摘要：新常態(tài)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集群增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力是“三大需求”（消費(fèi)、投資和出口）的變化、生產(chǎn)與市場(chǎng)的變化、資源與環(huán)境的變化.目前,支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)稅政策還不全面,對(duì)研發(fā)和技術(shù)擴(kuò)散的支持力度不夠,對(duì)民營(yíng)企業(yè)初創(chuàng)期的小微企業(yè)和創(chuàng)新集群聯(lián)盟的激勵(lì)措施少.創(chuàng)新集群具有很大的經(jīng)濟(jì)正外部性,支持高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是新常態(tài)下財(cái)稅政策取向的應(yīng)有之義.促進(jìn)創(chuàng)新集群的財(cái)稅政策取向應(yīng)該是：支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),支持研發(fā)和技術(shù)擴(kuò)散,支持創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟形成.