時間：2023-03-10 15:00:13
序論：在您撰寫經(jīng)營數(shù)據(jù)分析材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟運行；數(shù)據(jù)；統(tǒng)計；分析
由于經(jīng)濟運行缺乏一整套制度化的計劃測算、跟蹤測量、監(jiān)管分析、反饋改進工作模式，企業(yè)作為經(jīng)營管理主體的作用沒有得到有效體現(xiàn)。主要體現(xiàn)在：
經(jīng)營計劃指標分解測算的過程不透明，缺乏基層單位參與。有時計劃目標測算下達不及時，基層單位無法及時作出工作安排，在一定程度上甚至影響到了基層單位主觀能動性的發(fā)揮。員工工作沒有計劃，只是被動的服從上級工作安排，盲目性、隨機性比較嚴重，不能調(diào)動和發(fā)揮全員的主觀能動性，創(chuàng)新意識差。
市場一線的真實需求與實際工作脫節(jié)。經(jīng)營計劃下達后的督促落實不深入，缺乏自下而上的、全面的對階段性經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的分析對比，無法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)后深層次的問題；對市場的真實需求缺乏分析研究，甚至出現(xiàn)購進卷煙的牌號長期壓庫，形成了滯銷占用資金等現(xiàn)象。
重復勞動、數(shù)據(jù)失真影響工作質(zhì)量和效率。缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、明確的崗位職責、工作流程說明資料，當員工崗位調(diào)整變動或新進人員時，需要很長的時間來適應工作要求，嚴重影響了工作質(zhì)量和效率。同時，不同部門整理匯集相同項目的數(shù)據(jù)時，往往存在數(shù)據(jù)差異和失真，無法保證正確的的數(shù)據(jù)分析和領(lǐng)導決策。
因此，建立完善一整套涉及事前、事中、事后的經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計管理機制已勢在必行，新機制圍繞進一步提升統(tǒng)計工作對企業(yè)經(jīng)濟運行的參與，涵蓋科學測算下達經(jīng)營管理計劃目標、及時整理匯總專銷數(shù)據(jù)、定期開展經(jīng)濟運行分析查找問題、以三級考核促進問題改進提升的PDCA模式循環(huán)，管理重點由注重結(jié)果向注重過程逐步轉(zhuǎn)變。具體來講，我們主要采取了以下三點做法：
一、健全機制，規(guī)范經(jīng)營管理計劃測算下達流程
濱州市煙草專賣局（公司）編制印發(fā)了《經(jīng)營管理計劃編制下發(fā)管理辦法》，對全市系統(tǒng)經(jīng)營管理計劃目標的測算、編制、下達等工作流程進行規(guī)范。在每個經(jīng)營周期（年度、月度）前完成經(jīng)營管理目標的測算、編制和下發(fā)工作，明確項目部門職責和計劃目標的測算方法，采取自下而上的計劃提報方式，由主管部門匯總整理，經(jīng)分管領(lǐng)導審核批準后下發(fā)。
二、建立“綜合數(shù)據(jù)資料庫”，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享
建立全市系統(tǒng)“綜合數(shù)據(jù)資料庫”。市局（公司）各部門根據(jù)職責編制“綜合數(shù)據(jù)資料庫”對應內(nèi)容，需要進行社會調(diào)查的，向有關(guān)政府職能部門等進行廣泛的社會調(diào)查活動。各單位和部門所負責的數(shù)據(jù)資料編纂完成后，要報市局（公司）牽頭部門匯總、整理和審核。完成審核后統(tǒng)一上傳市局（公司）內(nèi)部網(wǎng)站，內(nèi)部網(wǎng)站設立專門欄目，專門存放綜合數(shù)據(jù)資料，作為綜合數(shù)據(jù)資料的載體。內(nèi)容涵蓋地方經(jīng)濟發(fā)展、人口數(shù)據(jù)、企業(yè)概況、財務管理、卷煙經(jīng)營、網(wǎng)絡建設、專賣管理、客戶商圈、信息化建設、安全管理、人力資源、制度建設、檢查考核、崗位職責、工作標準及流程等具體內(nèi)容。為了使綜合數(shù)據(jù)資料的準確性、有效性，規(guī)定每季度對數(shù)據(jù)資料進行更新和調(diào)整。
三、豐富統(tǒng)計手段，定期開展經(jīng)濟運行分析
首先，建立健全經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度，要求各單位、部門定期編報統(tǒng)計分析材料，綜合信息科對全市系統(tǒng)的統(tǒng)計分析情況進行匯總整理，定期編印“全市系統(tǒng)經(jīng)濟運行分析報告”。其次，將經(jīng)濟運行統(tǒng)計分析工作納入對各單位、部門的工作質(zhì)量考核，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、報告報送的及時性等情況進行定期檢查考核，并與薪酬分配掛鉤。第三，定期召開全市系統(tǒng)經(jīng)濟運行分析會議，對經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析進行階段性通報講評，以及時反饋統(tǒng)計分析中發(fā)現(xiàn)的問題，實現(xiàn)各項工作的持續(xù)改進。
四、加強分析深度廣度、服務企業(yè)發(fā)展大局
在市局（公司）的經(jīng)濟運行分析會議上，統(tǒng)計部門采取了以幻燈片為影像載體、輔助現(xiàn)場講解的嶄新形式，對企業(yè)經(jīng)營管理工作進行全面、深入、細致的數(shù)據(jù)分析，通過不斷改進經(jīng)營統(tǒng)計分析的方式和方法，注重在分析的深度和廣度上下工夫，不斷提高經(jīng)濟運行分析質(zhì)量，努力做到給企業(yè)發(fā)展當好參謀，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。一是從打造一支企業(yè)經(jīng)營分析人才隊伍入手，統(tǒng)計部門注重對各級統(tǒng)計人員的業(yè)務技能培訓，為做好經(jīng)濟運行分析工作提供人力資源保障。二是積極探索，采用新的數(shù)學模型實現(xiàn)統(tǒng)計工作的不斷深入，例如我們對各單位的銷量、單箱銷售收入的測算采用了線性回歸分析方法，將各單位卷煙經(jīng)營指標與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)如人均GDP、人均可支配收入掛鉤對比，進行認真細致的測算和對比分析，最終得出客觀準確的結(jié)論。三是擴寬分析思路。不僅與自己對比分析，同時做到跳出濱州看濱州，與全省平均發(fā)展水平和先進地市進行對比分析，做到取長補短，對及時調(diào)整經(jīng)營工作思路、指導經(jīng)營工作發(fā)揮了積極作用。
通過采取以上措施，企業(yè)工作效率與質(zhì)量穩(wěn)步提升，全員執(zhí)行力大大提高。數(shù)據(jù)資料庫包含近年來的歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)和客戶資料。在編制測算經(jīng)營管理計劃目標時，可以直接借鑒和使用相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)一年來實際運行情況看，實際經(jīng)營結(jié)果與測算的計劃指標基本相符，實現(xiàn)了計劃指標的可行性、合理性、科學性，對基層單位較好地發(fā)揮了指導、規(guī)范、激勵的作用。綜合數(shù)據(jù)資料庫建成后，新進員工、崗位調(diào)整的員工可以迅速進入工作狀態(tài)，同時降低了員工培訓成本。全面開展經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作不僅提高了全員特別是一線客戶經(jīng)理的工作能力，而且企業(yè)能在最短的時間內(nèi)針對市場形勢變化調(diào)整經(jīng)營策略，提高了企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平。
