難兒童幫扶活動。以區(qū)婦兒工委“小樹成長，愛心助學”為平臺，呼吁社會方方面面尤其是轄區(qū)駐地企業(yè)、單位關心幫助困難兒童，讓他們順利完成學業(yè)。（四）促進兒童工作社會化發(fā)展，探索建立為基層兒童保護和發(fā)展服務的模式。建立專兼職工作隊伍，為兒童提供心理疏導、作業(yè)輔導、生活幫助等服務。
三、步驟要求
（一）步驟:
第一階段：準備階段（2011年9月中旬）。成立項目管理機構，制定項目實施方案。
第二階段：實施階段（2011年9月下旬—2012年9月中旬）。按照《實施“兒童友好家園工程”項目方案》，全面開展工作。
第三階段：總結評估階段（2012年8月下旬）。全面總結項目實施情況，形成總報告上報上級婦兒工委。
（二）要求：
（1）及時啟動。各社區(qū)婦兒領導小組要按照要求，及時成立管理機構，指定專人負責；結合實際，制定切實可行的實施方案，并認真組織實施。同時將實施情況、進展動態(tài)、工作總結及相關圖片資料及時報送街道婦兒工委。街道婦兒工委將按省婦兒工委和區(qū)婦兒工委的有關要求，按時報送相關材料。
為深入貫徹黨十七大精神和全國婦聯(lián)十大精神，縣婦兒工委把《縣婦女發(fā)展規(guī)劃（—20__年）》和《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（—20__年）》（以下簡稱“兩個規(guī)劃”）貫徹實施結合起來，以落實科學發(fā)展觀為契機，進一步推動婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施，解決重點難點問題的關鍵期和機遇期。半年來，縣婦兒工委辦以高度的責任感，結合中期評估情況,進一步加強婦女兒童規(guī)劃的實施，做好了各項有關工作。
一、召開全縣婦女兒童工作和兩個規(guī)劃終期監(jiān)測評會議，總結規(guī)劃實施5年來的工作情況，安排部署20__年工作任務
5月10日，縣婦兒工委辦召集縣婦兒工委主任、副主任、辦公室主任、縣婦兒工委成員單位委員、聯(lián)絡員和相關工作人員，約85人參加了婦女兒童工作會議。會上，譚智鵬副縣長肯定了我縣婦女兒童工作取得的成績，結合省終期評估督導反饋意見和市婦兒工委辦公室工作會議精神，對婦兒工委的工作情況及20__年的工作要點作了總結和部署，要求各成員單位準確、及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)。縣婦兒工委辦公室主任通報了兩個規(guī)劃終期監(jiān)測評估結果執(zhí)行情況。此次會議總結了工作經(jīng)驗，明確了工作任務，鼓舞了斗志，增強了各成員單位的工作責任感，對促進兩個規(guī)劃的貫徹實施具有非常積極的作用。
二、圍繞中心，創(chuàng)新載體，促進“和美平安家庭”建設
縣婦聯(lián)圍繞縣委中心工作，緊密結合新形勢的要求，緊緊抓住婦聯(lián)工作特點，創(chuàng)新活動載體，履職盡能，努力推動和諧社會建設。開展“和美平安家庭”創(chuàng)建活動。4月28日，縣婦聯(lián)、縣委宣傳部、團縣委等單位聯(lián)合組織全縣各機關企事業(yè)單位干部職工和中小學生上萬人在縣委、縣政府門口隆重集會，舉行慶“五一”“迎奧運環(huán)城”慢步走活動和“和美”創(chuàng)建活動啟動儀式，按照縣委統(tǒng)一部署，縣婦聯(lián)在全縣農(nóng)村組織開展以“和美家庭”為主題的“平安家庭”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，成立了“和美平安家庭”創(chuàng)建領導小組，制訂了具體的實施方案。“和美”創(chuàng)建活動啟動儀式讓全縣人民對該活動有了一定的認識，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個有基礎、有特色、有代表性的“和美村莊”為“和美平安家庭”創(chuàng)建工作試點，以點帶面，全面推動農(nóng)村婦女積極參與“和美家庭”創(chuàng)建活動。爭創(chuàng)和諧家庭活動以推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧為目的，以家庭和諧促進社會和諧。在全縣廣大農(nóng)村家庭中開展“與文明同行，建和美家庭”、“平安家庭”、“讓和美平安在家庭”、“環(huán)保節(jié)約家庭”等活動；開展創(chuàng)“學習型家庭”讀書競賽和家庭助廉活動；以“四防”（防拐、防盜竊、防搶劫、防隱患）、“四無”（無、無賭博、無暴力、無犯罪）為內(nèi)容，建立一批“和美平安家庭”示范點，樹立一批敬老型、奉獻型、教子成才型，才藝型、廉潔型和節(jié)約型家庭典型。
三、開展“愛心手牽手，關愛計生貧困母親”活動
按照“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的婚育新風進萬家的要求，以扶貧幫困進農(nóng)戶為主題，以促進貧困母親就業(yè)、創(chuàng)建平安、和諧、美德家庭，構建和諧為目的，結合“春蕾計劃”、“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動一起開展“愛心手牽手，關愛計生貧困母親”活動。2月底至4月初，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個行政村，對家庭確實困難、有致富愿望的獨生子女戶或純二女結扎戶進行了認真細致的摸底調(diào)查，建立了“計生貧困母親” 檔案，明確了幫扶對象。4月17日和5月4日，分別在縣國土局六樓會議室和清溪鎮(zhèn)舉行了幸福工程救助貧困母親行動救助發(fā)放儀式和大米發(fā)放啟動儀式。迄今為止共發(fā)放救助款20萬元，大米8000斤。救助貧困母親300余人。20__年元月4日，縣女領導干部聯(lián)誼會會員在周平主任的帶領下，深入安平鎮(zhèn)、竹山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春節(jié)慰問計生貧困女性行動。共發(fā)放救助資金1萬元，救助貧困計生女性41人。
