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關(guān)鍵詞：工程項目；成本管理；控制原則
中圖分類號：F275.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-0-01
工程項目成本管理，是指在工程項目開發(fā)建設(shè)的全過程中，根據(jù)開發(fā)商或投資商對總體目標(biāo)和工程項目具體的要求，經(jīng)常地、定期地收集項目的實際費用的信息和數(shù)據(jù)，并且進行費用的計劃值、實際值之間的動態(tài)比較、分析，隨時糾正偏差的發(fā)生，把工程項目成本控制在預(yù)計的投資限額以內(nèi)，以達到完善成本管理制度、強化企業(yè)經(jīng)營管理、提高項目成本核算水平、降低經(jīng)營管理成本、實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益目的的過程。
工程項目成本控制的原則是在成本管理的長期實踐的基礎(chǔ)上，按照成本管理的需要而逐步形成，并且隨著成本管理的內(nèi)部及外部條件和客觀要求而不斷發(fā)展，是實施項目成本管理建立和完善成本管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)良好運行時應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。項目成本控制原則主要有四大原則：
一、全過程成本控制的原則
建筑工程項目全過程成本控制是指在工程項目確定以后，從項目施工的準(zhǔn)備階段開始，經(jīng)過項目施工，到項目竣工交付，及使用后的保修期結(jié)束的每一項成本活動，都要納入成本控制的軌道。也就是說，成本控制工作要隨著項目的施工進展各個階段連續(xù)的進行，使施工項目的成本自始至終處于有效的控制之下，既不能疏漏，又不能時緊時松。既然項目建設(shè)的全過程都在不同程度影響著成本費用，所以工程項目成本控制就必須貫穿于項目建設(shè)的全過程。但是，經(jīng)過人們大量的測算分析發(fā)現(xiàn)，對工程項目的成本影響最大的階段，其實是在項目設(shè)計前的各環(huán)節(jié)。其中在規(guī)劃設(shè)計階段，影響工程項目成本的可能性在 75%—95%；在施工圖址的設(shè)計階段，影響工程項目成本的可能性占到 5%—35%；而在工程項目的施工階段，通過一系列技術(shù)措施節(jié)約成本的可能性卻只有 5%—10%。從書據(jù)得知，控制工程項目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)其實是在項目施工前的投資決策階段和設(shè)計階段。因而，工程項目的成本控制，既要貫穿于工程項目建設(shè)的始終，又要把工作重點放在工程項目的設(shè)計和前期策劃的階段。
二、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則
成本控制的責(zé)權(quán)利原則是指成本控制要真正發(fā)揮其作用，就必須按照經(jīng)濟責(zé)任制度的要求，嚴(yán)格地貫徹責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則。在確定項目經(jīng)理和制定崗位責(zé)任制時，就決定了從項目經(jīng)理到每一個管理者和操作者都有自己所承擔(dān)的責(zé)任，而且被授予了相應(yīng)的權(quán)利，給予了一定的利益，這就體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。權(quán)，是指賦予責(zé)任承擔(dān)者在完成成本管理目標(biāo)和規(guī)定范圍內(nèi)來決定費用的開支多少的權(quán)力，使其能夠控制；責(zé)，是指賦予成本管理主體管理責(zé)任成本的責(zé)任，使其完成成本控制指標(biāo)，有控制成本的外在壓力；利，是指根據(jù)成本控制目標(biāo)額完成情況，以決定獎懲，給予責(zé)任承擔(dān)者的相應(yīng)的獎懲。在成本控制中，有責(zé)必須有權(quán)，否則就完不成其分擔(dān)的責(zé)任，起不到控制的作用；有責(zé)還必須有利，不然就缺乏履行責(zé)任的動力。在項目施工的過程中，形成了整個項目的成本管理責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)，從項目經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理人員、工程技術(shù)人員以及生產(chǎn)班組都負有一定的成本管理責(zé)任。另一方面，各部門、單位、生產(chǎn)班組，在肩負著成本控制的責(zé)任的同時，還應(yīng)享有成本管理的權(quán)力，即在權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支、開支多少等，以使其行使對項目成本的實質(zhì)管理。最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各生產(chǎn)班組在成本控制中的業(yè)績進行定期或不定期 的檢查和考評，與工資分配掛鉤，實行真正有獎有罰。實踐證明，在項目的成本控制的過程中，必須貫徹權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，調(diào)動管理者的主動性和積極性，才能收到預(yù)期的效果。
三、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展給項目成本管理賦予了新的觀念，在過去，事中、事后成本管理時只是消極地監(jiān)督成本費用的開支，精打細算，這樣實際上是屬于反饋性控制和防護性控制。為此，降低項目的成本，需要一面增加收入，另一面節(jié)約支出。成本控制的重點必須從單純的依靠節(jié)流轉(zhuǎn)變到開源與節(jié)流相結(jié)合的原則，抓好產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本管理，加強質(zhì)量成本管理，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，同時根據(jù)本量利分析和成本效益的分析，把成本、業(yè)務(wù)量與利潤有機的結(jié)合起來，實現(xiàn)真正以利潤最大化為目標(biāo)的最佳成本。要求做到：每有一筆金額較大的成本費用支出，都要查一下有無沒有與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否存在支大于收，在經(jīng)常性的分項工程成本和月度成本核算中，也要求進行實際成本和預(yù)算收入的對比分析，才能從中探索出成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的管理水平。
四、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合的原則
實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合的原則，是成本費用控制的基本原則和正確處理企業(yè)內(nèi)部各方關(guān)系的良好的形式。這一原則共包括兩方面的內(nèi)容：
一是正確處理施工單位和建設(shè)單位內(nèi)部各級各部門組織在成本費用管理中的關(guān)系，把施工過程中的各個環(huán)節(jié)設(shè)計各級組織部門的成本費用管理結(jié)合起來。二是正確處理財務(wù)部門與施工技術(shù)、經(jīng)營計劃、勞動工資、行政管理、物資管理等部門的成本費用管理結(jié)合起來。
根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理的原則，要求在建筑企業(yè)中施行目標(biāo)成本管理的方法。企業(yè)應(yīng)該明確制定符合實際的成本費用目標(biāo)，并將其一級一級分解落實到各崗位、各基層單位中，從而明確各崗位、各基層單位對成本管理的責(zé)任、權(quán)限以及相應(yīng)的經(jīng)濟利益，充分調(diào)動各個方面的積極性，實施全過程、全體人員的成本管理，做到成本費用發(fā)生在哪里就由哪里來負責(zé)。
參考文獻：
[1]馬都.房地產(chǎn)項目成本控制.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006（09）.
