摘要：“權(quán)力清單”的制定和實施已經(jīng)成為我國法治政府與服務型政府建設的重要舉措,得到了廣泛的推廣和實踐,并已取得一定的成效。基于權(quán)責一致的基本原則,“權(quán)力清單”與“責任清單”共同構(gòu)成了完整的權(quán)力清單制度。權(quán)力清單的功能可以概括為兩個方面,即對行政機關(guān)的約束功能和對行政相對人的引導功能,這是權(quán)力清單功能的一體兩面。而權(quán)力清單不僅僅在內(nèi)容上,更應當在構(gòu)造上緊扣這兩個功能的實現(xiàn),從目前省級政府權(quán)力清單的實踐來看,在實現(xiàn)上述兩大功能上仍存在著差距與不足:“責任清單”的設置方式尚不明確、缺失權(quán)力清單的必備要素、權(quán)力清單的針對性和創(chuàng)造性不足、既有成果沒有得到建制化、權(quán)力清單體現(xiàn)政府職權(quán)厘清的成果不力。要通過明確“責任清單”的設置方式、補齊權(quán)力清單的必備要素、在全國范圍內(nèi)規(guī)范權(quán)力清單的構(gòu)造、完整體現(xiàn)政府職權(quán)厘清成果等途徑來進一步完善權(quán)力清單的構(gòu)造,以充分實現(xiàn)權(quán)力清單的功能,滿足法治政府與服務型政府的建設目標。