摘要：20世紀(jì)40—90年代洛杉磯光化學(xué)煙霧事件發(fā)生至空氣質(zhì)量取得根本性好轉(zhuǎn),大約走過了50多年的歷史,其間以1970年為拐點(diǎn)經(jīng)歷了洛杉磯先行、加州介入、聯(lián)邦共治三個(gè)階段。目前學(xué)界研究的缺陷有二:一是將20世紀(jì)70年代設(shè)為分界點(diǎn),人為地割裂了前后兩個(gè)時(shí)期洛杉磯空氣污染治理的有機(jī)聯(lián)系和因果關(guān)系;二是從歷時(shí)性的角度單一追溯政府公共政策的演進(jìn),對空氣污染治理涉及的其他經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會問題鮮有提及。本文擬從重要節(jié)點(diǎn)入手審視洛杉磯煙霧治理過程的復(fù)雜性,從中可以發(fā)現(xiàn)它是復(fù)雜的命題和系統(tǒng)的工程,顯然不能簡單依靠不計(jì)其數(shù)的法律和條令進(jìn)行解釋。