摘要：在中美貿(mào)易中,國(guó)有企業(yè)法律地位的中美分歧包括豁免、反補(bǔ)貼措施適用等。近年來(lái),美國(guó)在其主導(dǎo)的自由貿(mào)易協(xié)定中也頻頻將國(guó)有企業(yè)相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則問(wèn)題設(shè)單章進(jìn)行規(guī)制,國(guó)有企業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為中美貿(mào)易中的一個(gè)熱點(diǎn)。一方面,美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)國(guó)有企業(yè)商業(yè)行為享有豁免待遇,卻又堅(jiān)持以政府控制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定國(guó)有企業(yè)屬于公共機(jī)構(gòu),頻繁對(duì)國(guó)有企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查;另一方面,美國(guó)又試圖通過(guò)其主導(dǎo)的自由貿(mào)易協(xié)定建立新的國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。面對(duì)上述困境與挑戰(zhàn),可基于全面視角分析、提煉美國(guó)相關(guān)法律及貿(mào)易政策在認(rèn)定中國(guó)國(guó)有企業(yè)身份方面的矛盾之處,即對(duì)國(guó)有企業(yè)可歸因?yàn)閲?guó)家行為判斷標(biāo)準(zhǔn)的飄忽不定,以及對(duì)反補(bǔ)貼規(guī)則與非商業(yè)援助主體規(guī)制的混淆。考慮到中美兩國(guó)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)體量等方面的巨大差異以及美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策導(dǎo)向,美國(guó)相關(guān)規(guī)則難以改變。鑒于此,從戰(zhàn)略層面看,建議在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí),以國(guó)際法視野完善國(guó)內(nèi)相關(guān)法律規(guī)則;從戰(zhàn)術(shù)層面看,建議中國(guó)國(guó)有企業(yè)在面臨來(lái)自美國(guó)法院的訴訟時(shí),應(yīng)對(duì)絕對(duì)豁免的立場(chǎng)和提出豁免權(quán)抗辯的訴訟策略進(jìn)行區(qū)分,主動(dòng)利用美國(guó)法律進(jìn)行抗辯,同時(shí)中國(guó)應(yīng)努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制,并積極參與國(guó)際新貿(mào)易規(guī)則建設(shè)。