四、認真實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，努力解決重點難點問題
結合兩個規(guī)劃中期監(jiān)測評估結果，各成員單位針對存在普遍性的問題和差距，認真整改，進行專題調(diào)研和實質性研究，分析了原因，提出了對策，為政府決策提供依據(jù)。認清了形勢，明確了任務，著力解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，努力推動了兩個規(guī)劃順利實施。
（一）提高了婦女的社會參與程度。認真貫徹男女平等基本國策，努力消除社會偏見和性別歧視。加大了對婦女就業(yè)和婦女兒童受教育等領域的經(jīng)費投入，采取多種教育、培訓形式，提高婦女素質，增強婦女參與社會管理和市場競爭的能力。重視培養(yǎng)選拔女干部、開發(fā)女性人才。在村支兩委換屆中抓好了村婦代會建設，推薦了一批優(yōu)秀農(nóng)村婦女骨干擔任村委會主任，確保了村委會班子中至少有一名女性，村民代表會議中女性代表達到了40%以上。拓寬了婦聯(lián)組織網(wǎng)絡，在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立婦女組織，規(guī)范和加強對團體會員和各類婦女社團的服務與指導。召開了縣女領導干部聯(lián)誼會理事會會議。
（二）切實保護了婦女兒童合法權益。認真執(zhí)行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》、《預防未成年人犯罪法》、《女職工勞動保護條例》以及《預防和制止家庭暴力的決議》等法律法規(guī)，依法查處、嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。堅持標本兼治，綜合治理，把打擊、管理、防范和教育有機結合起來，嚴厲打擊侵害婦女土地承包權益、違反女工勞動保護規(guī)定、非法雇傭童工、拐賣婦女兒童、非法鑒定胎兒性別等違法行為。開展了關愛艾滋病婦女行動，將患者納入城市最低生活保障對象。抓好了艾滋病防治工作，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。
（三）積極做好農(nóng)村貧困地區(qū)婦女兒童工作。一是把推進新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)與加強婦女兒童工作結合起來，努力改善了農(nóng)村婦女兒童生存發(fā)展條件。加大了對貧困婦女的扶持力度，組織婦女參加“陽光工程”培訓，掌握致富本領，發(fā)展勞務經(jīng)濟，幫助了農(nóng)村婦女增收致富。二是全面落實 “兩免一補”政策，重點扶持農(nóng)村貧困家庭學生和失輟學女童就學。關心、關注農(nóng)村留守兒童的身心健康，切實為他們辦好事、辦實事。“六一”前夕，縣婦聯(lián)協(xié)調(diào)社會各界人士積極參與“春蕾計劃”，廣納社會資金救助貧困女童，使近百名女童得到了救助。其中我縣軍山鄉(xiāng)大來村一個換肝女孩得到了市檢察院全體干警的幫助為她送去2萬元慰問金，湘南大學免費提供其上學，安排其父母在校務工。5月28日、29日、30日，縣婦聯(lián)在全縣開展了“獻愛心、真情互動”現(xiàn)場捐款資助活動，使因貧困即將失、綴學的女童得到幫助能繼續(xù)完成學業(yè)，進一步營造了“愛護兒童、為兒童辦實事”的良好社會氛圍。節(jié)日期間，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)干部深入到單親家庭、父母下崗及因貧困面臨失學的兒童，給她們送去節(jié)日的慰問金和學習用品共計2萬余元。婦兒工委領導小組看望了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學貧困300多名，送去了慰問金和慰問品，鼓勵他們好好學習、立志成才。三是積極推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，大力發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構，把加強農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作列入政府為群眾辦好事、辦實事的內(nèi)容，今年4-5月份，聯(lián)合衛(wèi)生局、計生委組織醫(yī)療隊為廣大農(nóng)村婦女兒童開展免費體檢活動。使農(nóng)村婦女兒童人人享有初級衛(wèi)生保健，實現(xiàn)免費婚檢，繼續(xù)實施了降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風發(fā)生率項目、實行貧困孕產(chǎn)婦救助，加強流動人口婦幼保健服務，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，確保母嬰生命安全。四是是繼續(xù)積極關愛先天性心臟病患兒。繼去年省先天性心臟病兒童免費普查項目在我縣全面鋪開以來，400余疑似先天性心臟病患兒接受了免費普查。被查出的8名先心病患兒得到了有效治療，有8名先天性心臟病重患兒將接受省中醫(yī)學院免費治療。
五、加強了婦兒工委工作的宣傳力度
