時間：2022-02-16 14:40:25
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本文通過總結實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)交通工程具備如下特點：
（1）交通工程的建設通常具體這些特征，即它的建設時間長、投資成本大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及范圍廣、材料用量大、結構復雜、工藝較多、交叉施工頻繁、地質條件多復雜、建設難度大等等。
（2）一般而言，交通工程自然具備壟斷特性以及公共屬性，這是它最基本的特征。它的天然壟斷性主要表現(xiàn)為：對于相關的交通工程具有較強的依賴性；它的公共屬性則表現(xiàn)為：潛在的使用者為本地的所有居民，特別指出的一點是，使用者的個體并不是固定的。
（3）就本質上而言，交通工程是作為一種產品。它的賣方是由五大責任主體組成的，這是由我國的法律所決定的。這五大責任主體分別為建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，他們必須按照法律規(guī)定對交通工程的質量負責。而買方，則是當?shù)厥褂媒煌üこ坍a品的人民群眾。現(xiàn)在，支付交通工程產品存在以下方式：第一，是由政府相關主管部門審定的收費年限許可；第二，則是收取車輛的費用，再進行轉移；第三，全部或部分財政性資金等，它們的價格都是一定的。因為買方的個體沒有固定下來，所以買方實際上沒有產品的議價能力以及交通工程質量的產品驗收所需的專業(yè)判斷能力。另外，對交通工程產品的天然壟斷性和公共屬性進行分析，可以發(fā)現(xiàn)相關政府主管部門發(fā)揮了雙重作用。其既是“買方代表”，又扮演著“裁判員”的角色。
二、交通工程質量監(jiān)督的關鍵問題
1、由于質量好導致利潤低，現(xiàn)有激勵機制負面影響過大在本文的研究過程中，已經(jīng)把交通工程生產方的利潤定義為產品的價格與生總成本之間的差值。從整體進行分析，可以明顯地得出一個結論：一旦工程質量得到提高，生產總成本必然會增加，尤其是管理、研發(fā)、機械設備方面；一旦交通工程的產品價格被固定下來，那么利潤將會降低。在這種狀況下，利潤與工程質量之間將會存在某種關系，即單調減函數(shù)關系。為爭取更多的利潤，參加交通工程建設的單位將會達成共識，為追求最大利益進行結盟。在保證交通工程能夠滿足竣（交）工驗收要求的條件下，最大程度地使得工程質量下降。如此一來，在交通工程建設的具體過程中，將會造成許多負面影響，比如許多工程亂象、工程安全隱患的產生，一般表現(xiàn)在以下方面：
（1）為面對日常的工程質量監(jiān)督檢查，參與建設的施工單位將會組成賣方體系，相互分享資料進行造假。在已經(jīng)被處理的案例中，使用真公章對數(shù)據(jù)做假、故意隱瞞工程質量問題等已經(jīng)成為質量監(jiān)督檢查付桂喜南寧市交通工程質量監(jiān)督站廣西南寧530022工作中的常見現(xiàn)象。
（2）在具體的質量監(jiān)督過程中，建設單位對于從業(yè)單位和從業(yè)人員的審查大多是注重形式，事實上并沒有發(fā)揮應有的作用。這些從業(yè)單位以及從業(yè)人員，絕大多數(shù)是沒有按照法律法規(guī)的要求開展工作的，同時其招投標文件資質未能達到相關標準。一旦他們進入交通建設工程領域工作，交通工程質量監(jiān)督工作便出現(xiàn)了一系列的麻煩，像層層分包、違法轉包、掛靠或借用其他單位資質等都是違法亂紀的混亂現(xiàn)象。更為嚴重的情況下，在一些地區(qū)市場格局已經(jīng)演變?yōu)榱拥氖┕挝或屩鸷玫氖┕挝唬@對于交通工程質量產生的負面影響是比較大的。
（3）為盡可能地降低投資成本，施工單位往往會偷工減料，為自己謀取更大的利益。在其采用的原材料中，絕大部分是以次充好，這種現(xiàn)象屢屢產生，危害著交通工程的質量。
（4）在進行交通工程質量監(jiān)督時，監(jiān)理單位采取漠視的態(tài)度來對待一些不利行為。一些監(jiān)理單位即使作出整改指令，但是并未真正去執(zhí)行。遇到施工單位拒絕整改的狀況，監(jiān)理單位也沒有及時上報上級部門，任由情況惡化。“監(jiān)理不作為”已經(jīng)成為交通工程質量監(jiān)督中最為突出的一個問題，監(jiān)理單位也面對著社會的質疑。