總之，濱州市局（公司）實施的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析機制，為濱州煙草經(jīng)營管理水平、企業(yè)效益的持續(xù)提升提供了有力支撐，是適合企業(yè)發(fā)展實際的創(chuàng)新之舉，為促進濱州煙草既好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。
《食品安全法》實施后，國家工商總局提出了建立健全“八項制度”，構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督三位一體體系，突出流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位，大力推進食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，在長效監(jiān)管機制建設上下功夫。北京西城工商分局結(jié)合食品質(zhì)量監(jiān)測抽查工作實際，建立了“一體兩翼”的食品監(jiān)測工作機制，即以科所執(zhí)法抽檢為主體。以企業(yè)自檢。群眾參與檢測為兩翼的運行機制。在這一機制下，圍繞流通環(huán)節(jié)食品安全檢測，形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的食品監(jiān)測體系，實現(xiàn)問題食品能及時發(fā)現(xiàn)，風險點位能有效控制，突發(fā)事件能有效降低的監(jiān)管工作目標。
二、“一體兩翼”的內(nèi)容
強化科所兩級執(zhí)法抽檢，確保食品質(zhì)量。工商部門作為流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管部門，承擔著對食品經(jīng)營主體資格、經(jīng)營行為和食品質(zhì)量監(jiān)管的責任。多年來，工商分局對經(jīng)營主體資格、經(jīng)營行為的巡查監(jiān)管已建立了一系列行之有效的監(jiān)管措施和方法。但對食品質(zhì)量監(jiān)管，僅靠巡查還不足以確保食品質(zhì)量和安全，必須借助食品檢測技術(shù)，才能及時在流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題食品。問題食品有的源自流通貯藏運輸不當；有的源自生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)者違法添加、使用有毒、有害、禁用物質(zhì)和過度使用食品添加劑；有的源自食品原料及包裝材料的被污染等等。我們既要通過巡查及時發(fā)現(xiàn)流入市場的問題食品，更要通過檢測手段，攔截問題食品流向百姓餐桌，實現(xiàn)問題食品源頭追溯和退市，確保食品安全。為此，分局為轄區(qū)工商所配發(fā)了食品快檢箱，建立食品檢測室，以提高基層食品日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化管理水平。
引導企業(yè)自檢，發(fā)動群眾參與檢測。《食品安全法》第9條規(guī)定：“國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。”第61條還規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗”；第8條規(guī)定“國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力”。按照這些規(guī)定，分局提出的“兩翼”是貫徹落實《食品安全法》的具體措施；也是推進社區(qū)等社會層面參與食品質(zhì)量監(jiān)督，倡導安全理性消費之舉。
三、具體措施
1，建立分局食品檢測實驗室。運用檢測儀器開展食品檢測，被檢主體覆蓋面廣、抽測品種廣泛、突出重點食品。通過制定檢測計劃、實施分類分級食品檢測、強化風險分析與預警、定期進行消費提示、建立與其他監(jiān)管部門溝通機制等措施，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)食品安全風險，開展全局性有效的執(zhí)法活動與食品整治活動。通過有效地利用檢測數(shù)據(jù)，查找轄區(qū)可能影響食品質(zhì)量和安全的風險源，施以分類分級的監(jiān)管與指導措施，確保轄區(qū)食品質(zhì)量安全。
2，工商所配置快檢設備。奧運保障期間，工商所食品快速檢測發(fā)揮出其獨有的優(yōu)勢作用，應用簡便、貼近百姓、適合一線執(zhí)法。工商所抽檢工作納入全年工作考核，考核項目為抽檢總數(shù)和問題檢出率，具體標準由每年的食品檢測計劃規(guī)定。同時，逐步要求工商所開展食品檢測分析，通過日常的食品檢測數(shù)據(jù)分析，歸集出轄區(qū)食品安全的風險點位和危害食品種類，開展有效的區(qū)域食品巡查與整治活動。
3，設立區(qū)級食品監(jiān)測點、大型連鎖超市食品檢測室，加強對重點食品有毒有害物質(zhì)的抽檢排查，強化食品經(jīng)營者的自律建設，控制好流通環(huán)節(jié)食品安全的源頭，優(yōu)化流通領(lǐng)域物流配送渠道，拒絕問題食品進入商場超市。
4，為社區(qū)配發(fā)食品安全快速檢測箱。聘社區(qū)主任為社區(qū)食品安全監(jiān)督員，配合工商所開展食品檢測活動。實踐證明，此項措施使食品檢測進社區(qū)，有利于發(fā)揮社區(qū)食品安全監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用。
四、問題與建議
“一體兩翼”監(jiān)測網(wǎng)絡建設，對提升食品安全監(jiān)管水平，及時消除食品安全隱患，控制危害后果。切實保證流通領(lǐng)域的食品安全具有良好的推動作用，但在推進過程中，也發(fā)現(xiàn)一些問題：
1，分局實驗室作為食品檢測工作的主導作用，不能僅僅滿足自己做好，還要指導工商所食品快檢工作。大量的食品質(zhì)量監(jiān)管的風險存在于執(zhí)法一線、存在于巡查工作中，能否及時發(fā)現(xiàn)身邊的監(jiān)管風險，實施有效控制措施，及時通報風險信息是以后工商所面臨的一個現(xiàn)實問題。因此，分局實驗室的定期指導、強化培訓、實施點對點的工作溝通就顯得尤為重要了，這也是我們下一步努力的方向。
【關(guān)鍵詞】高三；歷史；主觀題；講評
近年來，江蘇高考歷史主觀題以材料型試題為主，突出了歷史過程與方法的考查，使學科思維能力與思維層次明顯提高。高考內(nèi)容源于教材又高于教材，已經(jīng)形成一種較為穩(wěn)定的命題風格。這就要求我們必須加強對材料型主觀題的解題研究，必須加強學生對材料型主觀題的訓練，必須加強對材料型主觀題講評的探究。
現(xiàn)行江蘇高考模式中選修課程在錄取中只按等級考查，這就決定了歷史課程即使是在高三課時安排也是偏少的，大多數(shù)學校都是為語數(shù)外三門學科“讓路”，使得原本寶貴的課時更加金貴。所以，對高三試題評講課，特別是材料型主觀題的講評課教師要特別重視并加以研究，提高針對性和實效性。