[2]魏文彪.建設(shè)工程項目成本管理.第1版.北京：中國計劃出版社，2007.
Abstract: In the coming period, real estate companies will face increasingly fierce market competition, increasing income and efficiency, and enhanced cost control will be the focus of future enterprise management, and the key of the investment control is the design, and construction program is the main way to control project cost, material cost control is the highlight of cost control.
關(guān)鍵詞:工程項目;控制原則;控制方法
Key words: project;control principles;control methods
中圖分類號:TU723.3文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)07-0091-02
0引言
工程項目成本的高低,直接影響著地產(chǎn)企業(yè)的建筑工程的質(zhì)量和經(jīng)濟效益,還表現(xiàn)出一個地產(chǎn)企業(yè)的管理水平,企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益,關(guān)鍵在于有無低廉的成本,而有效進行工程項目的成本最經(jīng)濟的控制,才能使效益最大化,使企業(yè)價值最大化,同時,實施工程項目成本控制,有利于提高企業(yè)管理水平和市場競爭能力。
工程項目成本控制的目標(biāo)是以最少的人力、物力創(chuàng)造最大的價值,使所創(chuàng)造的產(chǎn)品性價比最合理,即為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。
1工程項目成本管理控制的一般原則
工程項目成本管理的控制是一個全員、全過程、全系統(tǒng)控制的過程,從理論上講,工程項目成本管理控制的一般原則有:
1.1 成本最低化原則工程項目成本控制的根本目的,在于通過各種手段進行成本管理,不斷的降低建筑項目成本,使用最低的成本達到預(yù)期的目標(biāo)。在實行成本最低化原則時,必須重視成本最低化的合理性和可能性,嚴(yán)禁為了降低成本,進行不合理的管理措施。不僅要在施工現(xiàn)場尋找降低成本的可能性,發(fā)揮主觀能動性將可能性變成實際可行性;還要根據(jù)建筑工程的實際情況,根據(jù)各種研究,制定出合理化的成本最低方案。
1.2 全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員工和施工全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全程控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容,包括這個部門的共同合作的過程,但是一定要防止項目成本無人負責(zé)的情況。項目成本控制要求在施工的每一個階段,每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行,不能有任何的疏漏,保證成本控制的連續(xù)性。
1.3 發(fā)展成本控制原則工程項目成本控制不是能盲目的降低成本,偷工減料,以次充好,是在保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下合理的調(diào)整,同時要充分考慮產(chǎn)品的后期服務(wù),社會信譽,還要事前看到由于降低成本是否存在隱患,充分論證隱患發(fā)生的可能性和發(fā)生后所造成的損失大小,采取正確的方案避免可能發(fā)生的隱患。
1.4 動態(tài)控制原則工程項目是一次性的,成本控制應(yīng)強調(diào)項目的過程控制,即動態(tài)控制,就是從建筑工程項目的設(shè)計、預(yù)算、招投標(biāo)、合同、施工管理及竣工結(jié)算的全過程控制,在各過程發(fā)生前準(zhǔn)備階段工作由為重要,企業(yè)管理人員要對要發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)的進行預(yù)測、核算、比較和分析等一系列工作,使工程項目的實際成本能夠控制在計劃成本范圍內(nèi),對各過程實施階段,要嚴(yán)格執(zhí)行,盡量減少人為因素造成成本增加,因此,企業(yè)應(yīng)有監(jiān)管機制及監(jiān)督制度;對各過程完成后階段,成本盈虧已經(jīng)基本定局,即使發(fā)生了偏差,也已來不及糾正,只能做好總結(jié)及預(yù)防工作,因此,把成本控制的重心放在各過程發(fā)生前準(zhǔn)備階段及實施階段上,則是十分必要的。
1.5 目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,工程項目成本控制也應(yīng)遵循這一原則即目標(biāo)設(shè)定、分解目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果評價和修正目標(biāo),從而形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。在實施目標(biāo)管理過程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行,越具體越好,要落實到各部門、甚至個人;目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面,既有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任。只有將施工成本控制置于這樣一個良性循環(huán)之中,施工成本目標(biāo)才得以實現(xiàn)。
1.6 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則要使成本控制真正發(fā)揮及時有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中,各部門、各員工在肩負成本控制責(zé)任的同時,還應(yīng)享有成本控制的權(quán)力。同時還要對各部門在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰。實踐證明,只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才是名實相符的項目成本控制,才能收到預(yù)期的效果。
2工程項目成本管理控制的一般方法
工程項目成本控制不同階段有不同的方法,本論文從工程項目設(shè)計階段、施工階段和竣工結(jié)算階段三個階段進行工程項目成本控制方法的研究。
2.1 工程項目設(shè)計階段的成本控制①建設(shè)單位在項目做出投資決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。這一點不用懷疑的,據(jù)分析研究表明,設(shè)計費用一般只占到全部工程費用的1%以下,但正是這不足1%的費用對工程的造價的影響度可高達75%。可見,設(shè)計環(huán)節(jié)對整個工程的效益有多大的影響。很顯然,僅僅在施工階段進行成本的管理,雖然有效果,但只是亡羊補牢,對整體建筑的效益不會有太大的影響。因此工程造價管理的重點應(yīng)該放在投資階段和建筑的設(shè)計階段,要有效控制工程造價,就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來。優(yōu)化設(shè)計是控制工程造價的根本途徑,在優(yōu)化設(shè)計的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的設(shè)計概算。如何做到優(yōu)化設(shè)計,提高設(shè)計質(zhì)量?就是在設(shè)計前實行工程設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選,特別是大型建筑設(shè)計的發(fā)包,應(yīng)采用設(shè)計方案競選制度。在設(shè)計中運用價值工程和采用限額設(shè)計。同時,設(shè)計的關(guān)鍵是必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的合理要求,首先做了項目的總體規(guī)劃。這不但要符合規(guī)劃部門對各項經(jīng)濟指標(biāo)的要求,而且要按照“布局合理,經(jīng)濟適用”的總體規(guī)劃思路,因地制宜,充分利用現(xiàn)有場地的地形、地貌,在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)盡可能提高建筑容積率,有效增加總建筑的面積,充分利用寶貴的土地資源,增加建筑面積,降低建筑成本。②工程項目的總體規(guī)劃確定以后,單體建筑方案直接反映出單項工程投資高低、造價的合理性。影響單位建筑投資最敏感的兩個問題:一是柱網(wǎng)的合理布置,它會直接影響到上部結(jié)構(gòu)的進深和跨度,一般來說跨度不大造價就比較經(jīng)濟,這就需要用科學(xué)合理的設(shè)計來降低造價,以達到成本控制的目的。二是建筑材料選用,盡量做到就地取材。③工程項目施工圖設(shè)計也是控制成本關(guān)鍵。在對施工圖設(shè)計階段中應(yīng)根據(jù)已定的方案,按照“保證質(zhì)量,滿足使用,適用經(jīng)濟,造型美觀”的設(shè)計原則,以達到“造價不高水平高,標(biāo)準(zhǔn)不高質(zhì)量高,面積不大功能全,占地不多環(huán)境美”的目的。
