摘要：集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革是在市場(chǎng)導(dǎo)向下的集體經(jīng)濟(jì)組織、用地企業(yè)及地方政府的博弈過(guò)程,地方政府的博弈策略對(duì)不同主體的策略選擇及效用具有重要影響。采用博弈論對(duì)地方政府的策略及角色定位進(jìn)行深入研究。結(jié)果表明:在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,交易成本是影響集體經(jīng)濟(jì)組織和用地企業(yè)進(jìn)行策略選擇的關(guān)鍵因素,且分為正常成本、風(fēng)險(xiǎn)成本一及風(fēng)險(xiǎn)成本二;地方政府實(shí)行合謀策略會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)成本二,阻礙交易發(fā)生并減弱社會(huì)總效用。因而,地方政府應(yīng)積極構(gòu)建集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)降低風(fēng)險(xiǎn)成本一,從市場(chǎng)參與者向管理者和服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變,消除合謀策略降低風(fēng)險(xiǎn)成本二,推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地市場(chǎng)化建設(shè),培育和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)。