在主觀題講評中往往出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：教師主次不分、逐題講解，只重答案、單講獨評，甚至教師獨自報答案的課；而學生則淪為“聽客”；課堂針對性和參與性較差，出現(xiàn)“一講再講，一錯再錯”的情況。因為學無所獲，久而久之，學生對這種課型失去興趣，甚至覺得浪費時間，教師也感到事倍功半，枯燥乏味。那么如何才能做到“講其所需、釋其所疑、解其所難”呢？筆者所在高三備課組從近年來的教學實踐出發(fā)，并在學習借鑒其他學校教師經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力探索高三材料型主觀題講評模式，特別運用數(shù)據(jù)分析和命題透視環(huán)節(jié)提高復習講評課的效率，下面以蘇錫常鎮(zhèn)“一模”考試試卷第22題講評為例加以說明，希望能與廣大高三歷史教師討論、分享。
【蘇錫常鎮(zhèn)高三第一次模擬考試22題】
閱讀下列材料：
材料一 中國似乎長期處于靜止狀態(tài)，其財富在許久以前已完全達到法律制度所允許的限度，但若易以其他法律，那么該國土壤、氣候和位置所可允許的限度，可能比上述限度大得多。一個忽視或鄙視國外貿(mào)易，只允許外國船舶駛?cè)胍欢劭诘膰遥荒芙?jīng)營在不同法制下所可經(jīng)營的那么多交易。
――亞當?斯密《國富論》
材料二 在人類歷史上，從舊石器時代到公元2000年的250萬年間，人類花了99.4%的時間，即到1500年前，世界人均GDP達到了90國際元，然后，又花了0.59%的時間，到公元1750年，世界人均GDP翻了一番，達到180國際元，從1750年開始，到2000年，即在0.01%的時間內(nèi)，世界的人均GDP增加了37倍，達到6600國際元。換句話說，人類97%的財富，是在過去的250年――也就是在0.01%的時間里創(chuàng)造的。
――張維迎《應該理解和捍衛(wèi)市場經(jīng)濟》
材料三
材料四 有人在對反全球化時這樣說：“美國以高新技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以控制世界資源的流向和經(jīng)濟產(chǎn)出為手段，以游戲規(guī)則的制定和執(zhí)行來保證自身的利益，是經(jīng)濟全球化利益最大獲得者。”龍永圖說：如果我們只是一般性的參加世界經(jīng)濟，那不遵守世界規(guī)則也可以，就像擔著菜籃賣小菜的那種小販，盡管市場就在那里，你也可以不進入市場，可以不遵守規(guī)則，看到工商管理干部來了就趕快跑。但如果進入世界經(jīng)濟的主流，想把生意做大，你就要進入市場，要成為市場中有頭有臉的人物，就得遵守規(guī)則，甚至還得與工商部門建立好關(guān)系。而且這個時候你不按照規(guī)則辦事也不行。
張維迎說：中國的影響力正日益增大，未來國際社會有好多游戲規(guī)則需要中國參與制定。當然這一切的前提是我們要建立一個民主、法制的市場經(jīng)濟，然后不斷發(fā)展壯大自己。
請回答：
（1）據(jù)材料一，亞當?斯密婉轉(zhuǎn)地批評了中國當時的什么政策？在他看來，該政策給中國造成了什么影響？（2分）
（2）結(jié)合所學知識分析材料二中人類“在0.01%的時間里”創(chuàng)造了“97%的財富”的主要原因。（2分）
（3）據(jù)材料三，1956年―2006年中國GDP的發(fā)展呈現(xiàn)怎樣的特點？結(jié)合所學知識，分析導致后三十年變化的主要原因。（4分）
（4）材料四中反對經(jīng)濟全球化的基本立足點是什么？結(jié)合龍永圖和張維迎的觀點，你認為中國該如何應對這一問題？為此中國政府在新世紀之初做了哪些努力？（6分）
一、數(shù)據(jù)分析，報告考情
凡事預則立。講評前認真分析試卷，把握試卷的結(jié)構(gòu)和答題情況，是教師為制定教學策略提供準確依據(jù)的重要信息源。通常情況下，教師比較重視對客觀題的數(shù)據(jù)分析，對主觀題的數(shù)據(jù)分析不太重視。其實，主觀題的答題情況更需要精細數(shù)據(jù)分析，通過對每個小題的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，我們可以更好地把好試題的“脈”，把好學生的“脈”，提高主觀題講評的針對性和實效性。考試后，筆者迅速對主觀題答題情況作了數(shù)據(jù)統(tǒng)計：
（1）計算出所教班級在22題的全題平均分和各小題的平均得分。（2）計算出本題區(qū)域平均得分和各小題平均得分。（3）計算出本題所在學校平均得分和各小題平均得分。（4）計算出每個學生本題平均得分和各小題平均得分。
通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，筆者對該題學生答題情況有了較為充分的了解。從數(shù)據(jù)對比可發(fā)現(xiàn)，本題全市平均得分較高，我校和市平均無論在全題得分還是各小題得分上都有差距；而本人所教班級雖全題平均分低于市平均，但在第（1）（2）兩小題上基本與市平均持平，第（2）小題得分甚至略高于市平均，但是，在第（3）（4）兩題上得分還是與市平均有較大差距。通過數(shù)據(jù)分析，對于學生答題狀況的總體情況了然于心，接下去再結(jié)合題目分析學生得分狀況便對本題重點講評什么，怎么講就非常明確了，從而可以制定課堂講評策略，提高講評課的針對性。
另外，教師對數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析不能只局限于自己知道，還應利用課堂2―3分鐘將有關(guān)統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)情況向?qū)W生報告，使每位學生既了解全班同學所取得的進步和存在的不足，又明確自己與別人的差距。通過數(shù)據(jù)分析、考情報告，教師指出本次考試和本題解答所暴露的主要問題，實際上也就是使學生明確了聽課的目標方向，調(diào)動了學生矯正彌補學習的熱情和積極參與教學的意愿。
二、命題透視，同步思維
學生對于材料型主觀題往往比較困惑，特別是材料內(nèi)容較多、跨度大、命題角度新的題目，更是無從下手，如霧里看花。命題者看似是在和解題者玩捉迷藏，但又在所呈現(xiàn)的材料中有意安排突破點和提示信息。教師講評時要注意引導學生努力從材料中尋找蛛絲馬跡，與命題者同步思維，讓學生練就一副“慧眼”，將材料和題目看得清清楚楚，明明白白。
第一步是讓學生明白“考我什么”，也就是本題的涉及到了哪些考點。首先通過泛讀材料，把握材料的引言、出處、設問等，鎖定考試范圍，了解涉及考點。通過閱讀材料和問題，此題考查范圍為必修二經(jīng)濟史內(nèi)容，涉及中國古代經(jīng)濟政策――閉關(guān)守國、兩次工業(yè)革命、資本主義世界市場形成及其影響、中國特色社會主義建設的道路、世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢等考點。這樣學生就大大縮小了知識運用的范圍，做到心中有數(shù)。
第二步，指導學生把握命題意圖。分析命題意圖，也是分析命題者要考查學生哪些歷史事實和學科能力，讓學生知道命題者對相關(guān)考點“怎么考”。
把握命題立意的最好方法無外乎從命題者的視角審視材料和設問。命題者對學生能力的考查都是通過對問題的設計來實現(xiàn)的，所以，教師要指導學生從設問入手分析，要求學生將設問關(guān)鍵詞句劃出來。本題第（1）小題中，“據(jù)材料一，亞當?斯密婉轉(zhuǎn)地批評了中國當時的什么政策？”“在他看來，……”第（3）小題“據(jù)材料三，1956年―2006年中國GDP的發(fā)展呈現(xiàn)怎樣的特點？”第（4）小題中“材料四中反對經(jīng)濟全球化的基本立足點是什么？”很顯然，命題者在這里首先考查了依據(jù)材料分析判斷、根據(jù)材料概括、歸納的能力。本題第（2）小題中“結(jié)合所學知識分析……的主要原因”及第（3）小題中“結(jié)合所學知識，分析導致后三十年變化的主要原因”等主要考查了學生結(jié)合書本知識分析原因的能力。通過這樣的分析，學生便非常清楚地了解到命題者主要考查學生依據(jù)材料概括、歸納，結(jié)合書本分析原因的能力，并無綜合比較、論證方面要求，雖涉及考點較多，但總體難度適中。對于命題意圖的把握，使得學生進一步做到心中有底，降低了解題難度。
