摘要：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。自“社會(huì)治理”概念進(jìn)入政策話語(yǔ)以來(lái),全國(guó)各地進(jìn)行了多樣化的實(shí)踐探索,社會(huì)治理創(chuàng)新呈現(xiàn)出基層化、組織化、服務(wù)化、智能化、信用化、制度化、法治化等發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐也面臨著理論認(rèn)識(shí)、頂層設(shè)計(jì)、治理能力三大基礎(chǔ)性挑戰(zhàn)。基于發(fā)展差異,不同地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)還呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的差異,這些差異具體體現(xiàn)在“城-鄉(xiāng)”、人口大量“流入-流出”、“經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展-脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)”、“文化融合-文化沖突”等維度上。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理須重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),形成共治的穩(wěn)定化頂層設(shè)計(jì),同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)和支持地方進(jìn)行問(wèn)題導(dǎo)向的多樣化自主探索。