摘要：在城鎮(zhèn)化取得舉世矚目成就的同時(shí)，我國(guó)城市管理效率低下等問(wèn)題也日益凸顯。東亞發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的人口密度、歷史傳統(tǒng)與我國(guó)有很多相似之處，研究東亞典型城市的管理層級(jí)，對(duì)于提高我國(guó)城市管理效率具有重要借鑒意義。東京、首爾、臺(tái)北和香港四個(gè)東亞典型城市治理層級(jí)的基本特點(diǎn)是：層級(jí)精簡(jiǎn)、結(jié)構(gòu)扁平；各行政層級(jí)職能分立、合作互補(bǔ)；向市場(chǎng)和社會(huì)分權(quán)，實(shí)行基層自治。其對(duì)我國(guó)城市管理層級(jí)改革的啟示是：應(yīng)精簡(jiǎn)“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的科層高聳結(jié)構(gòu)；打破職責(zé)同構(gòu)，合理配置城市政府縱向職能分工；變“一只手”的政府管理為政府、市場(chǎng)、社會(huì)的共同治理，引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)參與城市基層治理。