2、對于農村公路建設工程相關法規(guī)中的罰則金額過大從某種意義上分析，法律或法規(guī)中過和罰是對應的。舉一個簡單的例子，法律不適合將將罵人者判處極刑，因為這會因為不能實施影響到法律的權威，或者是引起民憤。如今，在交通建設工程的相關條例中，對于一些質量較差的工程的處理，罰金過大。這些懲罰對于一些大工程是比較合理的，能夠起到一個警示作用。然而，對于由地市級監(jiān)督機構在監(jiān)的概算額較小的農村公路改造項目而言，處以如此重的罰金是不合理的。實際過程中，在一些機構中，對于農村公路交通工程中的違法行為進行處置，使得質量監(jiān)督工作和相關法規(guī)的權威性受到了挑戰(zhàn)。
三、對策與建議
（1）僅僅從法律的角度分析，為加大日程工程質量監(jiān)督檢查的力度，提高工作的實效性，相關政府主管部門面對的最為緊迫的一個問題是，解決市級交通工程質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督工程師行政執(zhí)法證問題。
（2）因為地域發(fā)展水平不同，所以地級市的交通主管部門必須總結自身的發(fā)展狀況，參考有關的交通工程質量監(jiān)督管理法規(guī)，使得實際過程中工程質量監(jiān)督管理實施細則的制定更為科學。
（3）在繼續(xù)大力推行以政府為主導、帶有獎勵色彩的“優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的基礎上，及時總結成功經(jīng)驗。在一些條件允許的交通建設工程中，可以試行更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律的“按質付費”的動態(tài)掛鉤辦法。
1對原材料的控制
整個建筑所需的原材料質量的控制實質上關乎到工程的后期施工中質量的保證問題，是工程順利進行的基礎。在進行質量把控的時候對于檢測出的不符合施工要求的和設計要求的材料，不論是在質量還是在參考數(shù)值方面，都不能運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場中。我們知道材料的質量的好壞對交通工程的建設質量的整體把握有著至關重要的影響。比方說防護欄或者標志牌等出現(xiàn)質量問題，在進場進行構件的時候就很難把握，但是對于在安裝過程中這種質量問題的出現(xiàn)還是比較容易及時處理的。有些材料存在細節(jié)上問題，在檢查的時候也不容易及時被發(fā)現(xiàn)，通常在運進現(xiàn)場之后，在使用的時候才能將問題發(fā)現(xiàn)。所以說對進場材料進行嚴格監(jiān)控是十分重要和非常有必要的。為了避免出現(xiàn)經(jīng)常材料有些魚目混珠，施工單位的相關人員就要專門到合作工程進行實際考察，核實相關設備和所需材料的詳細信息，然后進行分析看到底符不符合施工中和設計方案的具體要求。然后在進行運輸?shù)臅r候也要定期檢查，避免制造商投機取巧。等到所有材料進場之后，技術人員任然要按照標準要求對材料再進行檢查核實，一旦發(fā)現(xiàn)有問題就要立即要供應商更換材料或者賠償?shù)取?/p>
2對施工流程的控制
對交通工程建設項目質量的有效控制，除了把好材料進場關，同時也需要對施工的流程進行有效的控制，如波形粱鋼護欄施工工序為：放樣-打樁-護欄安裝-護欄線形調整。隔離柵及防拋網(wǎng)的施工工序為:放樣-挖坑-澆基礎、立柱安裝-掛網(wǎng)。標志的施工工序為：基礎定位放樣-基坑開挖-基礎混凝上澆筑-標志立柱安裝-標志板安裝。
3建立科學的質量控制體系
建設工程項目質量的有效控制，需要一個系統(tǒng)的管理體系作為基礎和依據(jù)，而在施工項目的管理層中，項目的總工程師是該項目的負責人，需要根據(jù)工程的實際情況，執(zhí)行施工工程質量的總體方針和政策，以及工程質量檢驗的標準，由工程師和實驗人員對工程質量進行定期的檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的需要及時的進行處理。
二、進度控制
1在施工之前進行必要的考察工作
施工單位應當在施工開始之前，就對施工現(xiàn)場的情況有一個詳細的了解，根據(jù)業(yè)主的要求，按照合同中規(guī)定的工期對施工過程進行一個詳細的計劃，并且對需要的人力、物力和財力等進行科學的規(guī)劃，只有做好這些準備工作，才能夠保證工程的順利開工。
2有效的監(jiān)理工作
監(jiān)理單位要本著對業(yè)主負責的態(tài)度，認真督促施工單位按制定的施工組織計劃施工。制定年進度計劃，按時向建設單位上報月進度計劃、季進度計劃、月形象進度和季形象進度。發(fā)現(xiàn)影響工程進度的因素，要及時準確地向業(yè)主單位報告，以解決實際困難。
3建設單位主要通過合同措施來實現(xiàn)