第三步，教師在講評過程中可以進一步對命題者的命題思路、情感能力目標等進行深入透析，同學生一起探究“為什么這么考”。此題命題者在第⑴第⑵小題中都利用呈現(xiàn)評價性的材料來考察學生對中國古代主要經(jīng)濟政策的內(nèi)容、近代世界經(jīng)濟發(fā)展中的重大史實的認知，通過第⑶題考查學生讀圖識圖的能力，引導學生分析思考近三十年來中國經(jīng)濟高速發(fā)展的原因，第⑷小題考查學生對于全球化的認識和評價。四個問題由古至今，中外對應，層層推進，最后落腳點在于我們對全球化應如何應對，很顯然命題者欲通過此題使學生鞏固書本知識，領(lǐng)悟古今道理，開拓國際視野。
集體企業(yè)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程，曾為電力企業(yè)發(fā)展、安置主業(yè)富余人員、穩(wěn)定職工隊伍做出了歷史性貢獻，但由于歷史原因，電力系統(tǒng)集體企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，歷史遺留問題多，經(jīng)濟規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條長，經(jīng)營風險大等問題較為突出。為了加強集體企業(yè)經(jīng)營管理，不斷提升經(jīng)營管理水平，公司從基礎(chǔ)管理工作入手，建立集體企業(yè)季度經(jīng)濟活動分析工作制度，要求各單位安排專人負責，以集體企業(yè)季度經(jīng)營狀況為切入點，通過對集體企業(yè)收入、利潤、成本費用、資產(chǎn)負債等指標分析，切實掌握集體企業(yè)經(jīng)營狀況；通過對房地產(chǎn)、小水電及承攬合同價款在500萬元及以上項目投資、進度等情況分析，及時掌握集體企業(yè)重點項目進展情況；分析重在查找、發(fā)現(xiàn)集體企業(yè)存在的問題，掌握基層單位集體企業(yè)發(fā)展訴求和建議，為集體企業(yè)重組整合和改善經(jīng)營狀況提供決策依據(jù)，不斷促進集體企業(yè)經(jīng)營管理向精益化管理提升。
一、集體企業(yè)經(jīng)濟活動分析內(nèi)容
集體企業(yè)經(jīng)濟活動分析所有數(shù)據(jù)以母公司合并數(shù)據(jù)為準，應包括收入情況、利潤情況、成本費用情況、資產(chǎn)負債情況、人員變動情況等五項主要指標，同時分析數(shù)據(jù)指標變化原因，詳細分析數(shù)據(jù)增減變化原因，對變化超過20%的數(shù)據(jù)進行特別說明。同時對從事的施工、水電、房地產(chǎn)等大型項目投資建設進度、資金支付情況、銷售情況進行簡要分析。通過數(shù)據(jù)分析，總結(jié)本單位集體企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題和應對措施，進一步提高集體企業(yè)經(jīng)營水平。
二、集體企業(yè)經(jīng)濟活動分析主要措施和做法
一是建立集體企業(yè)經(jīng)濟活動分析制度。每季度末次月5日前各單位上報集體企業(yè)季度分析材料，公司經(jīng)法部組織人員審核、分析后，形成公司集體企業(yè)季度分析材料，在分析報告中充分揭示經(jīng)營管理中存在的問題，提出措施，并以簽報形式報送公司領(lǐng)導審閱，為公司領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
二是分析各單位集體企業(yè)收入及分行業(yè)比重、盈虧情況成本費用增減情況、資產(chǎn)負債及所有者權(quán)益變動情況、房地產(chǎn)、小水電及合同金額在500萬及以上建安項目建設進度和投資情況，并將本期數(shù)據(jù)與去年同期或年初數(shù)據(jù)進行比較，分析增長或減少原因，提出改進建議。
三是在“分析”兩字上下功夫，在分析的方式方法上，積極采取收入成本對應、收入利潤對應，人員工資對應，對比各項指標增減情況；在分析的深度廣度上，重點找準影響經(jīng)營結(jié)構(gòu)的重要因素，提出建議，著力改進；對分析暴露出來的問題，組織相關(guān)管理部門充分研討，找出對策，及時解決。
四是抓住薄弱環(huán)節(jié)， 進行專題調(diào)查分析。針對各單位集體企業(yè)經(jīng)營狀況，對經(jīng)營數(shù)據(jù)變動較大的單位及虧損嚴重的單位逐一梳理，落實原因，同時組織專業(yè)人員到基層單位調(diào)研、了解情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，提出工作建議。
三、集體企業(yè)經(jīng)濟活動分析主要成效
一是有助于增加企業(yè)經(jīng)濟效益。通過全面、深入開展集體企業(yè)經(jīng)濟活動分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)并及時整改和處理，有助于提升集體企業(yè)管理水平，提高了集體企業(yè)經(jīng)營水平。一季度，集體企業(yè)營業(yè)收入同比增長32.8%，利潤同比增長61.3%，資產(chǎn)負債率88.2%，與上年基本持平；集體企業(yè)涉及的施工安裝、小水電、勘測設計等行業(yè)業(yè)務量和收入穩(wěn)步增長，取得了預期經(jīng)營效益。
二是有助于提高社會效益。通過開展集體企業(yè)經(jīng)濟活動分析，隨著問題整改落實率的進一步提高，集體企業(yè)安全生產(chǎn)水平進一步提高，發(fā)電類集體企業(yè)設備利用率大大提高，為社會穩(wěn)步提供優(yōu)質(zhì)清潔能源；建筑安裝業(yè)及時承擔公司系統(tǒng)急難險重工作任務，集體企業(yè)對主業(yè)的輔助作用得到充分發(fā)揮，用戶工程及系統(tǒng)外工程承攬率明顯提升，優(yōu)質(zhì)服務水平得到明顯提升。
三是在公司層面，全面分析集體企業(yè)經(jīng)濟活動中存在的疑難問題和共性問題，找出工作差距，提出指導意見和措施，促進集體企業(yè)整體管理水平的提升，不斷提升企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。
四是有助于提升管理水平。通過建立集體企業(yè)經(jīng)濟活動分析制度，進一步明確了集體企業(yè)主辦單位職責，理順了集體企業(yè)和主辦單位之間的工作流程，減少了工作中扯皮現(xiàn)象，提高了工作質(zhì)量和工作效率，營造了和諧的工作環(huán)境。集體企業(yè)管理人員業(yè)務素質(zhì)得到提升，由原來的只會指標數(shù)字的簡單統(tǒng)計，轉(zhuǎn)變到能對職責范圍內(nèi)的工作進行專業(yè)分析；由原來的部分人員參與分析，轉(zhuǎn)變到全員參與分析，且能分析、會分析，提升了全員業(yè)務素質(zhì)。
四是以主辦單位為單元，按照集體企業(yè)涉足業(yè)務類型，分行業(yè)分析業(yè)務發(fā)展趨勢及投資方向，提前預警發(fā)展風險，提出集體企業(yè)重組整合建議，提升集體企業(yè)防范投資風險能力。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務決算 工作質(zhì)量