春分節(jié)期間，縣婦聯(lián)聯(lián)合司法局等單位開展了三八維權周宣傳活動。在全縣張貼婦女權益保障、維護婦女兒童合法權益等方面的宣傳標語50條，在城關鎮(zhèn)門口設立婦女維權咨詢點1個，接待近1000人的咨詢，解答了近1000名婦女咨詢的難點及疑點問題。發(fā)放了《男女平等基本國策》、《留守兒童家庭教育策略》等宣傳手冊5000多冊，印發(fā)法律知識宣傳單2萬余份。參與經(jīng)濟發(fā)展、基層組織建設方面的調(diào)查問卷,有針對性地進行了深入調(diào)研,把調(diào)研與解放思想、更新觀念、推動工作創(chuàng)新發(fā)展緊密結合，與解決工作中存在的問題緊密結合，與建立健全工作機制緊密結合，以進一步地履行婦聯(lián)職能，更好地服務婦女、服務基層，撰寫了調(diào)研報告4篇。縣婦兒工委辦公室堅持做好了信息上報工作，積極向省婦兒工委和市婦兒工委及時上報工作動態(tài)，及時反映我縣實施兩個規(guī)劃的進度及婦兒工委工作情況。截止目前，上半年已發(fā)表信息45期，為縣通迅提供信息28篇，郴州婦女網(wǎng)17篇，進一步加強了婦聯(lián)的信息交流。
《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《兩個規(guī)劃》）自20xx年制定實施以來，我縣把婦女兒童工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各職能部門的目標責任范圍，在全縣各級政府和婦兒工委各成員單位以及社會各界的大力支持和共同努力下，兩個規(guī)劃中的主要目標基本實現(xiàn)，婦女參政議政能力明顯增強，女干部、女黨員隊伍不斷壯大；婦女就業(yè)狀況和社會保障得到明顯改善；婦女兒童受教育水平不斷提升；婦女兒童生命健康更好地得到維護。全縣婦女兒童工作形成了網(wǎng)絡齊全、部門重視、措施到位、齊抓共管的良好局面。現(xiàn)將《兩個規(guī)劃》的實施成效、工作措施以及存在的重點難點問題總結如下：
一、實施情況及主要成效
截至2009年3月底，我縣《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》主要定量目標基本完成（具體見附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實施情況統(tǒng)計表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實施情況統(tǒng)計表》）。《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》42項主要定量目標，有29項已達標，占69%；9項預期達標，占21%，達標難度較大的4項，占10%。《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》36項主要定量目標有28項已達標，占78%；4項預期達標，占11%；達標難度較大的有4項，占11%。
在貫徹實施兩個規(guī)劃的過程中，部分指標完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期目標的78項定量監(jiān)測指標統(tǒng)計中，57項指標已經(jīng)達到20xx年終期目標，達標率為73 ％。其中，教育指標實施情況較為穩(wěn)定，并在逐年提高：學前教育毛入園率達83.92%；小學學齡兒童凈入學率達99.8%；初中毛入學率達96.5%；青壯年識字率達99.88%。其次，婦女兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我縣在加快推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的同時，十分關注環(huán)境的綜合整治工作，投入不斷增加，基礎設施建設和管理得到加強；農(nóng)村改水改廁、糞便無害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強，農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境也有很大改善，環(huán)境系列指標除農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標外，均已提前達標。
二、主要工作措施
（一）、領導重視，部門配合，形成合力。
一是縣政府十分重視婦兒工委的工作，不斷加強對婦兒工委工作的領導。**縣人民政府于20xx年組建了有23個單位參加的婦女兒童工作委員會，及時地召開了婦兒工委成員單位會議，并就兩個規(guī)劃的指標內(nèi)容，進行了責任分解。20xx年，由于人員調(diào)動，縣人民政府又一次下文調(diào)整縣婦女兒童工作委員會，由縣人民政府常務副縣長擔任婦兒工委主任，同時分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯(lián)主席擔任婦兒工委副主任，縣婦聯(lián)副主席擔任婦兒工委辦公室主任。縣政府經(jīng)常聽取婦兒工委辦公室的工作匯報，及時研究解決婦女兒童工作中存在的問題與困難。
二是部門齊抓共管，認真做好兩個規(guī)劃的貫徹實施和監(jiān)測評估工作。婦兒工委各成員單位對兩個規(guī)劃的貫徹實施和監(jiān)測評估工作十分重視。各成員單位平時對照本部門指標的要求，積極采取措施，推動兩個規(guī)劃的落實，并以兩個規(guī)劃的中期監(jiān)測評估為契機，加強對各項指標的統(tǒng)計，對未達標指標進行全面的預測和分析，做好指標的預警，如實地向縣婦兒工委辦公室反映情況，并遞交相關的文字材料。
