摘要：有效執(zhí)行是體現(xiàn)公共政策生命力的一種基本方式,在高等教育領(lǐng)域逐步落實(shí)“放管服”的背景之下,政校關(guān)系在政策推進(jìn)的緊張與政策落實(shí)的松弛之間始終以一種張力保持平衡。高校往往以“有限響應(yīng)”的執(zhí)行方式實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育政策的回應(yīng),影響政策達(dá)成預(yù)期效用。本文以A省66所地方高校的章程建設(shè)為例進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)地方高校在章程實(shí)施中存在籌備上欠完備、態(tài)度上欠主動(dòng)、行為上有選擇、結(jié)果上有偏差等有限響應(yīng)的特征。面向新時(shí)代的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)任重道遠(yuǎn),對(duì)于如何進(jìn)一步完善高等教育政策的執(zhí)行需要反思和改進(jìn)。