對進度的控制。一是與施工單位簽訂合同工期，要求務必在規(guī)定期限內完工，對于工程延期的給予經(jīng)濟處罰；二是工程款支付與進度掛鉤，根據(jù)工程量和形象進度撥付工程款；三是設立獎懲機制，激發(fā)施工單位的積極性，有效地加快工程進度。
4交通工程與其它工程相比
具有線長面廣、分部分項工程繁多、氣候影響大、制約客觀因素多的特點。因此，建設單位必須積極與當?shù)卣拖嚓P部門溝通聯(lián)系，搞好征地拆遷和協(xié)調工作，為施工單位創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境，這是進度控制的前提。
5工程款的到位情況是影響進度控制的又一重要因素
大多數(shù)工程資金的落實都比較困難，這將嚴重影響施工單位加快工程進度的積極性，以至于影響整個工程的進度。作為業(yè)主單位，必須設法落實好資金。
1.1材料檢驗交通工程的質量檢測是為了保證工程在投入使用之后的交通運輸?shù)氖孢m和安全，材料的使用和選擇對交通工程的使用有著重要的影響，因此在交通工程的質量監(jiān)測工作中，對材料的檢測十分重要。交通工程在進行建設時，使用的材料是多種多樣的，根據(jù)各地不同的情況也會選擇更加方便合適的材料，但是對進行交通工程建設使用的材料品質是參差不齊的，因此我們進行交通公職梁檢測的工作就必須對這些材料進行檢測和選擇。在交通工程建設中，我們選擇材料需要遵循的一個標準就是進行就地選材，這樣既便利還能夠減少資金的投入，對保證交通工程建設完工之后的現(xiàn)場處理也會有一定的便利。材料檢測就需要交通工程檢測人員對當?shù)氐沫h(huán)境進行勘測，選擇可以使用的材料，抽樣進行檢測，并在進行工程建設過程中進行適當?shù)某闃訖z測等。
1.2施工標準檢測交通工程建設先進已經(jīng)有了一定的建設標磚，因此交通工程質量檢測也應該根據(jù)這一標準進行相應的的監(jiān)測工作。在2010年3月我國就出臺了《關于公路水路工程試驗檢測專項治理活動情況通報》所以在交通工程進行建設的過程中不管是公路交通還是水運交通都應該遵循這一標準的相應內容進行建設。在交通工程建設施工的過程中，施工人員應該遵循一定的安全施工標準，另外，交通工程建設也應該遵循國家的相關規(guī)定進行建設，保證工程在建設完工之后能夠順利投入使用。交通工程建設中的很多標準都關系著道路投入使用之后的年限，所以進行施工標準的建設十分重要，不論是對施工人員施工技術標準還是對施工過程中的操作標準，都應該有一定的檢測。交通工程質量檢測過程中，一旦發(fā)生較大的偏差，應該立即整頓停工，保障道路交通的安全施工。
1.3抽樣檢測道路交通工程的抽樣檢測工作也是質量監(jiān)測工作的重要組成部分，交通工程在投入使用之后，需要進行長時間的使用，沒有一定的休整期，所以道路工程建設中就必須要對正在建設和已經(jīng)完工的交通工程進行抽樣檢測。針對建設過程中的抽樣檢測，檢測主要環(huán)節(jié)應該是對施工原材料的檢測，還有對路面路基施工的密實度的強度進行檢測，還需要對路面的瀝青強度進行抽樣檢測。這些抽樣檢測的結果能夠準確反映道路工程建設中，是否否按照一定的建設標準進行建設，而且適當?shù)某闃訖z測能夠保證道路交通建設過程中的質量安全和施工安全。針對建設完工并投入使用的交通工程，也應該進行適當?shù)某闃訖z測，全面了解交通工程的使用情況和維修情況。
2交通工程質量檢測的重要性分析
2.1保證交通運輸?shù)捻槙辰煌üこ痰慕ㄔO與施工與我們將來的出行息息相關，因此我們必須十分重視交通工程的質量監(jiān)測工作。交通工程質量檢測工作有利于保證交通運行的順暢，還能夠保證交通道路的建設符合人們的出行標準，減少因交通建設不到位造成的交通事故，進一步保證人們的生命財產安全，交通工程的建設也需要進行的一定的規(guī)劃與設計，質量檢測的目的就在于保證設計和建設符合一定的標準，在方便人們出行的前提下進行一定的建設。開展交通工程質量檢測工作，能夠有效的減少人們對道路安全的后顧之憂，便利人們的出行，為我們創(chuàng)造一個更加安全放心的交通環(huán)境。
2.2保證各種建設過程操作符合國家標準交通工程的質量監(jiān)測工作能夠保證在建設施工的過程中進行的各項工作都是在國家相關標準允許的范圍內進行的，進一步保障施工質量的說服力，能夠增加民眾對交通工程安全的信服力。在交通工程施工的過程中進行一定的質量監(jiān)測工作，能夠保證前期工作和后續(xù)的每一個環(huán)節(jié)的質量都在掌控之中，進一步減少后續(xù)建設中的工期拖延和質量問題。對交通工程的設計圖進行檢測，能夠減少在后期建設中出現(xiàn)問題的可能性，知道工程項目能夠順利進行，在交通工程質量檢測的過程中，任何一項工作的質量監(jiān)控都是在一定的標準下進行的，所以我們能夠更加順利的而進行建設工作，也能保證建設過程中和建設完工之后的安全使用。