2.2 工程項目施工階段的成本控制工程項目施工階段是把圖紙、原材料、半成品等變成工程實體的過程,這個階段投資比重較大且伸縮性較強,因此采取強有力的措施搞好施工階段造價管理,對工程總造價的控制,提高經(jīng)濟效益起著顯著作用。工程開工之前,首先應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作,按預(yù)算要求恰到好處地制定一個正確的資金使用計劃,既要保證工程建設(shè)有足夠資金,又要盡可能少占用資金的原則。
2.2.1 嚴(yán)把合同關(guān)樹立法律意識,把住合同簽訂關(guān)。不管是企業(yè)的決策層,還是執(zhí)行層都應(yīng)重視合同管理,掌握國家的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,牢固樹立法律意識,熟悉專業(yè)知識,同時充分發(fā)揮企業(yè)各部門內(nèi)部會審合同的作用,在簽訂施工合同前預(yù)先認真把關(guān),預(yù)防出現(xiàn)到工程竣工結(jié)算階段因缺乏法律依據(jù)扯皮不清的現(xiàn)象。制定既保護企業(yè)自身利益又符合招標(biāo)文件要求的施工合同條款,提高對發(fā)生索賠事項的預(yù)見性,并以合同條款形式明確約定,為索賠提供必要的法律依據(jù),既能預(yù)期增加利潤又能控制工程的目標(biāo)成本。
2.2.2 施工方案是控制工程項目成本的主要途徑之一項目開工前首先要認真組織圖紙會審和設(shè)計交底,組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。其次,要根據(jù)設(shè)計、施工國庫券等有關(guān)技術(shù)資料,對擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進行認真的研究分析,制定出分工明確、技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、措施得力的施工方案,以技術(shù)優(yōu)勢取得最佳的經(jīng)濟效益。
2.2.3 完善施工現(xiàn)場管理施工過程情況多變,要深入現(xiàn)場獲取第一手資料,掌握工程進度,及時發(fā)現(xiàn)投資偏差,采取適當(dāng)糾偏措施,科學(xué)的預(yù)測未完工程,適時發(fā)現(xiàn)潛在問題,取得造價控制主動權(quán),也為竣工驗收提供有力依據(jù)。
2.2.4 把好材料關(guān)項目的工程材料費一般要占總成本的70%左右,顯然材料成本是成本控制的重頭戲。建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量,對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。首先,企業(yè)應(yīng)關(guān)注造價公布的價格,與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系,建立起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道的暢通,及時準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料,半成品的價格信息,保證工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督,做到資源共享。需強調(diào)一點,政府公布的價格是市場的平均價,詳細的價格管理遠不能簡單停留在這一深度,要進一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟往來關(guān)系和社會公開渠道,尋找物美價廉的產(chǎn)品。其次。控制材料的采購單價,企業(yè)還應(yīng)把握大勢,在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上,定期繪制主要材料時間――價格曲線圖。研究判斷不同地區(qū),不同材料的短期及中期走向,在參照價格信息的基礎(chǔ)上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趨勢,將其分析成果應(yīng)用在形式發(fā)生產(chǎn)中。
2.2.5 跟蹤審計在施工階段主要是以施工圖預(yù)算和建設(shè)工程承包合同為依據(jù),根據(jù)現(xiàn)場施工情況,發(fā)揮跟蹤審計的作用,有效的控制工程投資。跟蹤審計有時空地域上的優(yōu)勢,能隨時掌握工程進度,可以使審計人員更加直接、更加及時、更加準(zhǔn)確的掌握工程的總體情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決和處理問題,最大限度的減少損失,使建設(shè)資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
3工程項目竣工結(jié)算階段的成本控制
項目清算成本控制:工程竣工驗收衙,要求施工單位及時準(zhǔn)備各種竣工資料,并按項目,分項進行歸類整理成冊,尤其是收集整理好設(shè)計修改通知單、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等三方共同認可的簽證單,以及工程施工中出現(xiàn)的合同內(nèi)容之外且不屬于施工方引起的責(zé)任的要索賠的文字依據(jù),為做好竣工結(jié)算準(zhǔn)備第一手資料。對于工程中由于質(zhì)量問題已返工并已補救的局部工程資料,也應(yīng)由專門人員給予收集并匯編成冊加以保管,以備查用。對工程項目已竣工的要認真做好工程的結(jié)算工作。竣工結(jié)算是施工企業(yè)對竣工的單位工程進行實際成本的分析,是直接反映企業(yè)經(jīng)濟效益的一項結(jié)算工作。在各種資料齊全的基礎(chǔ)上,要求施工單位實事求是的正確套用預(yù)算定額和不同類型的工程費用定額,做到依據(jù)充分,資料詳實,耐心細致,對于有不同意見或有爭議的問題要堅持原則、協(xié)商解決,如一時解決不了,也可以暫時擱一下,等到下一步匯總時再作進一步解決。當(dāng)有的問題有爭議或意見分歧比較大時,可以通過合法的業(yè)務(wù)管理部門進行裁定,以保護企業(yè)的合法權(quán)益不受損害。
目前市場競爭越來越激烈,今后一段時期,企業(yè)將面臨日趨激烈的市場挑戰(zhàn),增收提效,強化成本控制將是今后加強經(jīng)營管理的重點。這就要求企業(yè)把各方面的工作統(tǒng)一到降低成本、提高效益的目標(biāo)上。按照市場經(jīng)濟的要求鉆研、調(diào)整和完善管理體制,進一步加強各項基礎(chǔ)管理工作,將企業(yè)管理從實物管理轉(zhuǎn)向價值管理,使成本管理成為企業(yè)管理的中心。企業(yè)只有把管理的基點放在成本管理上,通過加強項目成本管理,進行項目成本控制,提高工程投資效益,才能達到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的目的,求得全方位的社會效益,從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間,適應(yīng)激烈的市場競爭,這樣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
關(guān)鍵詞：建筑工程 施工項目成本 控制
前言
