摘要：作為完善金融創(chuàng)新監(jiān)管的重要模式,監(jiān)管沙盒受到了全球金融監(jiān)管機構(gòu)和金融從業(yè)人員的廣泛關注,并且在越來越多的國家和地區(qū)付諸實踐。從境外國家和地區(qū)的實踐看,推行監(jiān)管沙盒的做法主要是:給予監(jiān)管沙盒參與機構(gòu)適度的監(jiān)管豁免,明確參加監(jiān)管沙盒的準入標準,事先確定測試期限、范圍、退出等相關事項,加強金融消費者權(quán)益保護,建立完善的信息披露制度。從實際效果看,監(jiān)管沙盒能夠有效降低金融領域新技術(shù)研發(fā)和推廣的成本,加快金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務推向市場的速度,有助于提高金融消費者權(quán)益保護水平。然而,監(jiān)管沙盒在實踐中也存在如下問題及有待改進之處:一是測試企業(yè)難以獲得融資支持,二是審核、評估周期較長,三是監(jiān)管沙盒測試退出機制尚不健全。參考境外國家和地區(qū)推行監(jiān)管沙盒的做法和經(jīng)驗,為確保監(jiān)管沙盒達到預期效果,我國開展監(jiān)管沙盒試點,要遵循如下路徑:第一,對監(jiān)管沙盒試點予以必要的法律授權(quán);第二,從參與主體、金融市場等多方面進行綜合考慮,審慎選擇監(jiān)管沙盒的試點地區(qū);第三,建立與監(jiān)管沙盒相配套的地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制;第四,構(gòu)建涵蓋事前、事中、事后全流程的金融消費者權(quán)益保護機制;第五,鼓勵和引導持牌金融機構(gòu)參與監(jiān)管沙盒測試。