三是婦兒工委辦公室積極發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)和溝通的作用，在人員少，工作量大，時間緊的情況下，克服種種困難，按照上級工作要求加強統(tǒng)計、匯總和信息反饋工作，積極有效地促進兩個規(guī)劃的實施和評估工作。20xx年，婦兒工委辦公室在縣人大內(nèi)司委的領導下，組織婦兒工委各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)在全縣開展了一次《湖南省實施〈婦女權益保障法〉》執(zhí)法調(diào)研活動。在時間緊，經(jīng)費缺的情況下，縣婦兒工委采取問卷調(diào)查、個別走訪、代表座談和部門總結的辦法收集了《婦女權益保障法》實施中各種情況，及時地撰寫調(diào)研報告——《積極維護婦女合法權益，切實推動婦女事業(yè)發(fā)展》。該調(diào)研報告內(nèi)容翔實，分析具體，建議合理可行，得到市人大領導的充分肯定。
（二）、廣泛宣傳，積極推動，加強督導，努力營造有利于貫徹實施兩個規(guī)劃的社會環(huán)境。
縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權周、“12·4”全國法制宣傳日協(xié)調(diào)各部門充分利用廣播、電視、板報、發(fā)放宣傳資料等形式，認真宣傳貫徹《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》及男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則等法律法規(guī)和政策，教育廣大婦女學法、守法并依法維權。廣泛的宣傳活動讓全社會了解實施“兩個規(guī)劃”和做好婦女兒童工作的重要意義，動員全社會關心、支持婦女兒童工作，積極參與“兩個規(guī)劃”的實施，提高了社會各界保護婦女兒童合法權益的自覺性。
20xx年，由政法委牽 頭成立維權聯(lián)席會議制度。20xx年，全縣建立12個反家庭暴力舉報站，法院聘請縣婦聯(lián)副主席為人民陪審員，參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護了婦女兒童合法權益。
縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監(jiān)測評估之后，及時總結了兩個規(guī)劃實施中存在的問題，加強了對成員單位的指導與督導。
三、存在的問題
（一）規(guī)劃中指標完成情況不平衡。
從規(guī)劃實施整體情況看，我縣大部分指標已提前達到20xx年終期目標。但婦女參政議政的情況不容樂觀，人大女代表數(shù)不到總數(shù)的10%。婦女干部的培養(yǎng)選拔力度仍達不到《規(guī)劃》要求。婦女生殖健康水平低，農(nóng)村衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設遠遠達不到國家規(guī)定的標準。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設立兒童保健室，不能滿足農(nóng)村兒童的健康需要，造成兒童健康環(huán)境不理想。
（二）部分指標數(shù)據(jù)未能科學反映客觀實際的情況。
一是由于統(tǒng)計口徑發(fā)生改變，造成指標不準確。二是由于數(shù)據(jù)監(jiān)測不完善導致。如“婦科常見病普查普治率”由于衛(wèi)生和計生部門都承擔著該項工作任務，彼此沒有明確的分工，造成受檢人群在進行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現(xiàn)象，致使該指標數(shù)據(jù)不準確。三是由于指標的內(nèi)涵不明晰，造成個別指標不準確。如現(xiàn)在，各級勞動技能培訓很多，但并不頒發(fā)綠色證書，在統(tǒng)計中就會出漏統(tǒng)失實的情況。
（三）個別指標的攻克難度較大。
現(xiàn)在離兩個規(guī)劃的終期監(jiān)測評估只有一年的時間了，根據(jù)我縣目前的發(fā)展情況，有些指標是難以如期達標的。如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要求達到60%，但我縣還達不到40%。資金缺口大，一時難以實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的建設跟不上規(guī)劃的要求，婦幼保健人員培養(yǎng)跟不上需求，且培養(yǎng)一個，走一個的現(xiàn)象嚴重。女生受教育的平均年限太低，才達到7年，比男生少兩年；高中階段毛入學率才達54.4%；我縣的青少年缺乏校外活動場所，新修的青少年活動中心，遲遲不見啟用，教育前景堪憂。規(guī)劃指標數(shù)據(jù)空缺現(xiàn)象仍然存在。
四、幾點建議
（一）進一步加強目標管理，強化實施規(guī)劃的政府行為。
《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》提出了我縣婦女和兒童事業(yè)發(fā)展的目標和方向，實施兩個規(guī)劃是推動婦女兒童發(fā)展，促進和諧社會建設的重要組成部分。縣政府應加強領導，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感，充分認識到政府是實施規(guī)劃的責任主體；要進一步強化職能部門的職責，將實施婦女兒童規(guī)劃納入各級政府和部門的目標管理及政績考核體系，明確責任主體，加強督促檢查，整合資源，為切實推進婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。
（二）加大經(jīng)費投入，分步推動重點難點指標解決。