在市場經(jīng)濟條件下，面對當(dāng)前競爭日趨激烈的建筑市場，如何強化和完善成本控制，不斷提高施工企業(yè)管理水平，從而節(jié)約成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業(yè)的共同目標(biāo)。然而，目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，未將成本控制工作落到實處，致使工程項目成本居高不下，企業(yè)利潤低下，削弱了施工企業(yè)的競爭力，無法實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。為此，施工企業(yè)不斷強化和完善成本控制勢在必行。
1、工程項目成本管理的主要內(nèi)容
建筑施工企業(yè)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的各項費用，即工程成本。在現(xiàn)實社會中，由于獲取工程所付出的代價往往沒有規(guī)律性，所以在實際考慮工程成本時，我們更多的使用的是項目施工現(xiàn)場所耗費的各項費用，這些費用包括人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場其他直接費以及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和，把施工現(xiàn)場所耗費的費用稱之為狹義的建筑施工成本，狹義的建筑成本不應(yīng)包括建筑企業(yè)期間費、利潤及稅金。它是對項目部考核的主要指標(biāo)和內(nèi)容。把成本的發(fā)生范圍局限在某一項目范圍內(nèi)，實際工作中更具有操作性。
2、工程成本控制的重要性
工程項目成本控制是項目管理的重要內(nèi)容之一。它是技術(shù)、經(jīng)濟與管理的有機結(jié)合，是工程項目中參與人員、材料、方法、技術(shù)等的互動，是全員參與的系統(tǒng)工程。要想科學(xué)、合理、有效地進行成本控制，必須強化和完善成本控制核算制度，加強項目管理部的管理職能。 工程項目成本控制是一個復(fù)雜的過程，施工企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強化成本管理，嚴(yán)格按照成本計劃進行成本控制，從而保證施工企業(yè)經(jīng)濟效益。然而，目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，或者雖然已經(jīng)意識到，但由于長期以來認知的局限性，沒有將成本控制工作落到實。正因如此，導(dǎo)致成本控制流于形式，項目成本居高不下，降低了企業(yè)利潤，削弱了企業(yè)的競爭力，從而阻礙了企業(yè)的長遠發(fā)展。
3、施工項目成本控制原則
施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工企業(yè)項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。
3.1節(jié)約的原則
節(jié)約人力、物力、財力的消耗，是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，對施工過程中各項成本費用的支出進行了限制和監(jiān)督；二是提高施工項目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費。
3.2動態(tài)控制原則
施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了問題，也已來不及糾正。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對項目經(jīng)濟效益的高低具有關(guān)鍵的作用。
3.3目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定、分解目標(biāo)的責(zé)任到位和成本執(zhí)行結(jié)果評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。在實施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切合實際，要落實到各部門、班組甚至個人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。
3.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
這是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支、如何開支，行使對項目成本的實質(zhì)控制。
4、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié)
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標(biāo)階段開始，到施工準(zhǔn)備工作階段，再到現(xiàn)場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結(jié)算階段，這其中的每個階段和環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制工作。
4.1 投標(biāo)階段的成本控制
投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項目的開源階段，是企業(yè)取得經(jīng)濟利潤的基礎(chǔ)。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標(biāo)報價，即根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進行項目成本預(yù)測，最終確定一個合理的投標(biāo)報價。具體而言，就是根據(jù)施工圖紙分解工程項目，結(jié)合施工現(xiàn)場勘查和工程特點，預(yù)測投標(biāo)成本，從而計算出整個工程預(yù)計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風(fēng)險和適當(dāng)?shù)睦麧櫍_定投標(biāo)報價。這樣在談判過程中就能心中有數(shù)，此報價的競爭力優(yōu)勢明顯，能為企業(yè)取得合理的利潤打下良好的基礎(chǔ)。
4.2 施工準(zhǔn)備階段的成本控制
在施工準(zhǔn)備階段，首先必須編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，它是指導(dǎo)項目施工的主要依據(jù)；然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星楹凸こ套陨淼奶攸c，合理確定項目目標(biāo)責(zé)任成本，并編制具體的成本計劃，及時進行調(diào)整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標(biāo)成本計劃，反映了施工企業(yè)先進水平，用這種標(biāo)準(zhǔn)進行成本控制可以降低成本提高效益。
4.3 施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產(chǎn)效率低下，那么再科學(xué)、合理的成本預(yù)算，項目的預(yù)期利潤再豐厚也無任何意義。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應(yīng)的措施，將實際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計劃成本內(nèi)。結(jié)合施工過程中成本控制的重要影響因素，應(yīng)從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制：（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料價格控制。（2）人工費控制；主要從用工數(shù)量方面加以控制。（3）機械費控制；充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，合理進行配置，盡量避免設(shè)備資源閑置。（4）管理費控制；盡可能實行一人多崗制，充分發(fā)揮個人潛能，從而降低管理成本。
4.4 竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發(fā)生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟效益。
5、結(jié)束語
總之，建筑企業(yè)想要在市場競爭中占有絕對優(yōu)勢，必須嚴(yán)把成本控制關(guān)，盡量降低成本，才能獲得更多的利潤，使得企業(yè)變得更加強大。資金的多少是衡量一個企業(yè)實力的重要方面，對施工全過程進行成本的監(jiān)督，避免成本的浪費，好的管理制度促進成本的控制。需要注意的是，成本的記錄需要實時，這樣能夠更好地反映資金情況，方便管理。
