摘要：協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),不僅體現(xiàn)在國內(nèi)層面,也體現(xiàn)在國際層面。在全球價(jià)值鏈分工體系中,北方生產(chǎn)'清潔品'、南方生產(chǎn)'污染品'的環(huán)境不平等問題凸顯,并呈現(xiàn)出新的趨勢。北方國家在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中大量嵌入環(huán)境條款,以環(huán)境規(guī)則外溢來建立并強(qiáng)化符合自身利益的全球綠色治理體系。這類環(huán)境條款因其非中性特征而成為北方國家干預(yù)南方締約國國內(nèi)環(huán)境政策的有效手段。北方國家策略性地繞開多邊框架,并因其權(quán)力優(yōu)勢而在貿(mào)易協(xié)定談判中居于主導(dǎo)地位,南方國家難以在談判中公平合理地表達(dá)自身的環(huán)境利益訴求,更難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙升級(jí)。隨著南方國家整體實(shí)力上升,構(gòu)建體現(xiàn)南北整體利益的新型綠色治理體系已初具條件。南方國家應(yīng)抱團(tuán)爭取綠色知識(shí)和綠色技術(shù)在價(jià)值鏈上的自由流動(dòng),反對借助貿(mào)易協(xié)定干預(yù)國內(nèi)環(huán)境治理主權(quán)。'一帶一路'倡議通過聚力機(jī)制與保護(hù)機(jī)制,提升南方國家在全球價(jià)值鏈中的地位,改變?nèi)蚓G色治理的不平等關(guān)系。中國在'一帶一路'框架下倡導(dǎo)貿(mào)易協(xié)定的自愿性環(huán)境條款,為沿線國家的內(nèi)生性綠色治理創(chuàng)新營造有利條件,符合實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈綠色化的根本方向。