從兩個規(guī)劃實施的總體情況來看，我縣實施規(guī)劃的進展情況良好，但仍有個別指標難以達到預期目標，需要政府進一步增加經(jīng)費的支持，加強指導監(jiān)控的力度，通過先易后難、重點攻破的方式，分步驟推動這些指標的實施。一是認真分析，采取措施。各級政府要進一步加大對婦女兒童事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，做到有目標、有重點、有步驟地推進指標達標進程。做到年前制定實施計劃，年中落實工作內(nèi)容，年底攻破難度指標，以提高規(guī)劃指標達標率。二是加大經(jīng)費投入，健全城市衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡建設。農(nóng)村則應該加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒科建設，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童保健提供必要的條件，合理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員的編制和經(jīng)費問題，加強對基層婦幼保健人員的業(yè)務培訓，提高醫(yī)療診斷和治療技術水平，加強婦幼保健網(wǎng)絡建設，為提高“孕產(chǎn)婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項指標提供必要的保障。三是強化保障機制，促進兒童學前教育事業(yè)發(fā)展。各級政府要注重幼兒教育的平衡發(fā)展，盡快解決農(nóng)村學前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農(nóng)村公辦園，發(fā)揮公辦園示范作用的同時，適當在經(jīng)營上扶持農(nóng)村集體辦、民辦幼兒園，促進其加快發(fā)展，縮小幼兒查字典鄉(xiāng)差距，目前我縣學前教育毛入園率和高中階段毛入學率仍然偏低，尤其是邊遠鄉(xiāng)村該兩項指標有較大的缺口。四是加大對農(nóng)村改水改廁工作。各級政府要加大對我縣農(nóng)村改水改廁工作力度，將工作落實到實處。希望各級政府能夠將改水改廁工作納入部門的目標管理及政績考核體系當中，納入創(chuàng)建衛(wèi)生文明鎮(zhèn)、文明村等活動中，按照定量目標任務的要求，針對性地開展工作，真正為農(nóng)民辦好事，逐步改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。
（三）加大監(jiān)管監(jiān)控和督導檢查的力度，推進指標實施進程。
目前距離終期目標達標時間還有1年多時間，各級政府和婦兒工委各成員單位要提高推動規(guī)劃實施的責任感和緊迫感，進一步加強組織和協(xié)調(diào)，相互配合協(xié)同攻關。一是加強對重點指標的監(jiān)控。二是繼續(xù)加強調(diào)查研究，推動重難點指標突破。三是加強對各成員單位實施規(guī)劃的督導檢查。要嚴格按照部門分工，落實部門責任。加強指標預警機制的建設，堅持目標考核、工作報告、監(jiān)督檢查、督辦反饋、宣傳培訓、檔案管理，調(diào)查研究等制度，加強對兩個規(guī)劃的督導。各成員單位要針對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時總結，對未達標指標的成因做出科學的分析，通過制定工作計劃，每年確定1-2個指標進行攻堅，配合全縣終期目標的全面實現(xiàn)而共同努力。
（四）建立對流動人口的長效管理機制。
一、*年工作完成情況
（一）加大兩個規(guī)劃實施情況的宣傳，為實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
一是多渠道、分層次、全方位開展宣傳工作。首先，我們利用網(wǎng)絡向基層宣傳我市婦女兒童工作發(fā)展情況，傳達上級工作指示，學習外地先進工作經(jīng)驗，安排部署工作。進一步優(yōu)化了婦女兒童進步和發(fā)展的社會環(huán)境，全社會關注和重視婦女兒童發(fā)展的氛圍正在逐步形成。
二是用新聞媒體窗口開展婦女兒童法律法規(guī)宣傳及男女平等基本國策的宣傳，為維護婦女權益營造良好社會環(huán)境。抓住“*”普法開局之年，制定了婦聯(lián)系統(tǒng)“*”普法規(guī)劃，在全市開展了“萬名婦女學法律”活動，組織了“三八維權宣傳周”活動。
三是組織干部群眾學習我市的婦女規(guī)劃和兒童規(guī)劃，下發(fā)了有關輔導資料。協(xié)調(diào)市委宣傳部、市司法局、市環(huán)保局等部門聯(lián)合組織了一個參賽隊參加襄樊市的“環(huán)保杯”婦女權益保障法知識競賽，并獲得組織獎。
四是努力做好兩個規(guī)劃中期監(jiān)測評估，推進規(guī)劃順利實施。我們按照省、襄樊市婦兒工委要求，協(xié)調(diào)組織市統(tǒng)計局、市衛(wèi)生局等主管婦兒工委工作的同志于參加了襄樊市實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估工作骨干培訓班。5月8日下午，宜城市隆重召開了全市實施婦女兒童規(guī)劃中期監(jiān)測評估工作會議，安排落實了襄樊市會議精神。市政府婦兒工委30個成員單位的主管領導和聯(lián)絡員近60人參加了大會。會議由市婦聯(lián)主席、婦兒工委副主任黃桂芳同志主持，政府辦副主任、婦兒工委副主任汪武同志在大會上做了講話。會后，婦兒工委辦公室和統(tǒng)計局對與會的聯(lián)絡員進行了兩個規(guī)劃中期監(jiān)測評估工作的培訓。同時辦公室配合統(tǒng)計局解決監(jiān)測評估過程中的實際困難，確保中期監(jiān)測評估報告如期完成。