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摘 要 施工企業(yè)工程的成本管理在工程項目管理中起著十分重要的作用，實施成本控制，有利于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效率；有利于促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平。
關(guān)鍵詞 工程項目 成本控制 控制措施
伴隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，固定資產(chǎn)的投資，特別是建筑工程方面的發(fā)展成為GDP增長的有力保證，使建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中支柱產(chǎn)業(yè)的地位中異常突出，但是建筑業(yè)的總體利潤水平不高，甚至有的項目虧損。造成施工企業(yè)虧損的原因有很多，有外部因素有內(nèi)部因素，但使得建筑施工企業(yè)虧損不容忽視的主要原因是缺乏成本管理，尤其是對工程項目的成本缺乏有效控制。
所謂工程項目成本控制，通常指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開發(fā)，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動，把各項生產(chǎn)費用控制在預(yù)算成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目成本控制得好，控制方法運用合理、及時，將使工程項目取得較好的經(jīng)濟效果。
要做好工程項目成本的控制，需要從以下幾個方面進行控制。
一、建設(shè)精簡、高效的項目部
1．選好項目經(jīng)理，配備好項目部管理人員。項目部是建筑工程項目施工的現(xiàn)場管理者，是項目成本目標(biāo)控制的關(guān)鍵部門。“人”是工程成本控制的靈魂，因此，項目部的組成，首先選擇一個有道德素質(zhì)、懂經(jīng)營管理、了解財務(wù)管理、懂生產(chǎn)技術(shù)的項目經(jīng)理，能起到核心領(lǐng)導(dǎo)的作用；其次配備一些既有專業(yè)知識、各負其責(zé)，又有團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神的項目管理人員。配備精簡的、高效的項目組織有利于對項目成本的職能分工，保證項目成本控制的實現(xiàn)。
2．確保項目管理人員的穩(wěn)定。現(xiàn)階段建筑市場工程多而復(fù)雜，項目管理人員的流動性頻繁，要想使得工程成本控制得好，必須使項目管理人員安穩(wěn)。因此，在組建項目部的過程中，公司層應(yīng)明確項目部的各項權(quán)利、責(zé)任，及公司層對項目部的獎懲制度，保證項目部管理人員穩(wěn)定。
3．制定項目部基本的規(guī)章、制度，明確項目成員權(quán)責(zé)。在項目部成立后，公司必須責(zé)成以項目經(jīng)理為管理核心的項目部根據(jù)公司的規(guī)章、制度和要求，制定項目部各種基本的規(guī)章、制度，劃分項目各成員的權(quán)責(zé)，為工程建設(shè)的順利進行創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、建立目標(biāo)成本責(zé)任制，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)
目標(biāo)成本既是公司對項目實施成本控制和考核的尺度，又是項目部努力要達到的成本指標(biāo)要求。為實現(xiàn)目標(biāo)成本，項目部應(yīng)積極推行責(zé)任成本管理。首先項目部應(yīng)按照企業(yè)的項目工程造價書，編制總的成本控制目標(biāo)，落實崗位責(zé)任。按照目標(biāo)成本分解上至項目經(jīng)理，下到施工現(xiàn)場每位工人的責(zé)任，并簽訂目標(biāo)完成責(zé)任書。同時把個人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實現(xiàn)。其次，在施工各個階段，做好監(jiān)督檢查工作。項目部要定期檢查工程項目各項成本執(zhí)行的具體情況，及時糾正偏離成本目標(biāo)的行為，采取有效的防范措施確保下一階段成本目標(biāo)的控制；公司層面定期組織檢查小組檢查項目部完成總目標(biāo)成本指標(biāo)情況，檢查資金運用、材料支出、勞力和機械使用等情況，及時處罰違規(guī)現(xiàn)象，確保工程項目總體成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、圍繞成本控制目標(biāo)，狠抓成本過程控制
過程控制的好壞是實現(xiàn)成本目標(biāo)的關(guān)鍵所在。過程控制具體包括施工過程的人工費、材料費、機械使用費的控制。抓好三大費用的支出，將為成本目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。
1．人工費的控制。項目部首先根據(jù)不同的工種的特點，勞動強度確定工人工資標(biāo)準(zhǔn)，另外，在計算成本目標(biāo)值時，根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，氣候條件，技術(shù)經(jīng)濟條件以及施工經(jīng)驗，合理確定完成成本控制目標(biāo)所需要的人工工日數(shù)量。管理人員在對班組進行人工費核算時，必須有一套嚴(yán)明的獎罰制度和詳細考核標(biāo)準(zhǔn)，保證人工費的控制。
2．材料費的控制。項目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項就占項目成本的60%左右。控制好材料費是過程控制中的重中之重。材料控制需從三個階段抓住。
（1）材料的采購階段。采購階段重點要把住材料的采購價格關(guān)，在材料市場上各種各樣的建筑材料比比皆是，價格也相差懸殊，因此，項目上場后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，比質(zhì)比價，確定各種材料（主材、地材等）的購進價格，然后邀請資信較好的材料供應(yīng)商進行公開招標(biāo)。根據(jù)報價、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同。同時，要充分考慮資金的時間價值，在不提高材料價格的前提下盡量晚付款，而在現(xiàn)金購買與賒賬購買價格相差懸殊時，且付款時間不能延期半年以上時，即使是借款，也要優(yōu)先選擇現(xiàn)金購買。
（2）材料驗收、保管、出庫階段。項目部應(yīng)設(shè)置材料驗收、保管崗位，制定詳細的材料驗收、保管、出庫一系列的工作流程和材料的證明傳遞過程，明確驗收人員、保管人員的職責(zé)和要求。努力做到及時，快捷驗收貨物、保證合格材料的及時入庫。保管人員及時辦理材料入庫，登記材料明細賬目，向財務(wù)部門、采購部門傳遞入庫手續(xù)資料，保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
（3）材料消耗階段。材料的用量實行限額領(lǐng)料制度，根據(jù)成本控制目標(biāo)中的計算的材料數(shù)量，結(jié)合每次安排的工作任務(wù)，由工程技術(shù)負責(zé)人開出材料領(lǐng)料單，班組按單領(lǐng)料。保管人員嚴(yán)格按照領(lǐng)料單發(fā)料，杜絕施工人員多領(lǐng)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。同時保管人員加強材料的看管，防止外人偷、拿、搶等事故發(fā)生。領(lǐng)到施工現(xiàn)場的材料，班組也應(yīng)加強看管，防止無形的損耗。
3．機械使用費的控制。首先管理人員以成本控制目標(biāo)中所確定的機械臺班定額為標(biāo)準(zhǔn)，把單車單機核算落實到機型和操作人員，做到事前測算、事中控制、事后考核。其次通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率；切實加強設(shè)備的經(jīng)常維護與保養(yǎng)，提高機械設(shè)備的完好率。同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置；對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高使用率，促使其滿負荷運轉(zhuǎn)。
四、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，合理控制質(zhì)量成本的發(fā)生