2.3降低交通工程建設成本道路交通建設有一個標準就是使用的原材料基本都是就地取材，這在一定程度上能夠減少和降低成本，但是為了更好的保證交通工程的質量，就需要進行嚴格的質量檢測。進行交通工程的質量檢測有利于江原材料進行科學的鑒定，從而更加科學的判斷施工材料的性能，從而使選擇的材料更加符合道路交通工程的建設需要。質量檢測能夠進一步減少交通工程的建設成本還體現(xiàn)在，使用更加適合的技術和器材，在保證交通工建設安全的過程中，還能夠進一步減少成本，質量檢測在一定程度上也可以看做是預算的檢測，進行詳細的質量檢測之后，選擇更加適合的材料，工程技術和工程器材，使用最少最合適的人力物力進行交通工程的建設，從而減少交通工程的建設成本，滿通工程建設的需要。
2.4減少交通工程投入使用后的風險交通工程的而建設是一件惠民利民的大事，因此質量檢測就顯得更加重要，進行一定的質量檢測能夠保證交通工程建設完工之后的質量符合一定的標準，能夠滿足使用，從而減少使用之后的風險。交通工程質量檢測能夠減少在道路使用之后的問題，減少因為設計不合理造成的安全事故，減少建設過程中設計建設等不符合安全標準造成的使用年限較短和頻繁維修的情況，保證交通安全和道路安全。質量檢測工作還能保證交通工程在后期使用過程中出現(xiàn)問題，能夠及時找出原因進行維修等，進一步保證交通工程的使用安全。
3結語
面對我國當前交通建設部門實施的“四分開”政策，相關交通建設單位務必要對交通建設管理過程中的工程造價進行有效控制。在建筑施工過程中，建筑工程的造價控制工作一直是施工企業(yè)高度重視的環(huán)節(jié)，同時也是建筑工程管理者管理工程建設的重要手段之一，尤其是在我國現(xiàn)階段，大部分的交通建設管理都引人了競爭機制，這樣就使工程建設階段的施工造價控制顯得更加重要。施工建設管理不僅僅是單純對施工的質量和進度進行控制，還需要對工程的造價進行有效的控制，在施工階段，主要建設工作人員往往會忽視對造價的控制，不進行資金節(jié)約；而更加側重于控制工程質量和進度等。最終導致在進行工程結算時發(fā)現(xiàn)資金大量流失，這時再對資金進行控制，基本上已經(jīng)沒有什么作用了。所以，在施工階段對交通工程項目進行造價控制是十分必要的。
二、交通工程項目造價控制中存在的問題
交通工程項目建設為我國的經(jīng)濟帶來了飛速發(fā)展，它在為人們的生產生活帶來了便利的同時，也在建設過程中出現(xiàn)了諸多問題。交通工程建設不僅周期比較長，而且投入非常大，是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，近年來，相關企業(yè)和部門都積極致力于施工階段的造價控制研究，以期能有效節(jié)約資金、降低建設成本，從而促進交通工程項目建設的快速發(fā)展。結合多年工作經(jīng)驗，我們總結出我國交通工程項目施工造價控制存在的問題如下：
1.單位造價居高不下
就目前國內外的建材市場價格標準來看，交通工程項目建設所需要的材料價格一直是持續(xù)增長；而通常狀況下，我國的建材和勞動力價格相對于發(fā)達國家來說還存在較大差距，因此，按道理來講建設工程的整體造價也應該低于發(fā)達國家，但是目前的市場建材標價，我國的交通工程項目建設所需的人力以及材料資源的造價都明顯高于其他國家。
2.長期忽視造價控制
在進行建筑施工時，工作人員更加注重的是工程價款的合理結算、施工圖的審核預算等比較細致的內容，但其結果往往是收效甚微。而在實際的建筑施工過程中，所進行的造價控制往往是貫穿于施工過程始終的。所以說，我國的交通工程建設要想取得高速高質量的發(fā)展，就必須加強工程施工階段的造價控制和研究。
3.造價控制意識低
我國的交通工程項目建設的資金主要是來自于國家政府的投資，所以在進行項目建設時，相關企業(yè)和建設單位通常會更加側重于設計方案的合理性、施工進度的完整性以及工程質量的安全性等等，側重于控制工程造價的人員和企業(yè)單位是少之又少，這就在一定程度上導致經(jīng)濟效益和社會效益無法兼顧的局面。
4.缺乏合理的造價控制措施
在交通工程項目建設中，一直以來相關工作人員對于造價問題都極不重視，再加上受長期從業(yè)習慣的影響對交通工程項目建設的造價控制的方式會出現(xiàn)較大欠缺，不能形成一整套科學合理的造價控制標準和措施，這就在一定程度上致使造價控制一直以來都停留在隨機和無序的狀態(tài)之下。
三、施工階段的造價控制
隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，我國的交通工程項目造價控制管理工作發(fā)生了根本性的變化，尤其是交通工程項目建設涉及的工程內容繁多，對建設管理中施工階段的造價控制以及工程決算階段的控制等過程提出了更高的要求。只有在建筑施工過程中通過資源的合理利用，創(chuàng)造出有各自特色的工程項目管理方法，進行工程造價的合理控制，才能真正做到小投入、大收益。
1.加強施工合同管理
交通工程項目造價控制貫穿于項目的投資決策、前期設計、建設項目的發(fā)包以及項目的實施與決算等諸多階段。交通工程項目施工過程中的合同管理主要是指對項目投標、合同的簽訂以及合同的履行再到合同的終止等過程，進行全面、系統(tǒng)的管理。在交通工程合同中工程造價是最為重要的內容之一，而有效提高工程造價管理水平最為重要和有效的方法就是要加強施工合同管理。其主要方法就是要加強對合同備案的審查力度，看其內容是否符合相關法律、法規(guī)以及規(guī)章的相關規(guī)定，并看其是否和招投標過程中的承諾與要約一致。并且在實施合同的過程中要積極建立合同履約檢查制度，努力提高合同的履約率，對發(fā)現(xiàn)的問題要進行及時糾正，并積極鞏固招標和投標的成效，從而達到控制施工造價的目的。
2.加強設計變更管理
所謂設計變更是指設計單位改變和修改原設計文件和施工圖紙中所表達的設計標準狀態(tài)。必須進行的設計變更應盡量提前，并嚴格按照相關條文的規(guī)定執(zhí)行，同時要注意控制程序的合法性以及增資增量的合理性，對于重大設計的變更要進行及時的研究和方案論證，并按照正常手續(xù)和規(guī)定的程序進行報批。待變更文件簽發(fā)后，才能對工程量和投資額進行合理的調整，進而使變更生效。變更發(fā)生得越早，其損失就越小；因此要積極加強對設計變更的管理，嚴格控制好設計變更，盡力將設計變更控制在設計階段。防止因設計變更而使建設的規(guī)模變大，進而確保有效控制工程造價。
3.實行動態(tài)管理
對工程造價實行動態(tài)管理，就是要以市場為中心來對交通工程施工造價進行動態(tài)控制和管理。交通工程建設具有多階段性，這也就決定了其工程造價具有多次性，與建筑基本建設過程相對應的各階段的造價也動態(tài)地反映了項目的總造價，這也就決定了工程造價控制的動態(tài)性。尤其是在工程項目的實施階段，由于外界客觀條件的影響，通常會遇到一些突發(fā)性的事件，這就會在一定程度上導致設計和造價發(fā)生變更。所以，在施工過程中就需要造價工程師及時的分析和研究造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并及時采取糾正措施，進而順利實現(xiàn)預定目標。
4.加強計量審查
在項目的施工過程中，業(yè)主部門要及時檢查工程實施階段的支付情況。工程造價控制在建筑工程中起著主要的管理職責，要對施工以及監(jiān)理的計量支付狀況進行控制和管理。只有將工程指揮部對工程計量支付的管理檢查工作做好，才能在工程建設中及時發(fā)現(xiàn)高估多算的行為，將工程造價過高的問題扼殺在搖籃之中，以便于控制后期的工程決算。
5.加強工程決算
對工程竣工驗收的工程決算審查也是造價管理部門控制施工造價的的重要職責之一。相關工作人員的專業(yè)水平和能力大小直接決定了工程造價的水平。目前對工程竣工后的審計工作，通常是以財務審計為主，但是往往會由于財務人員的專業(yè)水準不夠，對于一些涉及交通工程專業(yè)技術上的資金問題不能較好地了解，所以業(yè)主要成立專業(yè)的審查機構，并配備專業(yè)的人員和設備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實時了解和掌握國家有關工程造價方面的法律規(guī)定，并積極了解價格動態(tài)，收集價格信息。同時，還要加強和規(guī)范建設項目的投資管理，對建設的成本進行嚴格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進而發(fā)揮造價人員的真正作用，達到控制工程決算的目的。
四、結論與建議
為了解決我國城市的交通問題,改善城市交通系統(tǒng)的性能,一方面需要通過改造路網(wǎng)系統(tǒng)、拓寬路面、增添交通設施以及道路建設等城市交通所必需的“硬件”建設來實現(xiàn),另一方面需要通過采用科學的管理手段,把現(xiàn)代高新技術引入到交通管理中來提高現(xiàn)有路網(wǎng)的交通性能,從而改善整個道路交通的管理效率,提高道路設施的利用率,實現(xiàn)城市交通管理的科學性和有效性。
一、智能交通發(fā)展的現(xiàn)狀
