摘要：土地托管以不改變土地經(jīng)營權(quán)和收益權(quán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模化的方式在一定程度上彌補(bǔ)了土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿較弱等問題,近年來在山東、河北等地蓬勃發(fā)展。本文從農(nóng)戶選擇視角出發(fā),結(jié)合土地流轉(zhuǎn)發(fā)育程度、托管服務(wù)方特征和補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)分析土地流轉(zhuǎn)和托管的不同適用條件及農(nóng)戶的決策行為。研究表明,供銷合作社主導(dǎo)的土地托管由于自身的制度設(shè)計(jì)和服務(wù)方的增收節(jié)支能力,為農(nóng)戶帶來的托管收益高于土地流轉(zhuǎn)帶來的租金收益,農(nóng)戶基于經(jīng)濟(jì)理性更傾向于選擇土地托管。但國家針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的差異化補(bǔ)貼政策和土地入股等多種土地流轉(zhuǎn)方式的發(fā)展弱化了土地托管的比較優(yōu)勢,農(nóng)戶選擇偏好弱化。本文分析有助于從農(nóng)戶選擇視角重新認(rèn)識土地托管和土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系,促進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營。