摘要：在明確城市土地集約利用內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,嘗試從系統(tǒng)論視角梳理城市土地集約利用的內(nèi)部結(jié)構(gòu),以南京市2005~2015年的發(fā)展模式作為歷史數(shù)據(jù),構(gòu)建了系統(tǒng)動力學(xué)模型,并通過系統(tǒng)模型的模擬結(jié)果對政策措施進(jìn)行分析評估。研究表明:(1)構(gòu)建的系統(tǒng)動力學(xué)模型可以很好的模擬南京市城市土地集約利用的系統(tǒng)行為。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時,也推動了城市土地利用走向'低投入、高產(chǎn)出'的高水平集約模式;用地標(biāo)準(zhǔn)政策一方面確實(shí)可以提升城市土地集約利用水平,另一方面使得城市土地利用難以擺脫原來的模式,仍然保持'高投入、高產(chǎn)出'的城市土地集約利用模式;規(guī)模控制政策一方面逐步開始提升城市土地集約利用水平,另一方面也使得城市土地利用開始逐漸向著'低投入、高產(chǎn)出'的高水平城市土地集約利用模式轉(zhuǎn)變。