（二）堅持源頭參與，依法維護婦女兒童權益。
一是切實履行婦兒工委辦公室職責，配合婦兒工委做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估工作。按照省市婦女兒童工作會議要求，市婦聯(lián)認真抓好全市婦女兒童工作的組織、協(xié)調(diào)和督導工作，推動重點難點問題的解決，促進我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃如期達標。6月份，襄樊市婦兒工委對我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃進行了評估檢查。
二是配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作。市婦聯(lián)在認真抓好女干部的培訓教育工作的基礎上，還積極向組織部門推薦女干部，加強與女干部的聯(lián)系。今年3月成立了我市副科級以上女干部聯(lián)誼會。
三是依法維護婦女兒童合法權益。一是認真做好接待工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在婚姻家庭中侵犯婦女兒童權益的事件越來越多，到婦聯(lián)上訪的人員也越來越多，我們按照條例，認真接待每一名上訪人員，及時處理每一個案件。截止12月底，市婦聯(lián)共接待來訪183件，結案率達96%。二是建立社區(qū)維權服務站，按照省市婦聯(lián)要求，全市共建立了7個社區(qū)維權服務站，為廣大婦女提供及時的維權服務。三是關心貧困婦女、單親母親、留守兒童，積極為他們辦實事、辦好事。市婦聯(lián)為全市單親特困母親和留守兒童健全了檔案，爭取社會各界的關心與幫助。
（三）發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展各種健康有益活動。
在三八期間，舉辦了慶“三八”健美操大賽；在六一期間，舉辦了“慶六一”金色年華兒童文藝演出；在暑假期間，開展了兒童夏令營活動；在11月，又舉辦了少兒才藝大賽。這一系列豐富多彩活動的開展，為婦女兒童的發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境，并促進了婦女兒童的發(fā)展。
二、*年工作打算
1、做好迎接國務院婦兒工委的復查工作。由婦兒工委辦公室召開成員單位工作會議，部署迎接全國實施婦女規(guī)劃和兒童規(guī)劃中期督導組的復查工作。要將此項工作納入重要日程，責任落實到人。
2、加強對實施兩個規(guī)劃工作的領導。市政府婦兒工委將做好*年實施婦女兒童規(guī)劃工作，召開全市婦女兒童工作會議，對實施婦女和兒童規(guī)劃2001-2005工作的先進集體和個人進行表彰，總結交流工作經(jīng)驗，探索示范工作規(guī)律，提高示范工作水平，并帶動全市婦女兒童工作上層次，上水平。
一是加強領導，統(tǒng)籌安排，夯實基礎。5月初，市婦聯(lián)按照市委、政府的統(tǒng)一安排部署，對婦聯(lián)組織如何發(fā)揮工作特點和優(yōu)勢參與全市人口與計生宣傳工作進行了調(diào)查研究。結合全市婦聯(lián)工作實際，市婦聯(lián)領導班子認真研究印發(fā)了《赤水市婦女聯(lián)合會關于開展〈省人口與計劃生育條例〉宣傳月活動的通知》（赤婦發(fā)〔2011〕20號）下發(fā)到全市婦聯(lián)系統(tǒng)。統(tǒng)籌部署了全市婦聯(lián)系統(tǒng)《省人口與計劃生育條例》宣傳月工作任務，落實責任，為我市全面推進人口與計生宣傳工作奠定了良好基礎。
二是豐富宣傳形式，強化責任落實。市婦聯(lián)將男女平等和計劃生育國策宣傳納入2011年度婦聯(lián)系統(tǒng)宣傳工作計劃，大力宣傳穆嶸坤書記在《全市人口和計劃生育工作會議上的講話》精神、計生工作“七個一律”、“五個凡是”要求，確保了各項宣傳工作任務落到實處。5月9日，市婦聯(lián)聯(lián)合團市委、市計生協(xié)會在市委組織部遠教辦利用基層黨建信息化平臺召開計劃生育宣傳工作動員視頻會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部群眾1000多人參加了此次動員視頻會。5月12日，市婦聯(lián)黃艷齡主席、張鸝副主席深入復興鎮(zhèn)凱旋村張家灣農(nóng)戶家中開展計生入戶宣傳。全市婦聯(lián)系統(tǒng)通過廣播、標語、發(fā)放宣傳單、逐戶送宣傳資料等形式，利用婦女培訓、干部夜校、“六.一”兒童節(jié)以及“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動載體，加大了男女平等和計劃生育基本國策、《婚姻法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。
宣傳月活動期間，各市直機關婦委會（女工委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共組織干部職工學習計劃生育政策、法律法規(guī)專題宣傳會議80余次，參加學習人數(shù)3442人，參學率達100%。深入農(nóng)村、基層向群眾進行宣傳，集中宣傳150余次，深入家庭宣傳8400余戶次，共發(fā)放資料15000余份，張貼宣傳標語420余條，辦黑板報56余期。開展扶貧幫困200余人次，幫扶物資10萬余元。通過宣傳，取得了良好效果，宣傳普及率達100%，群眾知曉率達100%。
三是開展“婚育新風進萬家”活動。各級婦聯(lián)系統(tǒng)按照市婦聯(lián)工作要求，開展了以樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等國策理念為核心內(nèi)容的“婚育新風進萬家”活動，深入家庭、深入農(nóng)戶、深入育齡婦女中進行宣傳，倡導以先進、和諧、文明、健康的婚育文化。
