摘要：通過立法來調(diào)整、規(guī)范終身教育體系,推進全民終身學習和學習型社會建設(shè)已是勢在必行的客觀需求。為了避免五部地方《終身教育促進條例》存在的“內(nèi)容同質(zhì)、窄化終身教育內(nèi)涵、缺乏學習主體要素、權(quán)利義務(wù)不對等”共性問題,江蘇應當立足于地方經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,以保障公民學習權(quán)利、促進全民終身學習和終身教育體系有序運行為立法宗旨,以“終身學習促進條例”為名開展立法探索,圍繞終身學習,依照憲法受教育權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,配置學習者、教育機構(gòu)和政府之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,創(chuàng)設(shè)一個“學習實現(xiàn)自我”的法治環(huán)境,為進一步提高地方立法質(zhì)量,建議加強立法理論研究,擴大公眾參與程度,濃厚終身學習文化氛圍。