一方面,北京、上海、沈陽等大城市陸續(xù)從國外引進了一些較為先進的城市交通控制、道路監(jiān)控系統(tǒng);另一方面,國家加大了自主開發(fā)的步伐,如國家計委、科技委組織開發(fā)的實時自適應城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS,上海交通大學與上海市交警總隊合作開發(fā)的SUATS系統(tǒng)等;1998年交通部正式批準成立了ISO/TC204中國委員會,秘書處設在交通智能運輸系統(tǒng)工程研究中心,代表中國參加國際智能運輸系統(tǒng)的標準化活動,現(xiàn)在正進行中國智能運輸系統(tǒng)標準體系框架的研究。此外,我國將從今年起在全國36個城市實施以實現(xiàn)城市交通智能控制為主要內容的“暢通工程”,并逐步推廣到全國100多個城市。
許多發(fā)達國家近年來投入了大量的人力、物力和財力對先進的交通信息系統(tǒng)進行研究、試驗和開發(fā)。下面就歐洲、美國及日本等一些國家有代表性的ATIS作一簡要介紹。
1.1歐洲的代表性系統(tǒng)
歐洲的代表性系統(tǒng)有：SOCRATES、EUROSCOUT、Trafficmaster。
SOCRATES是一種有效發(fā)揮傳統(tǒng)的蜂窩無線電話的基礎設施（地面站）的作用，使交通指揮中心與行駛中車輛進行雙向通信的系統(tǒng)，它的下行線路可通過“廣播方式”向行駛在各種地面站的網(wǎng)絡內的裝有SOCRATES車載裝置的車輛提供道路交通狀況的詳細數(shù)字信息。上行線路利用多頻存取協(xié)議經(jīng)過基地臺向交通指揮中心發(fā)送信息。
EUROSCOUT是以紅外線信標為媒體的動態(tài)路線引導系統(tǒng)。車輛和信標間的紅外線通信是雙向進行的，汽車就變?yōu)橐粋€探頭，將旅行時間、排隊等候時間及OD信息等交通信息數(shù)據(jù)傳輸給中央引導計算機。
Trafficmaster是以倫敦為中心的廣范圍高速公路使用的系統(tǒng)，采用傳呼機網(wǎng)絡提供交通信息。收集高速公路交通狀況數(shù)據(jù)的傳感器向前后方向發(fā)出2條紅外線光束，并根據(jù)各光速在車上的反射波時間差檢測車輛的速度。
1.2美國的代表性系統(tǒng)
美國的代表性系統(tǒng)有：TRAVTEK、ADVANCE、FASTTRAC。
TRAVTEK以實時路線引導和服務信息系統(tǒng)實用化為目的，由交通管理中心、信息與服務中心、裝有導航裝置的車輛組成。交通管理中心進行道路交通信息的收集、管理及提供，同時還進行系統(tǒng)運行所必需的信息管理和提供；信息服務中心收集觀光設施、旅館、飯店等為對象的各種服務信息；車載導航裝置由車輛位置測定、路線選擇及接口3種功能構成，可顯示交通堵塞地段、事故及施工等信息的奧蘭多地區(qū)的地圖、按駕駛員需要進行的路線引導及提供服務的文字信息等。
ADVANCE通過電波的雙向通信直接將車載導航裝置和交通管制中心連通，導航裝置由接觸式屏幕、顯示器及導航計算機構成。一輸入最終目的地便可利用最新交通信息計算最佳路線。路線引導是采用聲音合成及用顯示器上的符號指示的形式。
FASTTRAC是把先進交通管理系統(tǒng)（ATMS）和先進交通信息系統(tǒng)（ATIS）技術組合在一起的ITS項目，它計劃進行使實驗車輛與信息控制方式統(tǒng)一的試驗，亦即根據(jù)車輛測量的等候時間等使信號控制和綠色信號實現(xiàn)最佳化。
1.3日本的代表性系統(tǒng)
日本的代表性系統(tǒng)有VICS和ATIS。
VICS中心通過日本道路交通通信中心匯總交通管理者和道路管理者雙方的交通信息。由VICS提供的信息有：交通堵塞信息、所需時間信息、交通障礙信息、交通管制信息和停車場信息5種。
ATIS是先進的交通信息服務系統(tǒng)，它的通信媒體是電話線路（無線、有線）。交通信息利用者通過車上裝載的導航裝置或自己家及辦公室的微機，可按需要接收多媒體的地圖信息和文字信息。
2.交通信息系統(tǒng)結構方案
信息系統(tǒng)的本質是通過高新技術的有效應用，使得對各種決策（包括交通戰(zhàn)略決策、交通管理決策、交通方式及交通路線選擇決策等）起到支持作用的信息和知識在系統(tǒng)中有效流通，提高決策的科學性，引導合理的交通行為，達到最大限度地發(fā)揮已有交通設施潛力的目的。
為了實現(xiàn)智能化控制交通的要求，收集相關的實時可靠的交通信息是交通信息系統(tǒng)的前提和基礎，然后根據(jù)不同交通管理與控制的目的和要求，進一步分析、傳遞、提供信息。信息流程見圖1。
出行者所關注的信息大致包括3個方面：對“出發(fā)前”移動計劃有效的信息、對“駕駛中”在道路上移動過程中有益的信息以及對“換乘”火車、客車、民航或輪船等提供乘車方便的信息。