四是把計生工作和評先選優(yōu)掛鉤。市婦聯(lián)將是否符合計劃生育政策納入評先選優(yōu)工作要求，嚴格按照評比條件進行推薦評選，并征求計生部門、紀檢部門、綜治部門的意見并進行公示，確保推薦人選無違法違紀情況。在參加市婦聯(lián)關于評選表彰黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進婦聯(lián)組織和優(yōu)秀婦聯(lián)干部的評比中，推薦出的5位先進個人均無違反計劃生育政策情況。
1、面對新形勢、新任務，全面推進“女性素質工程”，引導廣大婦女樹立終身學習觀念。組織各級婦女干部和廣大婦女群眾認真學習精神，充分認識到加強和鞏固黨的執(zhí)政能力建設的重要性。今年“三八”節(jié)，縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和城區(qū)各機關婦委會主任認真學習討論十六屆四中全會精神，與會的女干部們聯(lián)系各自的工作實際展開了熱烈的討論。通過學習討論，使婦女干部進一步領會了精神實質，提高了政治理論水平。
⒉進一步深入貫徹“以德治國”的基本方略，組織廣大婦女群眾認真學習，領會《公民道德建設實施綱要》的內(nèi)容和要求，將“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范融入婦聯(lián)的各項活動之中。“六一”節(jié)期間，在市委、市政府的關心下，我縣有一名孤兒參加了由市婦聯(lián)組織召開的全市“六一”節(jié)座談會，會上這名孤兒與他的資助者見了面，并匯報了學習、生活情況，資助者不僅對他諄諄教導，還帶來了節(jié)日的問候。同時深入開展“小公民道德建設”活動，著重把兒童的健康、道德、心理、良好習慣等方面的教育工作放在學校的重要議程上，促進了學生良好品質和能力的形成。
3、大力發(fā)展公民道德實踐活動，在婦女群眾中喊響“整潔環(huán)境、文明行為、美化家園、尊老愛幼、鄰里扶助”活動。“三八”節(jié)期間，為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣文明辦及愛衛(wèi)辦組織全縣44個單位的520名婦女同志清掃縣城街道28條，清運垃圾1噸，受到各界好評。同時大力倡導家庭美德建設，繼續(xù)深化“巾幗建功”活動，今年還以廣場文化、“三八”節(jié)座談會、“送廉政文化下鄉(xiāng)”為契機，協(xié)同相關部門，表彰了10名縣級“五好文明家庭”、23名“三．八”紅旗手、5名“十佳農(nóng)民”和5名“十佳干部”。版權所有
4、積極組織婦女學習現(xiàn)代科學文化知識職業(yè)技術技能。號召全縣各級婦女組織引導廣大婦女積極主動地學文化、學法律、學科學、學技術、學經(jīng)營、學管理，創(chuàng)建“學習型家庭”，今年評選出10戶縣級“學習型家庭”。以積極有效的形式，引導婦女樹立科學精神，努力學科學、用科學，今年在農(nóng)村和城鎮(zhèn)共開展4次農(nóng)村婦女的文化科技培訓和下崗女性的職業(yè)培訓，參訓婦女達800人次，發(fā)放資料1600份。同時，還通過各種形式激勵在崗女職工主動更新知識和技能，鼓勵和支持知識女性接受繼續(xù)教育，提高創(chuàng)新能力。
5、今年來，縣婦聯(lián)進一步鞏固市婦聯(lián)“科技小康行動”成果，同時結合縣“雙深入”工作，派出2名同志到××鎮(zhèn)唐壩村與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，為老百姓辦20件實事，并在唐壩村的科技基地舉辦了各種培訓班4期，參訓約300多人次，印發(fā)資料400多份。
6、結合“雙學雙賽”活動，積極開展“巾幗扶貧”和“計劃生育三結合”工作。今年，我們在順龍鄉(xiāng)虎皮村開展了一次采茶比賽，進一步深化了農(nóng)村婦女“雙學雙賽”活動；縣婦聯(lián)今年聯(lián)系幫扶、幫帶計劃生育貧困戶20余戶，年初，我們深入到聯(lián)系的10戶幫帶幫扶戶家中進行調(diào)查摸底，做好了登記造冊、建卡工作，幫助他們選好脫貧項目，并經(jīng)常與他們聯(lián)系，為他們提供市場信息、技術資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也分別聯(lián)系到戶，把扶貧與計劃生育“三結合”工作結合起來，為他們送去現(xiàn)金400元，用于購買化肥、農(nóng)藥，竭力幫助貧困婦女脫貧致富。在今年的血防驗收工作中，我們?yōu)樗?lián)系的村——唐壩村送去滅螺經(jīng)費200元，并帶領20多名“巾幗志愿者”深入到村開展細致的滅螺工作，從而有效地保證了血防驗收工作的順利實施。
7、深入開展“巾幗建功”活動。活動中始終堅持以勞動競賽為手段，提高女性競爭力為目標，促進城市經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，進一步深化了“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動。今年，在檢查驗收原有市、縣級“巾幗文明示范崗”的基礎上，縣集中支付中心已被評選為縣級“巾幗文明示范崗”。
8、今年，在維權活動中，縣婦聯(lián)協(xié)同縣司法部門及相關部門走上街頭，組織成立“法律援助工作站”，宣傳《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》，共印發(fā)資料800多份，接待咨詢婦女60多人次。今年來，縣婦聯(lián)直接接待處理來訪37件，并針對婚姻家庭暴力和婦女受虐待問題進行制止和調(diào)解，進行法律援助2次。我們本著認真負責的態(tài)度，對每一件來訪都做到妥善解決，把不穩(wěn)定態(tài)勢解決在萌芽狀態(tài)。同時，為了加強未成年人思想道德建設，婦兒工委繼續(xù)在中小學學生中開展“遠離”“遠離網(wǎng)吧”活動，通過認真細致的工作，努力保護婦女兒童的合法權益。