財務決算工作既是對企業(yè)年度經(jīng)營成果和資產(chǎn)運用效益的檢查與總結(jié)，也是對企業(yè)投資決策科學性、內(nèi)部管理先進性、對社會創(chuàng)造貢獻性的檢驗。當前全球經(jīng)濟錯綜復雜，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況產(chǎn)生了重大影響，對財務決算管理工作提出了更高要求。財務決算工作要積極適應新形勢的變化，加強組織、創(chuàng)新方式，更好地發(fā)揮決算管理的作用以提升企業(yè)效益水平。注重利用財務決算結(jié)果分析總結(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成效和資產(chǎn)負債增減變動因素，進一步分析查找需要改進的問題，夯實管理基礎(chǔ)，積極推動管理提升，確保實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的完成。
一、財務決算報表編制流程
（一）決算前的準備工作
一是貫徹上級對財務決算報表的編制要求。根據(jù)財政部、鐵路總公司關(guān)于財務決算報表的編制要求，結(jié)合廣鐵集團公司情況，制定本年度財務決算報表編制文件和填報說明細則。二是召開財務決算布置會議。傳達鐵路總公司對財務決算工作布置要求，結(jié)合年度財務預算安排，提出集團公司編制財務決算報表的目標、任務。三是清理各項目數(shù)據(jù)工作。全面核對債權(quán)債務往來、資產(chǎn)盤點、收入、支出是否真實等。四是完善報表軟件系統(tǒng)。細化報表主表個別項目，滿足經(jīng)營管理重點數(shù)據(jù)分析及編制說明書、會計報表附注等需要，對報表軟件測試，修訂完善報表格式和審核公式工作。
（二）決算過程的卡控
一是分級組織、逐級審驗。要求控股子公司會審所屬單位全套財務決算報表，以全級次法人數(shù)據(jù)接受集團公司決算會審，依據(jù)集團公司現(xiàn)場審驗反饋結(jié)果，加緊糾正報表數(shù)據(jù)，形成最終上報集團總部數(shù)據(jù)。二是合并調(diào)整、整體復檢。集團公司以會計制度、法規(guī)為準繩，合并抵銷內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易、債權(quán)債務等數(shù)據(jù)，借助計算機審核校驗報表數(shù)據(jù)，人工檢查工作量指標合理性，與業(yè)務處室核對全集團公司工資薪酬、人數(shù)指標是否一致，人工填報客貨運輸指標工作量。三是審計整改、修改完善。依據(jù)內(nèi)、外部審計意見，糾正決算報表編制差錯，校稿整理，完善財務說明書、會計報表附注各指標數(shù)據(jù)分析，形成完整的財務會計報告。
（三）審批上報、會審整改
一是內(nèi)部審批上報。依據(jù)內(nèi)部控制制度，經(jīng)財務處長、總會計師、總經(jīng)理、董事長逐級審批，形成正式對外財務會計報告。二是上級審核和修改。參加鐵路總公司決算會審工作，依據(jù)鐵路總公司財務部、會計師事務所審核意見，細化、完善各個項目說明，解答各指標數(shù)據(jù)填報是否合理，修改不合理數(shù)據(jù)的填報，形成正式對外報送的財務會計報告。
（四）分析考核、總結(jié)經(jīng)驗
一是充分利用財務決算資料，查找企業(yè)內(nèi)部管理漏洞，從而完善制度建設。二是通過開展財務決算數(shù)據(jù)橫向、縱向?qū)Ρ龋治銎髽I(yè)財務狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金回報水平，關(guān)注重點項目增減情況及行業(yè)經(jīng)營成效，為企業(yè)管理決策提供財務支持。三是加強決算工作總結(jié)與質(zhì)量考核，將所屬單位包括決算在內(nèi)的各項財務工作都納入考核范圍，對各子公司進行考核，宣傳好的工作經(jīng)驗，對不合格的單位，采取通報批評、要求限期整改等措施。舉一反三，這既可以起到鞭策作用，又可以分析總結(jié)工作中的不足，提高決算工作質(zhì)量，從而進一步提高經(jīng)營管理水平。
二、財務決算存在的主要問題
在每次財務報表編制過程中，總會發(fā)生一些主客觀方面的差錯，如報表數(shù)據(jù)審驗表內(nèi)試算不平、表間勾稽錯誤、工作量指標漏填錯報、內(nèi)部債權(quán)債務掛賬不一致、審計問題未及時整改，導致報表編制中耗費人力、時間，合并報表數(shù)據(jù)合理性不符合實際、邏輯性錯誤，分析材料不透徹等，其主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
（一）組織不力、責任心不強
一是未認真學習當期決算文件要求，甚至連本單位報表上報時間都記錯，未關(guān)注最新會計核算調(diào)整、填報說明，而是憑借以往歷史經(jīng)驗做法來完成報表編制。二是未查收上級對決算工作的最新要求通知，導致報表會審時，錯誤較多，影響集團公司匯總進度。三是未完成材料上報，在會審現(xiàn)場匆忙補救，影響集團公司整體報表質(zhì)量。
（二）經(jīng)驗不足、業(yè)務水平有待提高
一是分析材料前后矛盾，數(shù)據(jù)解釋不夠充分，變動數(shù)據(jù)應重點分析而未分析。二是過分依賴決算軟件效驗功能，忽略人工審驗，導致一些指標的合理性錯得離譜，存在漏填錯填。三是決算軟件操作不熟練，缺乏各功能聯(lián)動使用的整體意識，導致會審現(xiàn)場修改報表數(shù)據(jù)。
（三）硬軟件建設滯后、信息化程度不高
一是財務軟件各個子系統(tǒng)相互穿透抓取數(shù)據(jù)不準確，各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)各自獨立，導致個別賬務處理、個別報表編制需要人工填報。二是子系統(tǒng)開發(fā)不完善，如未開發(fā)內(nèi)部關(guān)聯(lián)債權(quán)債務核對子系統(tǒng)，造成各子公司相互提報往來數(shù)據(jù)差異較大，事后逐一核對，工作量非常大，造成抵銷不充分。三是個別單位無法連接內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)，財務信息系統(tǒng)為單機版操作，上級無法查詢其數(shù)據(jù)，異地無法登錄財務信息系統(tǒng)。
三、提高財務決算工作效率的對策建議
（一）建立健全制度、實現(xiàn)規(guī)范管理
一是整理匯編文件。收集預算、資金、會計核算管理及薪酬、社保管理等的制度、辦法，整合印刷年度財務會計報告編制手冊，以便學習查閱。二是制定文件，明確編制要求。根據(jù)財政部和鐵路總公司文件要求，結(jié)合集團公司實際，制定編報財務會計報告有關(guān)問題的文件，明確會計核算變化項目、審計整改、稅務問題、報表報送時間等。
（二）加強決算組織
加強決算工作的組織的領(lǐng)導，是提高決算效率的重要保障。一是提高財務關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)對賬。針對年度決算對賬難題，建立預對賬制度，提前一個月組織內(nèi)部債權(quán)債務、關(guān)聯(lián)交易的核對，提早了解和解決子企業(yè)間存在爭議的關(guān)聯(lián)事項。二是搭建溝通平臺。借助內(nèi)部網(wǎng)頁、微信，搭建財務問題交流平臺，方便對決算工作要求及時傳達布置，并進行溝通解答，提高工作效率。
（三）加強業(yè)務培訓，提高財務人員整體素質(zhì)
一是培訓面要到位。在每年召開全集團公司決算布置會議上，對集團公司決算工作進行部署培訓，要覆蓋到所有基層單位總會計師、財務負責人、決算崗位會計。二是培訓內(nèi)容要活。決算涉及的內(nèi)容很多，受培訓人員情況不同，精心設計培訓內(nèi)容，制作課件，既要考慮到剛接觸決算工作的新手，也要讓從業(yè)多年的老決算人員感到學有所用，盡量做到培訓內(nèi)容全面，重點突出，特別是強調(diào)對財務管理和會計核算的新要求以及決算報表的調(diào)整變動說明。三是挑選案例、現(xiàn)場答疑。培訓既有新內(nèi)容、新要求，也對往年出現(xiàn)的問題及容易填錯的指標進行歸納總結(jié)，有針對性地進行詳細說明，組織現(xiàn)場答疑，提升培訓效果。
（四）開展財務信息化建設