質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，是實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益的根本保證。項目部應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，明確質(zhì)量管理目標(biāo)，建立一系列完整的質(zhì)量管理體系程序文件，保證工程項目的質(zhì)量。但是對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好，因為隨著工程項目質(zhì)量的提高，其成本水平也不斷增加，盈利能力也不斷降低。因此，施工企業(yè)工程項目質(zhì)量成本的控制必須在“合理質(zhì)量”的前提下，綜合考慮工程項目質(zhì)量成本的內(nèi)容。用材料的“合理質(zhì)量”來保證工程項目的“合理質(zhì)量”；用“合理質(zhì)量”的施工設(shè)備來保證工程項目的“合理質(zhì)量”；以“合理的施工工藝”來確保工程項目的質(zhì)量；實施工程項目“合理質(zhì)量成本”跟蹤制度來確保工程項目質(zhì)量水平，防止工程項目“質(zhì)量過剩”和“質(zhì)量不足”，最終控制合理的質(zhì)量成本，確保總的工程項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
五、合理安排工程項目的進度，降低工期成本的形成
工程活動的成本與它的持續(xù)時間長短有著密切的關(guān)系，隨著活動持續(xù)時間的延長或縮短，總成本都會發(fā)生相應(yīng)的變化。工期縮短，工程施工需要趕工，施工成本增加；工期延長，工程施工的固定費用會增加，導(dǎo)致施工成本增加.因此，項目部應(yīng)合理安排工程項目的進度，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查與調(diào)度等手段，調(diào)動一切積極因素，努力實現(xiàn)施工過程中的各個階段目標(biāo)，保證總的工期目標(biāo)的實現(xiàn)。同時正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達到最低值。
項目成本控制管理是一個動態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工項目的成本控制，牽扯到工程施工的方方面面。一套完整的項目成本控制方案包含著與建設(shè)單位等各個方面的關(guān)系。只有加強工程項目的管理，制定切實可行的制度，采取科學(xué)有效地的防范措施，才能保證項目成本控制管理的實現(xiàn)，使企業(yè)的工程成本管理跨上一個新的臺階。
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關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制；原則；措施
0引言
施工項目成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。
1項目成本控制內(nèi)容
①編制成本計劃，確定成本控制的目標(biāo)。工程項目成本費用是隨著工程進度逐期發(fā)生的，根據(jù)工程進度計劃可以編制成本計劃。包括：材料設(shè)備成本計劃。②編制合理的施工方案。施工組織設(shè)計和施工方案對工程成本支出影響很大，科學(xué)合理的施工組織設(shè)計和施工方案．能有效地降低工程項目成本。③加強項目成本的動態(tài)控制。施工項目是逐期進行的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上，則是十分必要的。④確定成本控制的對象。工程成本中有些費用占比例大，是主要費用，有些所占比例小，是次要費用。有些費用是變動費用，有些則是固定費用。在制定成本計劃之前，要詳細分析成本組成，分清主要費用與次要費用、變動費用與固定費用。成本控制的主要對象是主要費用中的變動費用。⑤全面成本管理。全面成本管理是指全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)而又人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使工程項目成本自始至終置于有效的控制之下。
2項目成本控制應(yīng)遵循的原則
①全面性原則。成本控制要對成本形成的全過程、發(fā)生的各項費用、及其全員進行控制。為了適應(yīng)現(xiàn)代成本會計的發(fā)展，必須實行全員管理成本，使決策層和所有部門、單位都重視成本，人人關(guān)心成本，提高全員成本效益意識和素質(zhì)。傳統(tǒng)的成本管理思想認為，成本管理是專設(shè)的成本管理機構(gòu)和管理人員的職責(zé)，但事實上成本是在各部門、各環(huán)節(jié)中發(fā)生的，與每個員工息息相關(guān)。因此，成本的管理與控制不僅是成本管理機構(gòu)的責(zé)任，也是每個部門，每個員工的責(zé)任。成本控制要全方位、全過程控制，包括產(chǎn)品投產(chǎn)前對影響成本的各有關(guān)因素進行分析研究、生產(chǎn)工藝的確定、產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的全部費用的控制，以及事后的成本分析。②經(jīng)濟效益原則。成本控制就是為了降低成本，而降低成本的目的是提高經(jīng)濟效益。要以最少的生產(chǎn)資源投入，爭取最大的經(jīng)濟效益。但不能為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，而不考慮產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)要處理好產(chǎn)量、質(zhì)量、成本和效益之間的關(guān)系，尤其是，應(yīng)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低成本，產(chǎn)品質(zhì)量上去了，信譽好，銷售量就大，收入總額也會增加，利潤也增加。③責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。企業(yè)在進行成本管理時，要建立一套全員相應(yīng)的責(zé)、權(quán)利相配套的管理體制，加以約束和激勵。對成本管理體系中的每個部門、每個環(huán)節(jié)、每個員工的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定，制定目標(biāo)成本，并且細化和深化。使每一個環(huán)節(jié)和每一個要素都有分目標(biāo)，形成部門和個人的成本責(zé)任目標(biāo)，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時成本管理的領(lǐng)導(dǎo)者要對各部門、各班組人員在成本控制中的績效進行定期檢查和考核，實行有獎有罰，調(diào)動全體職工控制成本、降低成本的積極性和主動性，形成職工自主管理意識。
3項目成本控制措施
[關(guān)鍵詞]工程項目 成本控制 經(jīng)濟效益
工程項目管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，而工程項目管理中又以項目成本管理為重中之重。在我國，大多工程項目均以招投標(biāo)的形式最終確定，項目一旦確定后，整個項目的合同總價也基本鎖定。在這種情況下，企業(yè)要想獲得盈利，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化這個現(xiàn)代企業(yè)所共同追求的目標(biāo)，只有通過加強對工程項目成本的控制來實現(xiàn)。
在我國，工程項目成本管理一直是項目管理的弱項。在項目前期，由于沒有深入地調(diào)研，不能準(zhǔn)確估算完成項目活動所需的資源成本，造成開源不足的局面，甚至部分項目根本就沒有經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測和分析，決策失誤，不能獲得贏利也就在所難免了。本文主要結(jié)合作者多年在建筑施工企業(yè)進行工程項目成本管理和財務(wù)決策的經(jīng)驗，論述如何對工程項目成本進行穩(wěn)健控制。
一、工程項目成本控制的一般原則
工程項目成本控制有幾個原則，一是成本最低化原則。承建工程應(yīng)注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
二是全面成本控制原則。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算。它要求隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