1、面對新形勢、新任務，全面推進“女性素質工程”，引導廣大婦女樹立終身學習觀念。組織各級婦女干部和廣大婦女群眾認真學習精神，充分認識到加強和鞏固黨的執(zhí)政能力建設的重要性。今年“三八”節(jié)，縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和城區(qū)各機關婦委會主任認真學習討論十六屆四中全會精神，與會的女干部們聯(lián)系各自的工作實際展開了熱烈的討論。通過學習討論，使婦女干部進一步領會了精神實質，提高了政治理論水平。
⒉進一步深入貫徹“以德治國”的基本方略，組織廣大婦女群眾認真學習，領會《公民道德建設實施綱要》的內(nèi)容和要求，將“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范融入婦聯(lián)的各項活動之中。“六一”節(jié)期間，在市委、市政府的關心下，我縣有一名孤兒參加了由市婦聯(lián)組織召開的全市“六一”節(jié)座談會，會上這名孤兒與他的資助者見了面，并匯報了學習、生活情況，資助者不僅對他諄諄教導，還帶來了節(jié)日的問候。同時深入開展“小公民道德建設”活動，著重把兒童的健康、道德、心理、良好習慣等方面的教育工作放在學校的重要議程上，促進了學生良好品質和能力的形成。
3、大力發(fā)展公民道德實踐活動，在婦女群眾中喊響“整潔環(huán)境、文明行為、美化家園、尊老愛幼、鄰里扶助”活動。“三八”節(jié)期間，為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣文明辦及愛衛(wèi)辦組織全縣44個單位的520名婦女同志清掃縣城街道28條，清運垃圾1噸，受到各界好評。同時大力倡導家庭美德建設，繼續(xù)深化“巾幗建功”活動，今年還以廣場文化、“三八”節(jié)座談會、“送廉政文化下鄉(xiāng)”為契機，協(xié)同相關部門，表彰了10名縣級“五好文明家庭”、23名“三．八”紅旗手、5名“十佳農(nóng)民”和5名“十佳干部”。版權所有
4、積極組織婦女學習現(xiàn)代科學文化知識職業(yè)技術技能。號召全縣各級婦女組織引導廣大婦女積極主動地學文化、學法律、學科學、學技術、學經(jīng)營、學管理，創(chuàng)建“學習型家庭”，今年評選出10戶縣級“學習型家庭”。以積極有效的形式，引導婦女樹立科學精神，努力學科學、用科學，今年在農(nóng)村和城鎮(zhèn)共開展4次農(nóng)村婦女的文化科技培訓和下崗女性的職業(yè)培訓，參訓婦女達800人次，發(fā)放資料1600份。同時，還通過各種形式激勵在崗女職工主動更新知識和技能，鼓勵和支持知識女性接受繼續(xù)教育，提高創(chuàng)新能力。
5、今年來，縣婦聯(lián)進一步鞏固市婦聯(lián)“科技小康行動”成果，同時結合縣“雙深入”工作，派出2名同志到××鎮(zhèn)唐壩村與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，為老百姓辦20件實事，并在唐壩村的科技基地舉辦了各種培訓班4期，參訓約300多人次，印發(fā)資料400多份。
6、結合“雙學雙賽”活動，積極開展“巾幗扶貧”和“計劃生育三結合”工作。今年，我們在順龍鄉(xiāng)虎皮村開展了一次采茶比賽，進一步深化了農(nóng)村婦女“雙學雙賽”活動；縣婦聯(lián)今年聯(lián)系幫扶、幫帶計劃生育貧困戶20余戶，年初，我們深入到聯(lián)系的10戶幫帶幫扶戶家中進行調(diào)查摸底，做好了登記造冊、建卡工作，幫助他們選好脫貧項目，并經(jīng)常與他們聯(lián)系，為他們提供市場信息、技術資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也分別聯(lián)系到戶，把扶貧與計劃生育“三結合”工作結合起來，為他們送去現(xiàn)金400元，用于購買化肥、農(nóng)藥，竭力幫助貧困婦女脫貧致富。在今年的血防驗收工作中，我們?yōu)樗?lián)系的村——唐壩村送去滅螺經(jīng)費200元，并帶領20多名“巾幗志愿者”深入到村開展細致的滅螺工作，從而有效地保證了血防驗收工作的順利實施。
7、深入開展“巾幗建功”活動。活動中始終堅持以勞動競賽為手段，提高女性競爭力為目標，促進城市經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，進一步深化了“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動。今年，在檢查驗收原有市、縣級“巾幗文明示范崗”的基礎上，縣集中支付中心已被評選為縣級“巾幗文明示范崗”。
8、今年，在維權活動中，縣婦聯(lián)協(xié)同縣司法部門及相關部門走上街頭，組織成立“法律援助工作站”，宣傳《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》，共印發(fā)資料800多份，接待咨詢婦女60多人次。今年來，縣婦聯(lián)直接接待處理來訪37件，并針對婚姻家庭暴力和婦女受虐待問題進行制止和調(diào)解，進行法律援助2次。我們本著認真負責的態(tài)度，對每一件來訪都做到妥善解決，把不穩(wěn)定態(tài)勢解決在萌芽狀態(tài)。同時，為了加強未成年人思想道德建設，婦兒工委繼續(xù)在中小學學生中開展“遠離”“遠離網(wǎng)吧”活動，通過認真細致的工作，努力保護婦女兒童的合法權益。