財務信息化程度高，能有效提升企業(yè)財務管理水平，能提高財務決算報表質(zhì)量。建立一個數(shù)據(jù)集中、應用集成、業(yè)務協(xié)同的“財務會計信息管理系統(tǒng)”平臺，該平臺集成基礎(chǔ)應用、會計核算、集團查詢、預算管理、物資管理等模塊。會計核算應包含分線核算、決算輔助審核、財務處理、固定資產(chǎn)、工資核算、應收應付、會計報表、債權(quán)債務管理、關(guān)聯(lián)交易核對等子系統(tǒng)功能，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與業(yè)務規(guī)范的統(tǒng)一，實現(xiàn)集中核算和管控，提高財務管理水平。
（五）優(yōu)化決算報表體系
為滿足外部監(jiān)管和內(nèi)部決策需要，在財政部、鐵路總公司報表基礎(chǔ)上，不斷研究財務信息需求，規(guī)范決算報表體系。一是關(guān)注非運輸企業(yè)收支利各個項目收支情況，將非運輸企業(yè)利潤表中的收入、成本細化到建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、裝卸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿、餐飲業(yè)等具體業(yè)務，深入掌握每個非運輸企業(yè)項目的規(guī)模和效益變動情況。二是為滿足日常經(jīng)營管理需要，增設重點項目動態(tài)附表，如三公經(jīng)費實際支出表、教育經(jīng)費提取使用表。為了優(yōu)化報表體系。三是滿足各方需要，組織會計師事務所、內(nèi)部各科室，對決算報表征集修改意見，對報表進行梳理、優(yōu)化和調(diào)整，剔除不符合現(xiàn)狀，通過不斷修改完善，確保決算報表體系可以滿足各方的信息需要。
（六）加強決算審核，嚴把決算工作數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)
一是做好審核報表前準備工作。明確重點關(guān)注科目，統(tǒng)一審核標準和方法，制定審核流程。如重點審核資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)前后兩年數(shù)據(jù)、客貨運輸指標、固定資產(chǎn)投資完成，機車運用工作量指標等。為提高數(shù)據(jù)準確性和審核效率，結(jié)合往年報表數(shù)據(jù)的出錯和鐵總考核通報情況，增設必要的審核公式。積極與工資薪酬管理處室核對職工薪酬、人數(shù)指標，確保財務、業(yè)務數(shù)據(jù)一致。二是組織會審小組人員對接會。明確會審人員職責，制定審核流程及特殊情況下溝通機制，統(tǒng)一審核標準，講解近年工作審核重點項目。三是嚴格審核。審核內(nèi)容主要包括電子數(shù)據(jù)公式效驗、紙質(zhì)報表與審計報告一致性審核、財務情況說明書、會計報表附注分析、解釋審核等審核。在報表審核期間，針對大家提出的審核公式糾正建議，及時付諸實施。四是把好報送關(guān)。隨著鐵路基建投資增加，高鐵線路陸續(xù)開通運營，社會越來越重視鐵路企業(yè)經(jīng)營效率情況，對財務報表信息質(zhì)量要求越來越高，要求所屬子公司上報的數(shù)據(jù)資料要進行認真復查，做到無差錯且符合合理性，統(tǒng)一口徑數(shù)據(jù)一致性，所有數(shù)字與財務分析報告保持一致，重大差異變化應有解釋說明，力求將分析報告寫全、寫深、寫透。
（七）加強決算分析利用，服務企業(yè)決策
財務信息結(jié)果的價值在于運用，充分利用財務月報和季度決算的數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)整理分析，為經(jīng)營管理者決策提供服務。一是嚴把數(shù)據(jù)關(guān)、文字分析關(guān)，注重企業(yè)運行的新情況、新變化。二是對近幾年數(shù)據(jù)進行整理分析，建立企業(yè)信息庫，在部門內(nèi)部實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為開展企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營預算管理、業(yè)績考核等工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
（八）總結(jié)經(jīng)驗、落實責任
月、季、年度財務決算編制上報完成后，應及時總結(jié)本次財務決算編制工作經(jīng)驗，查找差錯原因，落實責任，依據(jù)決算考評制度，量化評分，綜合評比，將評審結(jié)果以電報形式逐條反饋給各子公司，以便于改進工作，不斷營造積極向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，切實加強決算編制工作，提高財務報表信息質(zhì)量。
四、結(jié)束語
高質(zhì)量的財務決算報表數(shù)據(jù)是企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的真實反映，利用財務報表相關(guān)數(shù)值揭示分析企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果，運用報表數(shù)據(jù)，捕捉有價值、能說明問題的信息，為企業(yè)管理層提供及時、充分的決策依據(jù)，同時滿足外部社會監(jiān)管數(shù)據(jù)披露需要，積極為企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)更好地發(fā)展。
參考文獻：
[1]財政部企業(yè)司（編）.企業(yè)財務報告編制指南（2013版）.
[2]羅莎.推進財務信息管理提升數(shù)據(jù)質(zhì)量[N].中國會計報，2013-11.
一、行政審批主要工作
（一）深化“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，推行預約、上門服務制度
本窗口以“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動精神為指導，根據(jù)市審管辦的統(tǒng)一部署，積極推行有關(guān)行政審批項目實施“預約、上門”服務制度。經(jīng)過認真摸底調(diào)查，逐條對照審批項目，確定可預約、上門服務項目2項：糧食收購資格許可、成品油零售企業(yè)（加油站）年檢年審。另有其它7項項目雖可上門服務，但因涉及規(guī)劃、國土、安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門而不宜預約：一是生豬定點屠宰及定點屠宰場設置審查；二是報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格初審；三是肉品品質(zhì)檢驗人員資格初審；四是石油成品油零售設施的市場建設項目及其經(jīng)營資格的審核；五是編制石油成品油倉儲、零售企業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃送審；六是商品市場和農(nóng)貿(mào)市場建辦；七是成品油零售企業(yè)（加油站）竣工驗收。同時，提出了撤銷成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)年審申報項目的建議。“預約、上門”服務制度的實施極大地方便了前來窗口辦事的人員，促進機關(guān)樹立良好形象，把我局的服務形象推上了一個新的高度。
（二）注重提高自身素質(zhì)，做好綜合窗口輪值工作
窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁，不僅代表自己，代表單位，更代表政府的形象。按慣例，我局在綜合窗口輪值時間一般為每年2月份（3月15日前要完成全市加油站年檢年審項目），本局以規(guī)范化、標準化為目標，積極參加窗口輪值工作，對窗口人員實行離崗失職問究責任制，一旦發(fā)現(xiàn)或接到離崗舉報，將嚴肅處理。同時，還要求參加輪值的工作人員平時加強學習，熟悉其他部門的業(yè)務知識，把他們的項目當作本部門受理項目一樣對待，遵紀守法，規(guī)范辦事，文明待人，并杜絕超越權(quán)限或違規(guī)辦理。在受理辦結(jié)78件項目，其中：糧食收購資格認可11件、加油站市場建設項目及經(jīng)營資格審核8件、加油站年檢年審58件、加油站竣工驗收1件，承辦項目全部在網(wǎng)上審批，并在承諾時限內(nèi)提前辦結(jié)，無一例差錯，辦結(jié)率100%。今年至2月底輪值快結(jié)束時，發(fā)現(xiàn)還有17家加油站還未來辦理年檢手續(xù)，我局輪值人員一方面主動聯(lián)系審管辦業(yè)務科，要求適當延長窗口輪值期限，同時主動通知有關(guān)業(yè)主抓緊辦理，后至3月10日全部辦結(jié)好全市58只加油站年檢項目才結(jié)束輪值，并于5月份（需省廳蓋章）把換證后的證件全部返回到窗口發(fā)放，得到了業(yè)主的一致好評。
（三）注重行政審批工作效能，開展季度數(shù)據(jù)分析工作
我局行政審批工作關(guān)乎百姓的米袋子、菜藍子和油罐子，與全市人民的生活密切相關(guān)，所以為政府部門提供準確、及時的決策數(shù)據(jù)，給上級領(lǐng)導提供充分有力的決策依據(jù)是我局工作的重點內(nèi)容之一。
按照每季度一次對行政審批項目進行數(shù)據(jù)分析，截至目前已提供3期。2010年第三季度，我局受理糧食收購資格許可證檢審項目時，發(fā)現(xiàn)我市沒有一家國有糧食加工企業(yè)，政府缺乏糧食應急處置主動權(quán)，為此，我們于去年底提出了相關(guān)建議：要求在尚橋中心糧庫建造一家由政府投資的國有糧食加工企業(yè)，增強政府糧食調(diào)控能力。這一建議曾在行政數(shù)據(jù)分析專刊“陽光大廳”（2011年第1期）刊登并被采納，今年，經(jīng)市政府同意批準立項，投資2400萬元建設中心糧庫二期工程，目前已進入融資階段。
第一季度，針對窗口受理項目全部為加油站年檢年審這一現(xiàn)象，重點對我市加油站的等級、銷售規(guī)模、地域分布、經(jīng)營情況及合理布局作了深入分析，并提出二條建議：一是成立加油站（點）協(xié)會，搭建學習交流溝通平臺，發(fā)揮其在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律以及維護企業(yè)合法權(quán)益、推動行業(yè)健康發(fā)展等方面的作用；二是新建一座儲備油庫，應對柴油供應緊張問題。第二、三季度，因受理項目較少，數(shù)據(jù)分析材料內(nèi)容相對簡單。第四季度，接省糧食局、工商局、物價局聯(lián)合發(fā)文，要求加強對糧食收購資格項目審核，對原糧食收購許可證進行檢審及換證（該項目今年4月份曾暫停受理，10月份恢復受理），并規(guī)定年收購量低于50噸的個體工商戶也須取得糧食收購資格（原無此項規(guī)定），這說明糧食安全形勢不容樂觀。為此，我局會同市工商分局、物價局聯(lián)合發(fā)文，對我市具有糧食收購資格的11家企業(yè)提出了換證和檢審工作的具體要求，數(shù)據(jù)分析中對我市的糧食收購、加工、儲存情況進行了分析，并對國有糧食購銷公司、民營糧食企業(yè)與其它縣市區(qū)進行現(xiàn)狀對比，發(fā)現(xiàn)我市糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)比較豐富，糧食安全保障較為有力。同時就加強糧食收購資格審核、規(guī)范糧食收購市場秩序、保障糧食安全提出了三條建議：一是嚴格審核糧食收購資格條件，提高糧食收購資格準入門檻，對不符合規(guī)定條件的，隨時暫停或取消其收購資格。二是加強部門聯(lián)動，強化聯(lián)合執(zhí)法力度，規(guī)范糧食收購市場秩序，有力打擊無證收購擾亂市場的行為。三是政府要采取切實可行的措施，確保國有糧食企業(yè)收購和地方儲備糧糧源。
（四）重視社會管理權(quán)限工作，保證新擴權(quán)項目既“提速”又“提質(zhì)”
今年，我局在新建商貿(mào)網(wǎng)站中設立行政審批欄目，公布了項目名稱、辦理程序、申報資料、受理部門、辦事結(jié)果等信息，及時上報月辦件統(tǒng)計表及審管辦布置的有關(guān)資料，極大地方便了辦事人員。在審批前置涉及民間中介機構(gòu)的清理工作中，我局逐個調(diào)查摸底，并將調(diào)查結(jié)果上報審管辦。同時注重審批工作流程規(guī)范化，10件項目全部納入電子監(jiān)察事項，今年季度績效考核分數(shù)名列前茅，群眾滿意度及社會認可度高。
為切實辦理好我局6項擴權(quán)強縣事項，我們主動聯(lián)系上級業(yè)務部門，學習有關(guān)業(yè)務知識，掌握執(zhí)法規(guī)范操作，及時向?qū)徆苻k做好項目銜接工作，明確下放的審批項目和工作要求，并在市政府網(wǎng)站公示公開。同時，從強化新業(yè)務能力著手，千方百計縮短承辦工作日，做到既提速又提質(zhì)。我局受理項目中最長法定期限為30個工作日，平均承諾期限為7.5個工作日，實際辦結(jié)時間為2個工作日，為前來辦事的企業(yè)和個人提供了更好更快的服務。
（五）注重審批信息的暢通，做好行政審批的信息報導工作
信息是領(lǐng)導科學決策的重要依據(jù)，是政令、民情上通下達的重要載體，我局及時、準確、迅速地做好了相關(guān)信息報道工作。截至12月上旬，我局行政審批科共報送信息13篇，7篇被市審管辦《陽光大廳》錄用，8篇被市貿(mào)易局錄用，圓滿完成了審管辦對我局信息報送的考核要求，也為領(lǐng)導決策提供了重要依據(jù)。
（六）注重檔案的整理工作，做好行政許可案卷的自查工作
根據(jù)市法制辦、市審管辦等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展行政許可案卷和行政處罰案卷評查》要求，我局分商貿(mào)、糧食兩條線進行自查，對從去年6月1日至今年5月31日的12件行政許可案卷檔案進行認真整理、造冊、歸檔，做到案卷整潔、內(nèi)容齊全、專人保管、便于查閱，確保每件項目都有據(jù)可查。
二、行政審批工作主要保障措施
（一）加強領(lǐng)導，明確任務。局領(lǐng)導高度重視行政審批工作，要求全體工作人員切實增強行政審批工作的重要性認識，形成了局長親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，以行政審批科為主，各科室配合的工作格局，明確任務，落實分工，確保措施落實到位，并多次召開相關(guān)會議，制定相應的實施辦法。
（二）組織學習，切實提高業(yè)務辦理能力。網(wǎng)上審批工作涉及面廣，工作量大，技術(shù)性高，為此，我局相關(guān)人員多次主動到市審管辦有關(guān)科室咨詢技術(shù)，向技術(shù)人員學習政務網(wǎng)絡平臺各項業(yè)務知識，不斷提高在線辦理能力和水平。針對新業(yè)務，主動請教上級主管部門，以適應新項目的辦理工作。
（三）服務群眾，推進政務公開。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”原則，我局工作人員著手編制了“商務局行政審批辦事指南便民條”（一事一卡）和審批項目公示欄（一樓大廳），分別將各類行政審批項目辦理的每個環(huán)節(jié)、步驟、要求加以說明，使前來辦理審批事項的群眾更加直觀、清晰地了解到行政審批辦理手續(xù)，努力打造成為“陽光政府”排頭兵。