依據(jù)出行者的信息需求以及交通管理者和物流業(yè)者在經(jīng)營管理方面的需求，結合中國在行政管理方面的實際情況，確定了交通信息系統(tǒng)結構見圖2。
城市交通信息系統(tǒng)包括一個中心即交通信息中心，交通管理、電子收費、交通誘導、交通信息服務、地理信息、緊急救援、營運車輛管理、車輛安全輔助駕駛八個子系統(tǒng)以及道路交通管理和車輛管理兩個數(shù)據(jù)庫。交通信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)功能結構見圖3。
交通管理子系統(tǒng)主要由交通指揮中心提供通過采集的路段、交叉口、高架交通以及城市出入口的基礎數(shù)據(jù)組織而成的信息。營運車輛管理子系統(tǒng)包括公交和物流管理，公交管理涵蓋出租車和公交車輛的管理，物流管理包含貨運和租賃車管理。緊急救援子系統(tǒng)包括一般性的事故報警以及特殊情況的災害救助。誘導系統(tǒng)含有路徑誘導和停車誘導。部分子系統(tǒng)采集的信息將提供給整個系統(tǒng)共享，通過提供歷史數(shù)據(jù)和實時可供預測的信息，用以支持出行決策的制定，系統(tǒng)實時地通過網(wǎng)絡查詢對公眾交通信息，向各種媒體誘導信息。
系統(tǒng)的結構為分布與集中相結合，各子系統(tǒng)分布相對平等，交通信息中心擁有信息整合的共用信息平臺。各子系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)采集、局部運行管理、共享信息整合等項任務。
城市交通信息系統(tǒng)的建設可分階段進行，條件相對成熟的部門可優(yōu)先發(fā)展，建成示范工程，推動其它部門發(fā)展。同時，交通信息系統(tǒng)的實用化進程需要各子系統(tǒng)所涉及的各個部門之間通力合作，實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化建設與運行。系統(tǒng)設計不但要重視系統(tǒng)核心的研究開發(fā)，而且要重視與各子系統(tǒng)之間的相互銜接關系，資源共享是交通信息系統(tǒng)的命脈。人類的生活離不開交通，在以人為本的交通規(guī)劃、管理與設計中，綜合運用現(xiàn)代信息與通訊技術等手段提高交通運輸?shù)男适潜赜芍贰＝煌ㄐ畔⑾到y(tǒng)在確定了基本結構之后，需要通過進一步的系統(tǒng)設計后，加以實施。
3.交通信息系統(tǒng)的主要媒體和特點
城市交通信息系統(tǒng)中可傳遞信息的媒體主要特點見表1。
表1交通信息系統(tǒng)利用的主要媒體和特點
4.結論
城市交通信息系統(tǒng)必將在今后真正的高度信息通信社會中占有一席之地，交通信息系統(tǒng)也必將在實現(xiàn)高效舒適的交通社會中發(fā)揮重要作用。城市交通信息系統(tǒng)未來的實施，必將在居民出行、事故和災害救援以及貨物流通等方面帶來更大的便利，同時，在交通管理方面更加有的放矢、標本兼治，在減少交通出行、降低交通量、減少阻塞、減輕污染、提高服務水平等增加社會和經(jīng)濟效益方面也將起到巨大的作用。
摘要：先進的交通信息系統(tǒng)（ATIS）是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分。本文的研究內容是ATIS在中國的結構方案。該文首先分析了交通信息系統(tǒng)在中國的發(fā)展情況，闡述了城市交通信息系統(tǒng)的重要性。在總結了國外近年來有關交通信息系統(tǒng)的開發(fā)和研究成果后，結合中國在行政管理方面的實際情況，提出了城市交通信息系統(tǒng)的結構方案：一個核心即交通信息中心，交通管理、電子收費、交通誘導、交通信息服務、地理信息、緊急救援、營運車輛管理、車輛安全輔助駕駛八個子系統(tǒng)以及道路交通管理和車輛管理兩個數(shù)據(jù)庫，闡述了各子系統(tǒng)的功能。最后，預測了交通信息系統(tǒng)在中國實施后將產生的積極影響。
關鍵詞：智能交通系統(tǒng)城市交通信息系統(tǒng)結構方案
參考文獻：
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1.原則一：全面控制
成本控制中最為重要的原則之一就是全面控制，包括全過程控制與全體成員控制兩大方面，全過程控制是指成本控制工作要貫穿于整個施工項目的始終，即完整周期，不僅包括項目的施工過程，還包括前期的招標、方案設計以及后期的竣工。勸其成員控制主要是指項目所有職工都需要對成本控制有一定的了解，并對成本控制有所關心與重視，并積極配合。成本控制與施工單位所有部門都有著密切的聯(lián)系，是對整個施工項目基于經(jīng)濟效益與施工質量等的綜合指標的有效考核，需要每個成員都樹立起責任意識，能夠自覺主動地配合成本控制的實施，肩負起相關責任。
