摘要：為了控制行政行為作出之后可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)行政機(jī)關(guān)創(chuàng)制了某些審慎程序。根據(jù)審慎程序作出的行政行為是否應(yīng)當(dāng)納入司法審查,必須拋棄法條主義的機(jī)械司法觀,從我國(guó)主客觀混合的行政訴訟模式出發(fā)加以具體甄別。在主觀訴訟模式下,對(duì)實(shí)體結(jié)果產(chǎn)生影響或?qū)Ξ?dāng)事人權(quán)利具有構(gòu)成性?xún)r(jià)值的審慎程序應(yīng)當(dāng)被納入審查范圍,并撤銷(xiāo)違反這些程序作出的行政行為。對(duì)不能撤銷(xiāo)的情況,原則上還應(yīng)繼續(xù)從客觀訴訟的立場(chǎng)出發(fā)考慮是否適用確認(rèn)違法判決,但某些不是借助理性規(guī)則構(gòu)建的程序,以及規(guī)定在一般規(guī)范性文件中卻抵觸了上位法,或剝奪了當(dāng)事人重要程序性權(quán)利,或設(shè)定了當(dāng)事人的其他程序性負(fù)擔(dān),或沒(méi)有公開(kāi)實(shí)施的審慎程序不應(yīng)被納入審查范圍。