（四）落實分工，確保行政審批事項流轉(zhuǎn)順暢。經(jīng)過多次實踐操作，我局形成了一整套完整的行政審批操作流程，不讓審批項目重復或卡在某個環(huán)節(jié)上，不讓群眾跑冤枉路，并及時公布咨詢電話，熱情接待咨詢?nèi)藛T，目前整套行政審批流程運作良好。
三、明年的工作思路
2012年，我局行政審批工作指導思想以黨的十七大精神為指引，深入實踐科學發(fā)展觀，按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，進一步樹立服務經(jīng)濟、服務人民、服務社會的理念，堅持服務為本、便利為重、打造陽光政府的改革原則，繼續(xù)認真落實市委、市政府關(guān)于推進行政審批制度改革，提高行政審批效率的一系列工作要求，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的公共服務。
（一）規(guī)范服務，親民便民。進一步深化審批制度改革，推進和完善行政審批標準化建設工作，不斷提高數(shù)據(jù)分析報告質(zhì)量，繼續(xù)做好電子監(jiān)察績效評估工作。同時，健全我局網(wǎng)上行政審批工作體系，最大限度實現(xiàn)行政審批的提速、捉質(zhì)、提效，重點在減少環(huán)節(jié)，提供便捷服務，實施規(guī)范審批上下功夫。
關(guān)鍵詞：材料；人工；工程造價
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟的快速增長，特別是價格體制改革的不斷深化，設備、材料價格和人工費的變化對工程造價的影響日益增大。在建筑市場供求和價格水平發(fā)生經(jīng)常性波動的情況下，建設工程造價及其各組成部分也處于不斷變化之中，這使有效控制造價造成了困難。本文將分析材料和人工價格變化對建筑工程造價的影響，尋找相關(guān)的影響因素，為建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展提供建議。
1鋼材價格對建筑工程造價的影響
作為建筑工程來說，尤其是在現(xiàn)代高層建筑中，鋼材的使用量非常大，而且鋼材價格受市場影響大，容易產(chǎn)生波動，所以在進行材料價格分析時，首先考慮的便是鋼材的價格。因此本文論文重點分析鋼材價格的變化對建筑工程造價的影響。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，近年來鋼筋價格變化的幅度相當劇烈，從2005年底的2930元/噸漲到2008年3月的6100元/噸，有從最高價直線降到2008年11月的3800元/噸，到現(xiàn)在則又變?yōu)?800元/噸，在土建過程中，鋼筋是必不可少的建材，因此鋼筋價格變化對土建工程造價會產(chǎn)生較大的影響。由此，我們要加強對材料的科學的管理，合理有效的使用材料;采用合理有效的經(jīng)濟手段來規(guī)避鋼材價格的巨幅波動對工程造價的影響。
2混凝土價格對工程造價的影響
通過前面分析得知鋼材價格變化對土建工程造價影響非常大，本文將分析另一個材料混凝土價格變化對土建工程造價影響的分析。如下圖為最近幾年天津市的普通混凝土C30價格走勢圖。
由上圖我們發(fā)現(xiàn)普通混凝土C30價格變化幅度相當大，特別是最近兩年的價格，我們將最近三年價格匯總進行分析。
通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，我們得到混凝土價格與土建關(guān)系之間的關(guān)系，如上圖所示，可以明顯的看到混凝土價格的變化對土建工程造價的影響是非常小的，與定額造價對比，土建工程造價變化幅度為4%。由此，我們要加強對材料的科學的管理，合理有效的使用材料;采用合理有效的經(jīng)濟手段來規(guī)避混凝土價格的波動對工程造價的影響。
3其它材料價格對工程造價的影響
通過對工程的預算，我們發(fā)現(xiàn)水泥和防水材料占造價比重比較大，其他材料占造價比重相對比較小，本文將重點研究水泥和防水材料對工程造價的影響。查詢相資料，發(fā)現(xiàn)水泥價格從2006年l月到2009年1月水泥價格一直維持在0.35元/Kg，防水材料從2006年1月的16.8元/m2漲到2009年1月的32元/m2，價格變化幅度比較大。
但統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，盡管防水材料漲了一倍多，但工程土建總造價變化幅度只有4%，可見防水材料價格變化對土建工程造價相當小，因此，我們要把重點放到其他材料上去。
4人工材料價格對工程造價的影響
由于材料和人工價格都是同時上漲的，本文將研究材料和人工價格共同對工程總造價的影響。
通過數(shù)據(jù)分析，我們得到人工材料價格對工程造價影響幅度從3%到27%再到41%，變化幅度之大，給工程總造價帶來相當大的波動，其中鋼材和混凝土材料價格對建筑工程造價影響比較大，人工價格變化對建筑工程造價相對比較小。因此我們要采取科學有效的管理模式，采取經(jīng)濟等一系列方式來合理有效的規(guī)避材料等其他因素對工程造價的波動。
5 材料價格管理措施的實施
5.1建立以工程造價管理部門為核心的材料價格信息編制的和調(diào)控管理
建設工程材料品種繁多，經(jīng)營渠道多樣，質(zhì)量有別，市場價格各異，搜集調(diào)查資料困難、工作量大。材料指導價格編制水平的高低，直接關(guān)系到市場經(jīng)濟各主體的經(jīng)濟利益，而當前工程標底或參考造價、辦理結(jié)算等材料價格都是以工程造價管理部分頒布的材料價格信息為依據(jù)，材料價格信息的準確性直接影響工程造價，因此，工程造價管理部門要加強對材料價格信息編制管理，強化技術(shù)力量，吸收有代表性的建設、施工、材料供應商等單位的專業(yè)人員參加的調(diào)查組織，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責，力求準確和實用。同時加強對工程招標文件和工程合同中材料價格調(diào)整管理。
5.2材料價格信息管理
強化市場詢價方法與手段，提高材料報價的正確性和可靠性。簡單的市場詢價可以參考地方定額中所編選的材料預算價格和相關(guān)省市造價管理處按期的材料市場信息價格；通過有關(guān)網(wǎng)站和自我市場詢價，取得信息價格。通過以上兩種方法所獲取的材料信息價格，有些還是不能直接套用的初步信息，還要對其進行梳理并明確所包含的內(nèi)容，計算整理使之成為符合報價要求的材料預算價格。建立材料價格信息系統(tǒng)。企業(yè)應根據(jù)自己的實際情況建立一套材料價格信息系統(tǒng)，包括：完整的建筑材料分類編碼體系，保障材料歸類整理及查詢功能的實現(xiàn)；能夠接受、處理多渠道來源的價格信息，如歷史工程材料報價、企業(yè)真實的采購價格、廠商市場報價、各類市場公開的價格信息；能夠動態(tài)地對各種渠道獲取的價格信息進行系統(tǒng)的綜合、對比、整理、分析，生成滿足造價人員需要的價格信息。建立企業(yè)的分部分項工程綜合單價量化指標體系。隨著招投標業(yè)務的展開，企業(yè)應建立起分部分項工程綜合單價量化指標體系，并逐步分層次逐層細化。在進行材料風險的管理和控制中的“二八原則”，即在所有材料費用中，占材料種類 20％的主要材料卻占了材料總費用的 80％也很重要。根據(jù)這一原則分清主次，抓住重點做好材料價格風險控制，從而確保對材料風險的控制與應對。
結(jié)束語
人工單價的變化對土建工程造價的影響比較小，而對裝修裝飾工程造價的影響非常大，鋼材價格的變化對土建工程造價的影響非常大，工程造價對材料價格變化的敏感性與工程造價構(gòu)成有關(guān)，取決于材料構(gòu)成和材料用量。由此我們要加強科學有效的施工管理，合理有效的安排用工。
參考文獻
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[2]胡珊.借鑒外國先進經(jīng)驗探討我國工程造價管理趨向[J].福建建筑，2007，(4).