2.原則二：目標化管理與節(jié)約的原則
目標管理是實現(xiàn)成本控制的重要手段之一，終有通過目標管理，才能使整個工程建設具有向心力與凝聚力，通過對人力資源、財力資源以及物力資源等的合理調配，達到成本控制的目標。而在具體的節(jié)約原則上，需要從以下方面入手：首先是要強化科學管理，在項目實施過程中重視科學管理對于施工效率與方案優(yōu)化的重要作用；其次是對于既定的財務制度要嚴格遵守，包括開支費用的標準、開支成本的范圍以及其他相關財務制度等，而在具體的費用支出過程中，一定要做好嚴格的監(jiān)督，并進行一定的強有力的限制；最后是制定出防止成本失控風險的應對措施，從而能夠隨時掌控建設成本，防止浪費。
二、當前交通公路運輸工程建設中存在的問題
1.成本控制的制度與體系建設不健全、不完善成本控制在公路建設中的應用首先需要基于健全完善的制度體系與豐富高效的控制方式，從而能夠為項目建設過程中成本控制工作的展開提供科學基礎與依據(jù)。但是當前，我國應用于公路建設工程的成本控制制度并不完善，首要因素在于法律制度的不健全不完善，這就使得在項目開展過程中出現(xiàn)問題，無法可依，對于違法行為也起不到一定的震懾與制裁作用。除此之外，相關管理指導措施的缺失，也使得整個公路工程建設的效率與質量深受影響。而在措施實施過程中缺乏強有力的施工秩序維護，導致工人工作熱情較低，建設項目效率低下，進度拖延。而建設過程中的隨意性與盲目性也阻礙了成本控制的實施與完成。
2.成本控制工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升
作為工程建設項目，員工是其中最為重要的也是最靈活的影響因素，所以要求相關施工人員具備完善的專業(yè)知識，從事成本控制工作的人員要具備專業(yè)的成本控制理論知識與實踐經(jīng)驗，才能夠保障整個控制措施的有效實施。當前，我國公路建設項目中從事成本控制的工作人員，一方面是整體數(shù)量較少，另一方面是專業(yè)素養(yǎng)有待提升。主要原因在于國內公路建設項目中的成本控制應用時間有限，也是近些年來才得到施工單位的重視，所以專業(yè)人才的缺乏是必然。一名合格的成本控制工作人員除需要具備完善的理論知識與實戰(zhàn)經(jīng)驗，還要有良好的責任意識。
3.成本控制過程中“重成本，輕質量”
在實際的公路項目實施過程中，常會出現(xiàn)因過度重視成本控制，單純地為了建設資金的減少而忽視工程質量的問題，即“重成本，輕質量”，而這種現(xiàn)象與我們所提倡的陳本控制的核心理念是有明顯的背離的。因為在實際過程中，遇到的情況與問題要復雜得多。成本控制的主體是財力、人力以及物力資源，但這并不意味著為了追求低成本就可以偷工減料、做殘次工程。所以公路建設項目的人員一定要對成本控制有一個全面的科學的了解和認識，才能夠達到成本控制的真正內核，不會出現(xiàn)工程質量問題以及工程施工進度的延誤。
三、推進交通公路運輸工程成本控制工作的對策與建議
1.建立起完善的公路建設成本控制的體系與制度
在開展成本控制工作之前，就需要建立起完善的健全的控制體系與制度，對于控制的具體內容與方面進行明確的規(guī)范，從而能夠為項目的實施提供強有力的制度支撐，同時要注重員工之間的相互協(xié)調，并調動員工的積極性與責任感，為項目的建設打造強有力的制度基礎與人員基礎。
2.注重對成本控制工作人員的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)
只有基于成本控制工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，才能促進整個工程的建設。施工單位一方面可以提高成本控制人員的準入門檻，另一方面可以通過內部培訓建設，定期組織關于內部控制與管理的培訓來提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。而培訓的內容除了基本的成本控制知識之外，還需要強化措施與方法的落實，真正在施工過程中實現(xiàn)成本降低與質量提升。3.強化對項目的質量監(jiān)管工作建設施工單位要樹立起重成本也重質量的理念，協(xié)調好成本控制與質量監(jiān)管，實現(xiàn)工作之間的互通。質量監(jiān)管需要項目管理者能夠提供強有力的監(jiān)督工作，在項目實施的過程中時刻保障工程建設的質量。
四、結語
