摘要：地方立法調(diào)研是地方立法前評(píng)估的重要內(nèi)容之一,分為本區(qū)域地方立法調(diào)研和跨區(qū)域地方立法調(diào)研。跨區(qū)域立法調(diào)研的價(jià)值在于解決地方立法的形式合理性與實(shí)質(zhì)合理性統(tǒng)一問題。跨區(qū)域立法調(diào)研具有提升立法質(zhì)量、提高立法效率、降低立法成本的正功能和導(dǎo)致立法膨脹、立法雷同的負(fù)功能,其負(fù)功能是立法機(jī)構(gòu)追求地方立法形式合理性、忽視實(shí)質(zhì)合理性的必然結(jié)果。從地方立法調(diào)研的基本步驟看,避免跨區(qū)域調(diào)研的負(fù)功能的立法調(diào)研可分為確定調(diào)研問題、選擇調(diào)研對(duì)象、實(shí)施調(diào)研計(jì)劃、處理調(diào)研結(jié)果等四個(gè)步驟。