三是動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。
四是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部、各部門、各班組在肩負成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力；同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。
二、工程項目成本控制的主要內(nèi)容及措施
1．分解預(yù)算成本工程項目中標(biāo)后，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確立預(yù)算成本。預(yù)算成本是對施工圖預(yù)算所列價值按成本項目的核算內(nèi)容進行分析、歸類而得的，其中有直接成本的人工費、材料費、機械及備件使用費根據(jù)工程量和預(yù)算單價計算求得，其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎(chǔ)和費率的計算求得。
2．確定計劃成本。計劃成本的確定要從兩方面考慮，即以預(yù)算成本為基礎(chǔ)，考慮各個項目的可能支出。在確定分解的材料費成本時，可根據(jù)預(yù)算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算分價差和量差兩方面進行，價差是根據(jù)材料預(yù)算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預(yù)算材料費即可；也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作為代替綜合材料采購降低率的主要原料。量差是根據(jù)以往的經(jīng)驗、采用的工藝方法先推算出可節(jié)約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可計算出材料量差的計劃降低額。
人工費支出計劃成本。根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)和職工平均實際日工資計算，還可按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。如上面例子中，該工程項目測算的預(yù)計工期為18個月，平均施工人數(shù)為1，500人，平均工資水平2，600元/月，該項目的總體人工費為7，000萬元。
機械維修和使用費用。該費用大致可分兩部分，一部分是使用自有機械的經(jīng)常性修理費、大修理費用和各種易耗備件所耗的費用，這些費用可根據(jù)預(yù)計使用機械的總臺數(shù)、機械設(shè)備的現(xiàn)有狀態(tài)和保養(yǎng)情況，以及有關(guān)資料和經(jīng)驗較準(zhǔn)確地予以測算；另一部分是使用租賃機械，根據(jù)租賃臺數(shù)及租賃單價分類計算。
3．實施成本控制。成本控制包括定額或指標(biāo)控制、合同控制等。
定額或指標(biāo)控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行；沒有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項指標(biāo)，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)料，沒有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標(biāo)。材料購置實際單價超過預(yù)算單價，可能的話，要報經(jīng)營部門找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。
合同控制即項目部為了達到降本目的，根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本，與各專業(yè)人員簽訂的成本管理責(zé)任制。
4．進行成本核算。成本核算，要嚴(yán)格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。
實際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計算期內(nèi)工程施工中實際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時辦理退料手續(xù)；需留下繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退料手續(xù)。實際成本中按預(yù)算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。
組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現(xiàn)水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結(jié)成本節(jié)約經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對策。
嚴(yán)格成本考核。項目竣工，工程結(jié)算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定，項目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項目部對責(zé)任人予以獎勵。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現(xiàn)，效果會更好。
通過以上分析，我們可以清晰地認識到工程項目成本控制的基本任務(wù)是：全過程的核算控制項目成本：即對設(shè)計、采購、制造、質(zhì)量、管理等發(fā)生的所有費用進行跟蹤，執(zhí)行有關(guān)的成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地控制和核算施工過程中發(fā)生的各項成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關(guān)資料，并與計劃成本相對比，對項目進行經(jīng)濟責(zé)任承包的考核，以期改善經(jīng)營管理，降低成本，提高經(jīng)濟效益。
施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟效益最優(yōu)化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住工程項目成本，利潤空間才能打開。而又因為建筑產(chǎn)品的一次性，其成本控制沒有現(xiàn)成的依據(jù)可尋，更需要因項目而異，因時間而異。
參考文獻：
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[2]唐菁菁.建筑工程施工項目成本管理.機械工業(yè)出版社，2004，2.
關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制；控制內(nèi)容；分析方法
前言
項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。在實際工作中，要明確成本控制的原則、成本的構(gòu)成、影響因素。對正要發(fā)生的成本，用財務(wù)中的成本核算等方法對其進行預(yù)測、監(jiān)督、監(jiān)控；對已經(jīng)發(fā)生的費用要采取相應(yīng)的措施進行調(diào)控。
1、成本控制原則
1開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
加強對工程項目的研究、分析，積極主動地優(yōu)化施工方案，提高作業(yè)效率，減少不必要的資源消耗，挖掘降低成本的各種潛力，按照成本計劃目標(biāo)控制各項成本費用，彌補成本控制工作的先天不足，實現(xiàn)合理的最低項目成本目標(biāo)。
2全面控制原則
全面控制原則要求項目全體參與人員對項目形成全過程的成本進行全面控制。即在項目施工準(zhǔn)備、施工組織、竣工移交與保修的全過程，根據(jù)系統(tǒng)工程的思想，實施連續(xù)的成本控制。
3中間控制原則
又稱動態(tài)控制原則，對于具有一次性特點的施工項目來說，應(yīng)該特別強調(diào)項目成本的中間控制。因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段是十分必要的。
4責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則
項目成本責(zé)任制要求，必須對項目成本目標(biāo)進行分解，形成完整的項目成本控制體系；把責(zé)任落實到每一個人，充分調(diào)動項目全體參與人員的積極性，并且賦予其相應(yīng)的權(quán)力。
5目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是以目標(biāo)成本為依據(jù)，貫徹執(zhí)行成本計劃的一種方法。其內(nèi)容包括：目標(biāo)設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA 循環(huán)。
2、成本控制的內(nèi)容
成本控制一般按階段分類可分為施工準(zhǔn)備階段成本控制、施工階段成本控制、竣工驗收階段成本控制。
1 施工準(zhǔn)備階段的成本控制
施工準(zhǔn)備階段應(yīng)結(jié)合設(shè)計圖紙，編制施工組織設(shè)計，確定項目經(jīng)理部目標(biāo)預(yù)算成本。項目經(jīng)理部要根據(jù)公司制定的目標(biāo)預(yù)算成本制定出施工責(zé)任成本。一是根據(jù)技術(shù)資料對施工技術(shù)措施、施工組織程序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選擇、人力資源調(diào)配等進行認真分析研究，以優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任成本創(chuàng)造條件。二是在對當(dāng)?shù)貏趧恿λ健⒉牧希?gòu)件）價格、工程機械配置等情況進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細制定勞動力、機械設(shè)備及材料等供應(yīng)計劃。結(jié)合現(xiàn)場施工條件計算出各分部分項工程的施工預(yù)算。三是以分部分項工程實物量為基礎(chǔ)，按照部門、作業(yè)隊和班組的分工進行分解，形成各部門、作業(yè)隊和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制做好準(zhǔn)備。制定施工責(zé)任成本，必須遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，對將要實施的施工項目做出科學(xué)預(yù)測。制定施工責(zé)任成本之前，要仔細、詳細地搜集、分析當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星楹唾Y源供應(yīng)條件等，以確保責(zé)任成本的準(zhǔn)確性和可行性。
2 施工階段成本控制
項目施工階段發(fā)生的費用在整個建設(shè)項目上占有很大的比重，這個階段需要大量的資金投入，持續(xù)時間長。因此針對工期、成本、質(zhì)量等方面的有效控制是降低成本的關(guān)鍵。我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金四大部分組成，對工程項目成本影響最大的是由人工費、材料費和機械使用費組成的直接工程費，其次是間接費。
（1）人工費的管理與控制
人工主要指生產(chǎn)和非生產(chǎn)人員，要合理分配好其所占的比重，壓縮非生產(chǎn)人員，加強員工技能、素質(zhì)的培養(yǎng)，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率的提高。合理組織施工，避免窩工現(xiàn)象發(fā)生，從而減少不必要的浪費。
（2）材料費的管理與控制
材料費一般占工程費用的70 %，是最直接的影響因素，并且有采
購品種多、復(fù)雜的特點，所以控制起來也具有一定的難度。
采購過程中，在保證質(zhì)量的前提下，做好市場調(diào)研工作，采用招投標(biāo)的方式確定材料供應(yīng)商。同時制定科學(xué)合理的施工進度計劃，減少資金壓力，使資金較好地周轉(zhuǎn)，并且減少庫存成本；嚴(yán)格制定材料進出庫的驗收制度，保證保管員確實履行好自己的職責(zé)；每個月末項目部要對材料進行盤點，查缺補漏，及時供應(yīng)。
（3）機械使用費的管理與控制
施工機械設(shè)備一般分為自有設(shè)備和租用設(shè)備。對于自有設(shè)備要注意保養(yǎng)和修理，確保設(shè)備的工作狀態(tài)達到最佳水平；并且要嚴(yán)格落實設(shè)備操作人員的任務(wù)、責(zé)任制度，從而提高勞動生產(chǎn)率。對于租用的外來設(shè)備而言，應(yīng)選擇合適、經(jīng)濟、實惠的設(shè)備，正確計算使用數(shù)量和天數(shù)，并且注意正確使用，以免發(fā)生賠付等意外事件。
3 竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段是項目的收尾階段，在這個階段中要根據(jù)合同規(guī)定、預(yù)算及費用定額、竣工資料以及國家的有關(guān)法規(guī)，認真核對工程項目相關(guān)款項，做好竣工決算，這也是施工項目成本控制的最后一個環(huán)節(jié)。工程計量人員要計算分部分項工程的直接、間接成本，并與預(yù)算成本對比，來發(fā)現(xiàn)是否發(fā)生了意料之外的費用。預(yù)算人員與財務(wù)人員還應(yīng)進行全面溝通和核對，避免漏項，做到全面。
3、成本控制的分析方法
1 掙值分析方法
掙值分析方法實際上是一種分析項目實施與期望目標(biāo)之間差異的方法，故又常被稱為偏差分析法。
項目的掙值管理是用與進度計劃、成本核算和實際成本相聯(lián)系的三個獨立的變量，進行項目的效績管理和成本控制的一種方法。它是通過比較計劃工作量、工作分解結(jié)構(gòu)WBS（Work BreakdownStructure）的完成量與實際成本花費，以決定成本和進度是否符合原定計劃，進而達到對成本控制的目的。具體地，它是以計劃工作量預(yù)算費用BCWS（Budgeted Cost for Work Scheduled）、已完成工作量的實際費用ACWP（Actual Costfor Work Performed）、已完成工作量的預(yù)算成本BCWP（Budgeted Cost for Work Performed）三個時間指標(biāo)為基礎(chǔ)，來進行費用偏差CV（CostVariance）、進度偏差SV（Schedule Variance）、費用執(zhí)行指標(biāo)CPI（Cost Performed Index）、進度執(zhí)行指標(biāo)SPI（Schedule Performed Index）四個評價指標(biāo)的分析，從而實現(xiàn)偏差分析。相對于其他方法，它是更適用于施工項目成本控制的方法。
2 動態(tài)規(guī)劃法數(shù)學(xué)模型優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)成本工期法
網(wǎng)絡(luò)成本工期優(yōu)化是指在既定的條件下，對初步擬定的網(wǎng)絡(luò)計劃方案，利用時差不斷調(diào)整和改善，使之達到工期最短、成本最低、資源最優(yōu)的目的。動態(tài)規(guī)劃法是優(yōu)化中引入動態(tài)規(guī)劃法建立數(shù)學(xué)模型，并利用遞推公式求解，從而尋求成本工期優(yōu)化的最優(yōu)目標(biāo)，達到控制成本的目的。
3 作業(yè)成本法（ABC 法）
ABC 法即Activity Based Costing System，譯作“作業(yè)基礎(chǔ)成本制度”，簡稱ABC 法，亦被稱為作業(yè)成本法，是20 世紀(jì)80 年代由美國會計學(xué)者創(chuàng)建的。作業(yè)成本計算法是一種以作業(yè)為基礎(chǔ)，對各種主要的作業(yè)費用采用不同的作業(yè)費用分配率進行成本分配的成本計算方法。作業(yè)成本計算的核心是計算產(chǎn)品成本時，先將制造（生產(chǎn)）費用，在施工企業(yè)中，就是施工過程中所發(fā)生的費用，歸于每一作業(yè)成本分攤到產(chǎn)品成本。
4 價值工程理論
價值工程理論是一種技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合而又十分注重經(jīng)濟效益的現(xiàn)代管理技術(shù)，它是以提高研究對象（包括產(chǎn)品、工藝、工程、服務(wù)或它們的組成部分）的價值為目_____的，以功能系統(tǒng)分析為核心，以創(chuàng)造性思維、開發(fā)集體智力資源為基礎(chǔ)，以最低的全壽命周期費用來實現(xiàn)研究對象的必要功能的一種科學(xué)方法。價值工程理論的目的是力圖以最低的成本使產(chǎn)品或作業(yè)具有適當(dāng)?shù)膬r值，即實現(xiàn)其應(yīng)該具備的必要功能。
